DAFTAR ISI - DOCRPIJM 015467bc6d BAB IXRPIJM MALTENG

Gratis

0
1
279
11 months ago
Preview
Full text

  Tahun 2012-2016 D AFTAR I SI

  Daft ar isi ................................................................................................. i Daft ar Tabel ............................................................................................. ix Daft ar Gam bar ........................................................................................ x

  BAB 1 . PEN D AH ULUAN 1.1. Lat ar Belakang .......................................................................

  1 1.2. Landasan Hukum ....................................................................

  3 1.3. Tuj uan dan Pent ingny a RPI JMD ................................................

  5 1.4. Mekanism e dan Fram ework Penyusunan RPI JM ..........................

  6

  1.5. Kerangka Penyusunan RPI JM ................................................... 14

  BAB 2 . GAM BARAN UM UM D AN KON D I SI W I LAYAH KABUPATEN M ALUKU TEN GAH

  2.1. Kondisi Um um ........................................................................ 16

  2.1.1. Profil Geografi ............................................................. 16

  2.1.2. Profil Dem ografi .......................................................... 26

  2.1.2.1. St rukt ur Penduduk Berdasarkan Jenis Kelam in dan St rukt ur Um ur ...................................................... 26

  2.1.2.2. Laj u Pert am bahan Penduduk ................................... 27

  2.1.2.3. St rukt ur Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............................................................................. 27

  2.1.2.4. St rukt ur Penduduk Berdasarkan Mat a Pencaharian/ Tingkat Kesej aht eraan .......................... 28

  2.1.3. Profil Ekonom i ............................................................. 28

  2.1.4. Profil Sosial dan Budaya ............................................... 30

  2.2. Kondisi Prasarana Bidang PU/ Cipt a Karya .................................. 31

  2.2.1. Sub Bidang Air Minum .................................................. 31

  2.2.2. Sub Bidang Sam pah ..................................................... 31

  2.2.3. Sub Bidang Air Lim bah ................................................. 32

  2.2.4. Sub Bidang Drainase .................................................... 32

  2.2.5. Sub Bidang Tat a Bangunan dan Lingkungan .................... 32

  BAB 3 . REN CAN A PEM BAN GUN AN W I LAYAH KABUPATEN M ALUKU TEN GAH

  3.1. Skenario Pengem bangan Wilayah Kot a Berdasarkan RTRW .......... 34

  3.1.1. Arahan pengem bangan Kabupat en Maluku Tengah .......... 34

  Tahun 2012-2016

  3.1.2. Fungsi Peran Kot a ...................................................... 51

  3.1.3. Wilayah yang Dikendalikan ........................................... 52

  3.1.4. I dent ifikasi Wilayah y ang Didorong Pert um buhannya ....... 75

  3.1.5. Arahan Pengem bangan Penduduk dan Perm ukim an ......... 80

  3.1.6. Arahan Rencana I nduk Sist em Sarana dan Prasarana Wilayah Kabupat en Maluku ........................................... 16

  3.2. Skenario Pengem bangan Bidang PU/ Cipt a Karya ......................... 95

  3.2.1. Rencana I nduk Sist em ( RI S) / Mast erplan I nfrast rukt ur ...... 95

  3.2.2. I dent ifikasi Kebut uhan I nvest asi Pem bangunan I nfrast rukt ur ............................................................... 155

  3.2.3. Logical Fram ework: Ket erkait an Rencana Pengem bangan Wilayah dan Rencana Pem bangunan I nfrast rukt ur ( Mast erpaln I nfrast rukt ur) .... 158

  BAB 4 . REN CAN A PROGRAM I N VESTASI I N FRASTRUKTUR

  4.1. RENCANA PENGEMBANGAN PERMUKI MAN ................................. 168

  4.1.1. Pet unj uk Um um ........................................................... 168

  4.1.2. Profil Pem bangunan Perm ukim an ................................... 172

  4.1.2.1. Kondisi Um um ....................................................... 172

  4.1.2.1.1. Gam baran Um um ..................................... 172

  4.1.2.1.2. Prasarana dan Sarana Dasar Perm uk im an ............................................ 173

  4.1.2.1.3. Aspek Pendanaan ..................................... 174

  4.1.2.1.4. Aspek Kelem bagaan ................................. 174

  4.1.2.2. Sasaran ................................................................ 174

  4.1.3. Perm asalahan Pem bangunan Perm uk im an ...................... 175

  4.1.3.1.1. Analisis Perm asalahan .............................. 175

  4.1.3.1.2. Alt ernat if Pem ecahan ............................... 175

  4.1.3.1.3. Rekom endasi ........................................... 175

  4.1.4. Usulan Pem bangunan Perm uk im an ................................ 176

  4.1.4.1. Usulan dan Pr ior it as Program Pem bangunan PS Perm uk im an .......................................................... 176

  4.1.4.2. Usulan dan Pr ior it as Kegiat an Pem bangunan PS Perm uk im an ........................................................... 176

  4.2. RENCANA I NVESTASI PENATAAN BANGUNAN LI NGKUNGAN ......... 177

  4.2.1. Pet unj uk Um um ........................................................... 177

  4.2.2. St ret egi Pendukung ..................................................... 179

  Tahun 2012-2016

  4.3.2.1.1. Tingkat Kesehat an Masyarakat dan Lingkungan ............................................. 186

  4.3.5.1. Usulan Dan Pr ior it as Program .................................. 189

  4.3.5. Sist em Prasarana yang Diusulkan .................................. 189

  4.3.4.3. Rekom endasi .......................................................... 55

  4.3.4.2. Alt ernat if Pem ecahan Perm asalahan ......................... 188

  4.3.4.1. Analisis Perm asalahan ............................................. 188

  4.3.4. Analisis Perm asalahan dan Rekom endasi ........................ 188

  4.3.3.2. Rum usan Masalah .................................................. 188

  4.3.3.1. Sasaran Pengelolaan Prasarana Dan Sarana ( Ps) Air Lim bah ............................................................. 187

  4.3.3. Perm asalahan Yang Dihadapi ........................................ 187

  4.3.2.2. Kondisi Sist em Sarana Dan Prasarana Pengelolaan Air Lim bah ............................................................. 186

  4.3.2.1.2. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Lim bah ................................................... 186

  4.3.2.1. Gam baran Um um Pengelolaan Air Lim bah Saat I ni ..... 186

  4.2.3. Kebij akan, Penat aan Bangunan Gedung dan Lingkungan di Kabupat en Maluku Tengah ....................... 180

  4.3.2. Profil Rinci Pengelolaan Air Lim bah ................................. 186

  4.3.1.2. Kebij akan, Program Dan Kegiat an Pengelolaan Air Lim bah Dalam Rencana Kabupat en Kot a .................... 184

  4.3.1.1. Um um .................................................................. 184

  4.3.1. Pet unj uk Um um Pengelolaan Air Lim bah ......................... 184

  4.3. RENCANA I NVESTASI SUB- BI DANG AI R LI MBAH ........................ 184

  4.2.5.3. Pem biayaan Kegiat an Penyediaan Pengelolaan ........... 183

  4.2.5.2. Usulan dan Pr ior it as Kegiat an Penat aan Bangunan dan Lingkungan ..................................................... 183

  4.2.5.1. Usulan Pr ior it as Progr am ......................................... 183

  4.2.5. Program yang Diusulk an ............................................... 183

  4.2.4.2. Kondisi Penat aan Bangunan Gedung dan Lingkungan ............................................................ 183

  4.2.4.1. Gam baran Um um Penat aan Bangunan Gedung dan Lingkungan ........................................................... 182

  4.2.4. Profil Rinci Penat aan Bangunan Gedung dan Lingkungan ................................................................. 182

  4.3.5.2. Usulan dan Pr ior it as Proyek ..................................... 189

  Tahun 2012-2016

  4.4.4.3. Rekom endasi ......................................................... 198

  4.5.2.3. Aspek Pendanaan ................................................... 208

  4.5.2.2. Aspek Teknis ......................................................... 208

  4.5.2.1. Gam baran Um um Pengelolaan Drainase Saat I ni ........ 208

  4.5.2. Profil Drainase ............................................................. 208

  4.5.1.5. Kebij akan, Program Dan Kegiat an Pengelolaan Drainase Rencana Kabupat en Kot a ............................ 206

  4.5.1.4. I su- isu St rat egis dan Perm asalahan .......................... 203

  4.5.1.3. Arah Kebij akan Penanganan Drainase ....................... 202

  4.5.1.2. Maksud dan Tuj uan ................................................ 201

  4.5.1.1. Um um .................................................................. 199

  4.5.1. Pet unj uk Um um Pengelolaan Drainase ........................... 199

  4.5. RENCANA I NVESTASI SUB- BI DANG DRAI NASE ........................... 199

  4.4.5.2. Usulan dan Pr ior it as Proyek ..................................... 199

  4.4.5.1. Usulan Dan Pr ior it as Program .................................. 198

  4.4.5. Sist em Prasarana yang Diusulkan .................................. 198

  4.4.4.2. Alt ernat if Pem ecahan Perm asalahan ......................... 198

  4.4. RENCANA I NVESTASI SUB- BI DANG PERSAMPAHAN .................... 190

  4.4.2.3. Aspek Pendanaan .................................................... 196

  4.4.1. Pet unj uk Um um Pengelolaan Air Lim bah ......................... 190

  4.4.1.1. Um um .................................................................. 190

  4.4.1.2. Kebij akan, Program Dan Kegiat an Pengelolaan Persam pahan Rencana Kabupat en Kot a ..................... 192

  4.4.2. Profil Persam pahan ...................................................... 196

  4.4.2.1. Gam baran Um um Pengelolaan Persam pahan Saat I ni ......................................................................... 196

  4.4.2.2. Kondisi Sist em Sarana Dan Prasarana Pengelolaan Persam pahan yang Ada ( Aspek Teknis) ..................... 196

  4.4.2.4. Aspek Kelem bagaan Pelayanan Persam pahan ............ 196

  4.4.4.1. Analisis Perm asalahan ............................................. 198

  4.4.2.5. Aspek Perat uran Perundangan ................................. 196

  4.4.2.6. Aspek Peran Sert a Masyarakat ................................. 197

  4.4.3. Perm asalahan Yang Dihadapi ........................................ 197

  4.4.3.1. Sasaran Penyediaan Prasarana Dan Sarana Pengelolaan Sam pah ........................................... 197

  4.4.3.2. Rum usan Masalah .................................................. 197

  4.4.4. Analisis Perm asalahan dan Rekom endasi ........................ 198

  4.5.2.4. Aspek Kelem bagaan ............................................... 208

  Tahun 2012-2016

  4.6.3.1. Sasaran Penyediaan dan Pengelolaan Prasarana dan Sarana ( PS) Air Minum ................................. 219

  4.6.2.2.2. Sist em Perpipaan ..................................... 219

  a. Aspek Teknis ................................... 219

  b. Aspek Pendanaan ............................. 219

  c. Aspek Kelem bagaan dan Perat uran .... 219

  4.6.2.2.3. Rangkum an Kondisi Penyediaan Air Bersih ..................................................... 219

  4.6.3. Perm asalahan Yang Dihadapi ........................................ 219

  4.6.3.2. Rum usan Masalah .................................................. 219

  b. Aspek Pendanaan ........................... 218

  4.6.4. Analisis Perm asalahan dan Rekom endasi ........................ 220

  4.6.4.1. Analisis Kebut uhan Pr asarana Air Minum ................... 220

  4.6.4.2. Kondisi Pelayanan .................................................. 220

  4.6.4.3. Analisis Kebut uhan Pr ogram .................................... 220

  4.6.4.4. Rekom endasi .......................................................... 220

  4.6.5. Sist em Prasarana yang Diusulkan ................................... 220

  c. Aspek Kelem bagaan dan Perat uran ... 219

  a. Aspek Teknis .................................. 218

  4.5.3. Perm asalahan Yang Dihadapi ........................................ 209

  4.5.5. Sist em Prasarana yang Diusulkan ................................... 211

  4.5.3.1. Perm asalahan Sist em Drainase yang Ada .................. 209

  4.5.3.2. Sasaran Drainase ................................................... 209

  4.5.3.3. Rum usan Masalah ................................................... 209

  4.5.4. Analisis Perm asalahan dan Rekom endasi ......................... 210

  4.5.4.1. Analisis Kebut uhan .................................................. 210

  4.5.4.2. Rekom endasi .......................................................... 211

  4.5.5.1. Usulan dan Pr ior it as Program .................................... 211

  4.6.2.2.1. Sist em Non Perpipaan .............................. 218

  4.5.5.2. Usulan dan Pr ior it as Proyek Penyediaan Drainase ........ 212

  4.6. RENCANA I NVESTASI PENGEMBANGAN AI R MI NUM ..................... 212

  4.6.1. Pet unj uk Um um Sub Bidang Air Minum .......................... 212

  4.6.2. Gam baran Kondisi Pelayanan Air Minum ......................... 218

  4.6.2.1. Gam baran Um um Sist em Penyediaan Dan Pengelolaan ........................................................... 218

  4.6.2.2. Kondisi Sist em Sarana dan Prasarana Penyediaan dan Pengelolaan Air Minum ..................................... 218

  4.6.5.1. Usulan dan Pr ior it as Program .................................... 220

  Tahun 2012-2016

  4.6.5.2. Usulan dan Pr ior it as Proyek ...................................... 220

  BAB 5 . SAFEGUARD SOSI AL D AN LI N GKUN GAN

  5.1. Pet unj uk Um um ..................................................................... 221

  5.1.1. Pr insip Dasar Safeguard ............................................... 221

  5.1.2. Lingkup Kerangka Safeguard ......................................... 222

  5.1.3. Pem biayaan ................................................................ 223

  5.2. Kom ponen Safeguard .............................................................. 223

  5.2.1. Kom ponen Sosial ......................................................... 223

  5.2.2. Kom ponen Lingkungan ................................................. 224

  5.3. Met oda Pendugaan Safeguard ................................................... 224

  5.3.1. Met oda Pendugaan Dam pak Sosial ................................ 224

  5.3.2. Met oda Pendugaan Dam pak Lingkungan ......................... 224

  BAB 6 . KEUAN GAN D AN REN CAN A PEN I N GKATAN PEN D APATAN

  6.1. Pet unj uk Um um ..................................................................... 226

  6.1.1. Kom ponen Penerim aan Daerah ...................................... 227

  6.1.2. Kom ponen Pengeluaran Belanj a .................................... 228

  6.1.3. Kom ponen Pem biayaan ................................................ 229

  6.2. Profil Keuangan Kot a .............................................................. 229

  6.2.1. Pendapat an Keuangan Daerah ....................................... 230

  6.2.2. Realisasi Pengeluaran ................................................... 231

  6.3. Perm asalahan dan Analisis Keuangan ........................................ 232

  6.3.1. Kondisi Keuangan Pem erint ahan Kot a ............................. 232

  6.4. Analisis Tingkat Ket ersediaan Dana ........................................... 233

  6.4.1. Analisis Kem am puan Keuangan Daerah .......................... 233

  6.5. Rencana Pem biayaan Program ................................................. 234

  6.6. Pet unj uk Rencana Peningkat an Pendapat an ............................... 236

  BAB 7 . KELEM BAGAAN D AERAH D AN REN CAN A PEN I N GKATAN KAPASI TAS KELEM BAGAAN

  7.1. Pet unj uk Um um ..................................................................... 238

  7.2. Kondisi Kelem bagaan .............................................................. 246

  7.2.1. Kondisi Kelem bagaan Pem erint ah Kot a ........................... 246

  7.3. Masalah, Analisis dan Usulan Program ....................................... 259

  7.3.1. Perm asalahan yang Dihadapi ........................................ 259

  7.3.2. Analisis Perm asalahan .................................................. 260

  Tahun 2012-2016

  7.3.3. Usulan Program ........................................................... 260

  BAB 8 . REN CAN A KESEPAKATAN ( M EM ORAN D UM ) REN CAN A I N VESTASI D AN KAI D AH PELAKSAN AAN

  8.1. Ringkasan Rencana Pem bangunan Kabupat en/ Kot a .................... 263

  8.2. Ringkasan Program Prior it as I nfrast rukt ur ................................. 265

  8.3. Pengat uran dan Mekanism e Pelaksanaan ................................... 269

  Tahun 2012-2016 LAM PI RAN

  1. Usulan dan Pr ior it as Proyek/ Kegiat an Sub Bidang Perm uk im an

  2. Usulan dan Pr ior it as Proyek/ Kegiat an Sub Bidang Penat aan Bangunan Lingkungan

  3. Usulan dan Pr ior it as Proyek/ Kegiat an Sub Bidang Air Lim bah

  4. Usulan dan Pr ior it as Proyek/ Kegiat an Sub Bidang Persam pahan

  5. Usulan dan Pr ior it as Proyek/ Kegiat an Sub Bidang Drainase

  6. Usulan dan Pr ior it as Proyek/ Kegiat an Sub Bidang Air Minum

  Tahun 2012-2016

D AFTAR TABEL

  Tabel I Pulau di Kabupat en Maluku Tengah dir inci per Kecam at an ......... 18 Tabel I I Dist r ibusi Sungai Per- Kecam at an di Wilayah Kabupat en

  Maluku Tengah ........................................................................ 25

Tabel 2.1 Jum lah dan persent ase Penduduk berdasarkan j enis Kelam in

  Per Kecam at an ....................................................................... 26

Tabel 2.2 Pert um buhan Penduduk Kabupat en Maluku Tengah ..................... 27Tabel 2.3 Tingkat Pendidikan Kabupat en Maluku Tengah ............................ 27Tabel 2.4 PDRB Kabupat en Maluku Tengah Menurut Lapangan Usaha

  At as Dasar Harga Berlaku Th. 2001 – 2005 ............................... 29

Tabel 2.5 PDRB Kabupat en Maluku Tengah Menurut Lapangan Usaha

  At as Dasar Harga Konst an ........................................................ 30

  Tahun 2012-2016

D AFTAR GAM BAR

  Gam bar 2.1 Pet a Bat as Wilayah - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19 Gam bar 2.2 PDRB Kabupat en Maluku Tengah Menurut Lapangan Usaha

  At as Dasar Harga Berlaku - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 29 Gam bar 2.3 PDRB Kabupat en Maluku Tengah Menurut Lapangan Usaha

  At as Dasar Harga Konst an - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 30

BAB 1 P EN D A H U L U A N 1 .1 . La t a r Be la k a n g Pem bangunan nasional harus dilaksanakan secara m erat a di seluruh w ilayah I ndonesia, bersam a seluruh t ingkat Pem erint ahan dar i pusat sam pai dengan

  pem erint ah daerah dengan cara yang lebih t erpadu, efisien, efekt if sert a m em berikan m anfaat yang sebesar- besarnya bagi seluruh m asyarakat . Salah sat u perwuj udan pem bangunan nasional t ersebut adalah pelaksanaan pem bangunan infrast rukt ur yang disiapk an secara lebih cerdas, t erencana dan t erpadu sesuai dengan kaidah pem bangunan berkelanj ut an. Pendayagunaan sum ber daya yang sinergis diharapkan m am pu m engopt im alkan pelaksanaan dan hasil pem bangunan unt uk m endukung laj u pert um buhan ekonom i nasional, pencipt aan lapangan kerj a, dan penanggulangan kem isk inan dengan t et ap m enj aga daya dukung lingkungan sert a pengem bangan w ilayah baik diperkot aan m aupun diperdesaan. Unt uk m ewuj udkan hal t ersebut perlu disiapk an perencanaan program infrast rukt ur yang dapat m endukung kebut uhan ekonom i, social dan lingkungan secara t erpadu. Depart em en Pekerj aan Um um khususnya Direkt orat Jenderal Cipt a Karya m engam bil inisiat if unt uk m endukung Propinsi, Kabupat en/ Kot a unt uk dapat m ulai m enyiapk an perencanaan program yang dim aksud khususnya Bidang PU/ Cipt a Karya m elalui peny iapan Rencana Program I nvest asi ( RPI JM) sebagai em br io t erwuj udnya perencanaan program infrast rukt ur yang lebih luas. Dengan adanya RPI JM t ersebut , Kabupat en/ Kot a dapat m enggerakkan sem ua sum berdaya yang ada unt uk m em enuhi k ebut uhan daerah, m endorong dalam m eningkat kan pert um buhan ekonom i dan penanggulangan k em isk inan sert a m ewuj udkan lingkungan yang layak huni ( livable) .

  Kabupat en Maluku T engah

  RPI JM yang disusun perlu m em perhat ikan aspek kelayakan progr am dar i m asing- m asing kegiat an dan kelayakan spasialnya sesuai scenario pem bangunan daerah yang t ert uang dalam Rencana Tat a Ruang yang ada, sert a kelay akan sosial dan lingkungannya. Disam ping it u RPI JM yang akan disusun daerah harus m em pert im bangkan kem am puan pendanaan dan kapasit as kelem bagaan dalam m endukung pelaksanaan program invest asi yang t elah disusun. Dengan dem ik ian Rencana Program I nfrast rukt ur Jangka Menengah Kabupat en/ Kot a diharapkan dapat m engakom odasikan dan m erum uskan kebut uhan pem bangunan Kabupat en/ Kot a, secara spesifik sesuai dengan karakt er ist ik dan pot ensi m asing- m asing Kabupat en/ Kot a agar dapat m endorong pem bangunan ekonom i local, pengent asan kem isk inan, dan peningkat an kualit as pelayanan yang sesuai dengan kebut uhan nyat a dapat dicapai. Pendam pingan daerah dalam penyusunan RPI JM Kabupat en/ Kot a, Direkt orat Jenderal Cipt a Karya t elah m em bent uk Tim Sat gas Pusat yang dit et apkan m elalui Keput usan Direkt ur Jenderal Cipt a Kary a No. 30/ KPTS/ DC/ 2007 t anggal 2 Agust us 2007 t ent ang Pem bent ukan Sat gas ( Sat uan Tugas) Pendam pingan Penyusunan Rencana Program I nvest asi Jangka Menengah ( RPI JM) Daerah Kabupat en/ Kot a Propinsi Bidang PU/ Cipt a Karya. Tim Sat gas ini bert ugas unt uk m endukung penyusunan RPI JM di daerah dalam bent uk pendam pingan dan penilaian RPI JM yang t elah disusun, sert a sebagai knowledge cent er bagi Kabupat en/ Kot a dalam m enyusun RPI JM Daerah. Sej alan dengan persiapan pelaksanaan t ugas dekonsent rasi dari Pem erint ah kepada Pem er int ah Propinsi, berdasarkan Surat Direkt ur Jenderal Cipt a Karya kepada seluruh Gubernur No. PR.02.03- DC/ 459 t anggal 25 Sept em ber 2007 perihal Penyusunan Rencana dan Program I nvest asi Jangka Menengah ( RPI JM) Kabupat en/ Kot a Bidang Pekerj aan Um um / Cipt a Karya, per lu dibent uk Sat gas Propinsi unt uk m em fasilit asi Kabupat en/ Kot a dalam peny usunan RPI JM di Kabupat en/ Kot a m asing- m asing ant ar Sat gas Propinsi selanj ut nya diharapkan m am pu m elakukan sinkronisasi RPI JM Kabupat en/ Kot a di Propinsi m asing- m asing dan kegiat an dinas/ badan dit ingk at propinsi t erm asuk kont r ibusi APBN, APBD Propinsi, selanj ut nya diharapkan m am pu m elakukan dan APBD Kabupat en/ Kot a dalam m endukung pem bangunan prasarana dan sarana Pekerj aan Um um / Cipt a Karya di Kabupat en/ Kot a. Sat gas Propinsi dibent uk berdasarkan SK Gubernur dan t erdir i dar i unsur- unsur Bappeda Propinsi dan

  Kabupat en Maluku T engah

  Kabupat en Maluku T engah

  Dinas- Dinas yang t erkait dengan pem bangunan PS Bidang PU/ Cipt a Karya dit ingkat Propinsi. Pelaksanaan t ugas Pem erint ah Propinsi dalam m em fasilit asi penyusunan RPI JM Bidang PU/ Cipt a Karya Kabupat en/ Kot a akan didukung oleh sum berdaya pem erint ah pusat . Sehubungan hal t ersebut , Direkt orat Jenderal Cipt a Karya t elah m engalokasikan m elalui DI PA Sat uan Kerj a Pem bina dar i pengem bangan program Cipt a Kary a t ahun 2008 kegiat an t ersebut akan dilaksanakan oleh Sat gas Propinsi dalam m em fasilit asi pelaksanaan t ugas Tim Sat gas Kabupat en/ Kot a dalam m enyusun RPI JM daerah m asing- m asing.

  1 .2 . La n da san H uk u m

  Penyusunan RPI JM pada dasarnya harus bert it ik t olak ( m engacu) perat uran perundangan m aupun kebij akan yang berlaku pada saat RPI JM disusun. Perat uran dan perundangan m aupun kebij akan yang perlu t ersebut diant aranya adalah sebagaim ana berikut :

A. Per at u r an Per u n dan gan

  v UU No. 17/ 2007 t ent ang Rencana Pem bangunan Jangka Panj ang Nasional; v UU No. 2 6 / 2 0 0 7 t ent ang Pen at aan Ru an g ; v UU No. 3 2/ 2 0 0 4 t ent ang Pem er in t ah an Dacr ah ; v LI U No. 33/ 2004 t ent ang Perim bangan Keuangan Ant ara Pem crint ah Pusat dim Pem crint ali Daerah; v UU No. 1/ 2004 t ent ang Per bendahar aan Negara; f UU No. 7/ 2 00 4 t ent an g Sum ber day a Air ; v UU No . 2 5 / 2 0 0 4 t ent ang Sist em Per en can aan Pem b an g u n an Nasional; v UU No. 3 8 / 2 0 0 4 t ent ang Jalan ; v UU No. 1 7 / 2 0 0 3 t cnt ang Keu an gan Negar a; v UU No. 4 / 1 9 9 2 t ent ang Per u m ah an dan Pen n u k im an ; v UU No. 1 6 / 1 9 8 5 t ent ang Rlu n ah Su su n ; v Per at u r an dan Perundangan I ainnya yang t erkait .

B. Keb ij ak an dan Strategi

  v Per m en PU 494/ PRT/ M/ 2005 t ent ang Kebij ak an Nasional St r at egi Pe n g em b an g an ( KNSP) Per u m a h an d a n Pe r m u k im an , b a h w a pem bangun an per k ot aan per lu dit in gk at k an dan diselenggar ak an secara

  Kabupat en Maluku T engah

  berencana dan t erpadu; v Per m en PU 20/ PRT/ M/ 2006 tentang Kcbij akan dan Strategi Nasional Pengem bangan ( KSNP) Sist em Penyediaan Air Minum ; v Per m en PU 21/ PRT/ M/ 2006 tentang Kebij akan dan Strategi Nasional Pengem bangan ( KSNP- SPP) Sist em Pengelolaan Persam pahan; v Kep u t u san Presiden No. 7/ 2004 t ent ang Pem bangunan Jangka Menengah

Nasional 2004- 2009 C

  Disam ping it u , y an g p er lu j u g a d ij ad ik an seb ag ai acu an at as d asar pendek at an dalam peny usunan RPI JM adalah k ebij ak an at aupun ar ahan dan pim pin an Depar t em en PU/ Cipt a Kar y a ser t a k ebij ak an pim pinan instansi terkait. v Un d a n g - Un d an g No m o r 1 7 Ta h u n 2 0 0 3 t e n t a n g Ke u a n g a n Ne g a r a . v Un d a n g - Un d a n g N o m o r 2 5 T a h u n 2 0 0 4 t e n t a n g S i s t i m Pe r e n c a n a a n Per n b an g u n an Nasion al. v Un d an g - Un d a n g No m o r 3 2 Ta h u n 2 0 0 4 t en t an g Pem e r in t a h an

  D ae r a h v Un d a n g - Un d a n g No m o r 3 3 Ta h u n 2 0 0 4 t e n t a n g Pe r i m b a n g a n Ke u a n g a n an t ar a Pem er in t ah Pu sat d an Daer ah . v Pe r a t u r a n Pe m e r in t a h No m o r 1 5 Ta h u n 1 9 5 5 t e n t a n g Pe m b e n t u k a n

  Ka b u p a t e n Ma lu k u Te n g a h s e b a g a i D a e r a h Ya n g Be r h a k Me n g a t u r d a n Me n g u r u s Ru m a h Ta n g g a D a e r a h Se n d i r i , y o Pe r a t u r a n Pe m e r i n t a h No m o r 1 3 Ta h u n 1 9 7 9 t en t an g Per lu asan Wilay ah Kab u p at en Malu k u Ten g ah . v Per at u r an Pe m e r i n t a h No m o r 2 0 Tah u n 2 0 0 4 t en t a n g Pe n y u su n an Ren can a Ker j a Per an g k at Daer ah . v Pe r a t u r a n Pe m e r i n t a h N o m o r 5 8 T a h u n 2 0 0 6 t e n t a n g Pe n g e l o l a a n Keu an g an Daer ah . v Pe r a t u r a n Pr e sid e n No m o r 7 Ta h u n 2 0 0 5 t e n t a n g Re n ca n a Pe m b a n g u n a n Jan g k a Men en g ah Nasio n al. v Pe r a t u r a n Men t er i Dalar n Neg er i No m o r 1 3 Tah u n 2 0 0 6 t en t an g Ped o m an Pen g elo laan Keu an g an Daer ah . v Pe r a t u r a n Daer ah Pr o v in si Malu k u Nom o r 1 Tah u n 2 0 0 4 t en t an g

  Ren can a St r at eg i ( Ren st r a) Pem b an g u n an Pr ov in si Malu k u Tah u n 2 0 0 3 - 2 0 0 8 .

  1 .3 . Tu j u a n da n Pen t in gn ya RPI JM

  Rencana Program I nvest asi Jangka Menengah Bidang PU/ Cipt a Karya m erupakan dokum en rencana kerj asam a pem bangunan infrast rukt ur di Kabupat en/ Kot a yang bersifat lnt as sekt oral RPI JM dim aksudkan bukan unt uk m enggant ikan fungsi RPJMD sebagai dokum en polit ik sebagaim ana repelit a pada m asa yang lalu, akan t et api m erupakan dokum en t eknis k elayakan program ( Feasibilit y St udy) , unt uk rencana pem bangunan infrast r ukt ur bidan PU/ Cipt a Karya.

  Sebagai dokum en t eknis, per lunya dikerj akan secara profesional ( oleh ahliny a) , nam un t et ap m enek ankan proses part isipasi m elalui dialog k ebij akan dengan pihak- pihak t erk ait , m asyarakat , profesional dan lain- lain pada t ahap penyusunan rencana pem bangunan Kabupat en/ Kot a dan m elalui dialog invest asi dengan m asyarakat dan dunia usaha m aupun pihak- pihak y ang t erkait pada t ahapan penyusunan rencana pem bangunan Kot a/ Kabupat en dan m elalui dialog invest asi dengan m asyarakat dan dunia usaha m aupun pihak- pihak yang t erkait pada t ahap penyusunan pr ior it as program / kelayakan program invest asi.

  Kedudukan RPI JM Bidang PU/ Cipt a Kary a yait u berada di bawah kebij akan spasial dan kebij akan sekt oral yang ada di set iap daerah sebagai Rencana RPI JM pada hakekat nya m er upakan operasionalisasi dar i RPJMN dan RPI JMD. Kebij akan spasial dalam RPI JM m engacu pada RTRW Nasional, Propinsi, Kabupat en/ Kot a sedangkan kebij akan sekt oral/ program dalam RPI JM m engacu pada RPJMN dan RPJMD 2004- 2009 at au I anj ut annya sert a Mast erplan sekt or yang ada. Bilam ana suat u daerah belum m em punyai Rencana Tat a Ruang m aupun Mast erplan Sekt or ( RI S) m asih dapat dilakukan assessm ent bcrdasarkan kebij akan t at a ruang m aupun kebij akan sekt oral yang ada Melalui kegiat an penyusunan RPI JM ini diharapkan para pelak u pem bangunan t erm asuk konsult an dapat m em aham i kedudukan, art i pent ingnya, dan bagaim ana penyusunan dokum cn RPI JM Pem erint ah Daerah. Tersusunnya RPI JM pada akhirnya dapat m enj adi dokum en Program / Anggaran Kerj a ant ara

  Kabupat en Maluku T engah

  Pem erint ah Pusat , Propinsi, Kabupat en/ Kot a yang kelayakannya dapat dipert anggungj awabk an

  1 .4 . M e k a n ism e da n Fr am e w or k Pen yu sun a n RPI JM 1 .4 .1 . Ke r a n gk a Pik ir Pe nyusun a n RPI JM

  Sebagaim ana dengan dokum en perencanaan pada um um ny a Kerangka pik ir dalam penyusunan Dokum en RPI JM ini ak an diawali dar i form ulasi t uj uan dan sasaran pem bangunan perkot aan yang diinginkan dan m encar i upaya bagaim ana dapat m encapai t uj uan t ersebut dengan m elihat kondisi at aupun pot ensi dan peluang yang dapat dim anfaat kan dengan m aupun t anpa suat u rekayasa. Beberapa hal yang perlu dit ekankan didalam cara berpik ir dalam penyusunan dokum en RPI JM bagaim ana dapat m engenali perm asalahan dan t ant angan pem bangunan perkot aan, t erut am a dalam rangka unt uk bisa m erencanakan dan m em program kan kegiat an invest asi secara efekt if, sehingga diharapkan RPI JM yang disusun adalah dapat m enj awab t ant angan pem bangunan, nam un m asih dalam bat as- bat as efisiensi kem am puan penyelenggaraan. Unt uk it u per lu dilakukan suat u analisis ant ara kondisi saat ini dengan kondisi y ang ingin dicapai dalam wakt u m endat ang sesuai dengan t uj uan dan sasaran pem bangunan sert a kebij akan dan st rat egi penanganannya berdasarkan skala pr iorit as yang dit et apkan.

  1 .4 .2 . M e k a n ism e Pe n yusu n an RPI JM

  Mekanism e penyusunan dokum en RPI JM m engacu pada pola pendekat an berpik ir t erut am a dalam hal m elakukan analisis perm asalahan ant ara kondisi yang diinginkan dengan kondisi yang ada dalam rangka unt uk m encapai t uj uan dan sasaran pem bangunan perkot aan, pada pr insipny a dapat disederhanakan sesuai dengan norna yang berlaku di dalam set iap proses pengam bilan keput usan, yait u dalam bent uk input / out put proses. Dalam hal ini; i) Out put adalah sit uasi at aupun kondisi yang dit uj u, ii) I nput adalah kondisi saat ini, dan iii) Proses adalah upaya bagaim ana m encapai sit uasi at aupun kondisi yang dit uj u t ersebut , dcngan m elihat kekuat an/ pot ensi ( St renght ) , Kelem ahan ( Weakness) , Peluang ( Opport unit y) , sert a Ancam an/ Resiko yang harus dit anggung ( Threat ) . Hal ini secara t eknis dikenal dengan analisis SWOT.

  Kabupat en Maluku T engah

  Kabupat en Maluku T engah

  Pendekat an berpik ir t ersebut dilakukan secara holist ik, berdim ensi spasial m aupun sekt oral, sebagaim ana pula dit ekankan dalam St rat egi Pem bangunan Perkot aan dalam KSNP Pengem bangan Perkot aan, bahwa pem bangunan infrast rukt ur bidang PU/ Cipt a Karya m enyangkut fungsi perum ahan/ perm ukim an secara kont ekst ual, t idak hanya m encakup pem enuhan at au penyediaan prasarana dan sarana dasar perkot aan yang diper lukan r aj a. Akan t et api, m enyangkut pengendalian fungsi k awasan perkot aan agar secara sinergi dapat m eningkat kan produkt iv it as ekonom i perkot aan at aupun w ilayah, sert a peningkat an efisiensi pelayanan dan penggunaan sum ber day a sesuai dengan t uj uan dan sasaran pem bangunannya. Dalam hal ini, pendekat an t ersebut harus dit uangkan di dalam Rencana Pem bangunan at aupun Skenario Pengem bangan dan Pem bangunan Perkot aan sebagai payung unt uk pengkaj ian lebih lanj ut ( m endalam ) dalam hal ini: Kaj ian Teknis/ Sekt oral, Kaj ian m asalah lingkungan ( AMDAL) , Kaj ian Finansial, dan Kaj ian Kapasit as Kelem bagaan.

  

Diagram Penyusunan RPIJM

T in g ka t p er u mu sa n re n ca n a T in g ka t p er u m u sa n p ro g ra m T in g ka t p er u m u sa n p ro ye k / in ve st as i

  RD Survey kebutuhan sarana prasarana Analisis permasalahan &

potensi sarana prasarana

Analisis permasalahan & potensi kelembagaan Analisis permasalahan & potensi keuangan Susun rencana program investasi sarana prasarana Program Investasi JM Susun rencana perkuatan manajemen & kelembagaan Susun rencana peningkatan pendapatan Penilaian kelayakan program investasi (FS/ DED) Susun prioritas proyek / investasi tahunan Memorandum Xpenditure Plan Dialog investasi dgn masyarakat & dunia usaha RTRW Kab./Kota Dialog rencana dgn masyarakat & dunia usaha RPJM D Susun Strategi pembangunan kota / kab Skenario pembangunan Kota/Kab RPJP D Master plan kawasan Master plan sektor T in g ka t p er u mu sa n re n ca n a T in g ka t p er u m u sa n p ro g ra m T in g ka t p er u m u sa n p ro ye k / in ve st as i

  RD Survey kebutuhan sarana prasarana Analisis permasalahan &

potensi sarana prasarana

Analisis permasalahan & potensi kelembagaan Analisis permasalahan & potensi keuangan Susun rencana program investasi sarana prasarana Program Investasi JM Susun rencana perkuatan manajemen & kelembagaan Susun rencana peningkatan pendapatan Penilaian kelayakan program investasi (FS/ DED) Susun prioritas proyek / investasi tahunan Memorandum Xpenditure Plan Dialog investasi dgn masyarakat & dunia usaha RTRW Kab./Kota Dialog rencana dgn masyarakat & dunia usaha RPJM D Susun Strategi pembangunan kota / kab Skenario pembangunan Kota/Kab RPJP D Master plan kawasan Master plan sektor

  Kabupat en Maluku T engah 1 .4 .1 .1 . Pe n de k a t an t e r h a da p Kon disi y a n g D iin gin k an

  Pendekat an t erhadap kondisi yang diinginkan pada hak ekat nya adalah m erupakan pendekat an t erhadap pencapaian t uj uan dan sasaran Pem bangunan Perkot aan. Hasil t inj auan t erhadap hal ini, skenar ionya ham s dij abarkan dan disepakat i oleh pihak- pihak t erkait , sert a perlu diupayakan unt uk dit et apkan bilam ana m em ungk inkan. Skenar io t ersebut ham s dim uat di dalam Rencana Pem bangunan Perkot aan ( RPP) . Dalam penj abarannya, skenar io t ersebut pada hakekat nya harus disusun berdasarkan Kebij akan dan St rat egi Pem bangunan yang ber laku, baik yang bersifat Nasional m aupun yang bersifat Regional Daerah dan Lokal. Hal ini berart i bahwa di dalam suat u Rencana Pem bangunan Perkot aan paling t idak harus m engandung: i) Form ulasi Arah dan Kebij akan Pem bangunan Perkot aan, ii) Pcnet apan Ar ah Pengem bangan dan Pem bangunan baik yang m enyangk ut Pem bangunan Kawasan ( Developm ent Need) , m aupun yang m enyangkut Kebut uhan Prasarana dan Sarana Dasar ( Basic Needs) .

  A. For m u lasi Ar ah dan Kebij ak an Pem bangun an Ber dasar k an Kcbij ak an dan St r at egi Pem ban gu n an dan Ren cana Tat a Ru an g y an g b er lak u , b aik y an g b er sif at Nasion al at au p u n Daer ah ( Ka b u p a t cn / Ko t a Yb s) , m a k a h a m s d i k e n a l i : Ke m a n a k a h Ar a b Pengem bangan Per k ot aan Ter sebut Ak an Menuj u? Hal ini t ek ait dengan Misi dan Tuj uan yang dikehendaki olch Kabupat en/ Kot a Ybs. Oleh karena hal in i sangat pent ing, m ak a pen dek at an y ang dilak u k an h am s secar a holist ik. Dalam hal ini, Misi dan St rat egi Pem bangunan Nasional per lu dij at nin kesinam bungannya di dalam St rat egi Pem bangunan Perkot aan di Daerah, Nam un dcm ikian dalam hal- hal t ertentu, dapat dilakukan suatu penanganan secar a k husus dalam suat u k ebij ak an dan st r at egi y ang dik er nbangk an

  ( Mixed St rat egy) . Sedangkan terhadap hal- hal yang sifat nya lokal ( kurang

  m em ber ik an dam pak secara Nasional) , m aka dapat m engik ut i Kebij ak an d an St r at eg i Pem ban gu n an Dacr ah y an g t id ak ber t en t an g an den gan Kebij akan dan St rat egi Nasional. Kebij ak an dan Strategi yang digunakan dalam hal ini, pada prinsipnya yang m engacu pada ket ent uan UMUM di at as. Selanj ut nya, beberapa hal pant ing y an g per lu diper t im ban gk an dalam for m u lasi m asu k an k ebij ak an in i diant ar any a m eliput i: i) Sk enar io Mak r o Ek onom i, ii) lndik asi Kaw asan Andalan dan Sek t or Unggulan, iii) Sist em Per k ot aan, iv ) Rencana Tat a

  Ruang, v) Kondisi Eksist ing sert a Dinam ika Perkem bangan Kot a .

  B. Skenario Pengem ban gan dan Pem bangun an Kabupat en/ Kot a Dengan m elihat peran dan fungsi perkot aannya, kebut uhan pengem bangan a t a u p u n p e m b a n g u n a n p e r k o t a a n d a p a t d i b e d a k a n d a l a m b e n t u k : i) kebut uhan unt uk kepent ingan pert um buhan dan pengem bangan kawasan at aupun wilayah ( Develpm ent Needs) , dan ii) kebut uhan unt uk m em enuhi pclay an an pr asar an a dan sar ana dasar ( Bask ) , balk pclay an an k epada

  m asyarakat / Com m unit y ( Basic Need) , m aupun pelayanan Sist em Kot a (Basic Services/ City Wide) .

  Penent uan Developm ent Needs didasark an pada konsep pengem bangan sckt or yang m enj adi unggulan set em pat . Dengan dem ikian dapat dikenali pelay an an in fr ast r u k t u r apa y an g t er u t am a dibu t u h k an dan pelay an an pr asar ana dan sar an a apa y an g sebenar n y a h any a dibu t uh k an sebagai penunj ang dalam rangka pengem bangan kawasan tersebut agar tum buh dan b e r f u n g si b a l k . Se b a g a i co n t o h : Su a t u Ka w a sa n Pe n g e m b a n g a n Pe r m u k i m a n Ba r u a k a n le b i h m e m b u t u h k a n i n f r a st r u k t u r j a l a n Kab u p at en / Kot a sch ag ai k eb u t u h an u t am a, sed an g k an I n f r ast n ik t u r Drainase at aupun lainnya m ungkin hanya diperlukan sebagai infrast nikt ur penunj ang saj a. Di lain pihak, suat u kawasan kot a yang berkem bang cepat dan m enj adi kum uh t erut am a akan I cbih m em but ulikan perem aj aan kot a dibandingkan infrast rukt ur lainnya sepert i persam pahan yang dalam hal ini, sifat nya hanya dibut uhkan sebagai penunj ang saj a. Dem ik ian pula, suat u k aw asan in d u st r i m u n g k in a k an leb i h m en g u t a m ak an p en y ed iaa n i n f r a st r u k t u r Ai r Be r si h , d a n Pe n g e lo l a a n Ai r Li m b a h d a r i p a d a infrast rukt ur lainnya yang bersifat sebagai penunj ang.

  Jadi, pr ior it as kebut uhan suat u kaw asan akan sangat t crgant ung dar i sit uasi dan k on d isi set em p at , b ah k an m u n g k in ada y an g h an y a m em er lu k an penat aan lingk ungan saj a. Dengan dem ik ian, pem enuhan Dev elopm ent

  Needs akan I cbih kepada Tailor Mode dan m enurut efisiensi dan efekt ifit as

  yang t ingi. Sedangkan penent uan Basic Needs, pada dasarnya perlu m elihat p ad a k eb u t u h an d asar m asy ar ak at ( k eb u t u h an or an g / m an u sia) y an g biasanya relat if t idak benibah banyak ( t et ap) . Sebagai cont oh, hal ini dapat dilihat pada kebut uhan air bersih perkapit a yang bcrkisar ant ara 60 s/ d 120

  Kabupat en Maluku T engah lit er/ orang/ hari. Lain halnya dengan penent uan Basic Services ( Cit y Wide) , yang selalu berkem bang. Kebij akan unt uk ini har us disesuaik an dengan kebij akan yang ada sehingga sclalu berk em bang ( dinam is) sesuai dengan kondisi y ang ada. Sebagai cont oh, kebij ak an pengclolaan persam pahan k h u su sn y a Tem p at Pem b u an g an Ak h ir ( TPA) sesu ai d en g an KSNP Persam pahan dikelola dengan sist em kont rol at aupun sanit ary landfill dan diupayakan unt uk dikclola secara regional. Jadi, hal ini sangat dipengaruhi olch isu dan lingkungan st rat eginya. Ad ap u n se ca r a r in ci isi y a n g p er lu d ip er h at ik a n d a lam Sk e n ar io Pengem ban gan dan Pem bangunan Kabupat en/ Kot a ak an diu las dalam pet unj uk Rencana Pem bangunan Kabupat en/ Kot a

  1 . 4 . 1 . 2 . Pe n de k a t an Ter h a da p Kon disi y a n g Ada

  Dalam m eninj au kondisi yang ada ( saat ini) , per lu m em perhat ikan hal- hal scpert i: i) Kondisi Alain Kot a ( Geografis) at aupun karakt crist ik kawasan per k ot aan y an g dian alisis, ii) Keadaan sist em pelay anan pr asar an a y ang a d a , i i i ) Si t u a si d a n Ke m a m p u a n Pe m b i a y a a n , d a n i v ) Ke a d a a n Kelem bagaan Terkait .

  A. Ko n d isi Kab u p at en / Ko t a Tinj auan t erhadap Kondisi Fisik Kabupat en/ Kot a yang ada t ersebut perlu m en gen ali k lasif ik asi k ot a at as d asar let ak gcogr af in y a seper t i ad an y a: i) Kot a Pant ai, ii) Kot a Dat aran Rcndah, iii) Kot a Dat aran Tinggi, iv) Kot a Peg u n u n g an , d im an a h al t er seb u t secar a cep at ak an m en cer m in k an per m asalahan ut am a pelay anan pr asar ana dan sar ana dasar k e PU/ Cipt a Kar y a y an g ada. Gam bar an per m asalahan , t u nt u t an , dan per soalan infrast rukt ur yang ak an diperolch ant ara j cnis Kabupat en/ Kot a yang sat u dengan yang lainnya t ersebut ham pir past i berbeda.

  B. Sist em Pe lay an an I n f r ast r u k t u r Ad ap u n t in j au an y an g p er lu d ilalcu k an t er h ad ap sist em p clay an an in f r ast r u k t u r b id an g PU/ Cip t a Kar y a y an g ad a ad alah p er lu m elih at :

  i ) Tin g k at Ef isien si Sist cm Pelay an an ( b er ap a p er so n f u n g sio n al) , i i ) Efek t iv it as Sist em Pelay an an y an g ada. Apabila sist em y an g ada

  dipandang kurang efek t if, inaka per lu dipelaj ar i lcbih j auh, apakah sist em y an g ada dapat diper baik i dan t ens digu n ak an , at au k ah h ar us

  Kabupat en Maluku T engah

  Kabupat en Maluku T engah

  digan t i bilam ana m em ang sulit diupay ak an per baik anny a at au m enj adi inv est asi y ang sangat m ahal dibandingk an bila digan t i sist em y ang bar u , dalam rangka m em enuhi t arget pelayanan yang ditetapkan sesuai dengan Rencana Pem bangunan Perkot aannya.

  C. Tin j au an Pen gat u r an Keu an gan Tin j au an m asalah k eu an g an p ad a p r in sip n y a ad alah u n t u k m elih at kem am puan pendanaan unt uk m engelola sist em yang ada sert a m eninj au kem ungkinan perkem bangan pada m asa m endatang terutam a dalam rangka m eningkat kan kualit as pelayanan.

  D. Tin j au an Pen gat u r an Kelem bagaan Tinj auan m asalah k elem bagaan pada pr insipny a adalah unt uk m elihat kem am puan kelem bagaan yang ada dalam m engelola sistem serta m eninj au kem ungkinan perkem bangan pada m asa m endat ang t erut am a dalam rangka m eningkatkan kualitas pelayanan.

  

1 .4 .1 .3 . PEN D EKATAN PEM ROGRAM AN I N VESTASI UN TUK M EN D UKUN G

PERW UJUD AN KON D I SI YAN G D I I N GI N KAN

  Pendekat an pem rogram an invest asi unt uk m endukung perwuj udan kondisi y ang diin g in k an pada pr insipn y a adalah m elak u k an j ust ifik asi su at u invest asi at as dasar prinsip Koordinasi Pengat uran, I nt egrasi Perencanaan, dan Sink ronsasi Progr am ( KI S) , pada Skala Pr ior it as t er t ent u. Dengan m elakukan: i) Assesm ent terhadap kebut uahan ( Dem and) , dan ii) Assesm ent t er h ad ap Kem am pu an at au Kap asit as ( Su p ply ) , ser t a iii) Pen et apan Spesifikasi dan Just ifikasi Program / Proyek I nvest asi berdasarkan skala pr ior it as.

  A. D e m a n d Asse sm e n t

  Assesm ent m engenai hal ini pada prinsipnya adalah m erupakan bagian yang

  t idak t er pisah k an di dalam r nclak uk an analisis t er h adap k ondisi y ang diinginkan B. Supply Asse sm e n t

  Assesm ent m engenai hal ini pada prinsipnya adalah m erupakan bagian yang t idak t erpisahkan didalam m elakukan analisis t erhadap kondisi yang ada.

  Selain it u per lu d ilih at k em u n gk in an adan y a pot en si, pelu an g, ser t a kecender ungan per t um buhan ekonom i dan kem am puan kcuangan. Dalam hal ini hendaknya t idak dibat asi hanya pada kem am puan Pem erint ah saj a, nam un j uga hendaknya m elihat pot ensi pasar, swast a, dan m asyarakat serta pihak- pihak lainnya y ang t erlibat claim pem bangunan.

  C. Sp e si f i k a si d an Ju st if ik asi Pr og r am / Pr oy ek Dalam hal ini per lu m em bandingkan ant ara kondisi yang diinginkan dan kondisi saat ini, sehingga akan t crlihat suat u gap at au kesenj angan yang m em er lu k an d u k u n gan at au dor on gan dalam ben t u k apapu n . Dalam kont ek s pem bangunan kot a t er padu m ak a dukungan at au dorongan yang akan diprogram k an unt uk t newuj udkan kondisi yang diinginkan t ersebut adalah j ust ru m enyangkut perm asalahan yang sangat m endasar t erut am a ber kait an dengan penyediaan I nfr ast rukt ur bidang PU/ Cipt a Kar ya sert a m enyangkut per m asalahan yang berk ait an dengan pengendalian fungsi kawasan.

  Mengingat k em am puan pem er int ah dalam m ew uj udk an hal ini sangat t cr bat as, m ak a didalam m elak u k an analisis dem an d dan supply per lu m elih at k em u n g k in an k cm it r aan d en g an Bad an Usah a, Sw ast a d an Masyarakat at aupun akt or pem bangunan lainnya t erm asuk pendayagunaan cum ber daya dalam m aupun luar negeri. Olch karena it u, inform asi ataupun rencana pem bangunan yang akan dilakukan oleh pihak- pihak terkait sangat diper lukan dan seyogyanya dapat diperoleh.

  Kerangka Pencapaian Pembangunan Infrastruktur Kabupat en Maluku T engah Un t u k m engurangi k esen j an gan t er seb u t , b iasan y a d iper lu k an su at u invest asi yang t erprogr am secara cfek t if dan efisien. Tepat sasaran, t epat cara, t epat lokasi, t epat wakt u, dan t epat fungsi. Pr ogr am in v est asi y ang diusu lk an pada pr insipny a har us j ust ified dan rekom endasiny a dapat m em uat beber apa alt em at if ( m aksim al 3 alt em at it ) dan m engungkapkan secara j elas:

  • Lok asi;
  • Besar an , v olu m e, h ar g a sat u an , d an b iay an y a;
  • Su m b er d a n a ;
  • Sk a l a p r i o r i t a s;
  • • Ket er p ad u an Ren can a d a n Sin k r o n isasi Pr o g r am , secar a fungsional,

  baik dait segi fisik m aupun non fisik ant ar kegiat an, ant ar kom ponen dan dari segi pendanaan. Dalam pem rogram an invest asi ini, t ahun pert am a haruss bet ul- b et u l ak u r at seh in g g a t id ak m en g alam i k esu lit an d alam ap p r aisaln y a ( t er u t am a u n t u k k eg iat an y an g ak an d isu su lk an p en d an aan n y a APBN) , d ap at seg er a d ip r og r am k an t ah u n p er t am an y a d an d ian g g ar k an . Dan seg i p en d an aan , p r og r am in v est asi y an g d iu su lk an t er seb u t d ap at m elib at k an at au m em er lu k an su m b er d an a, b alk d ar i: i) Pem er in t ah Pu sat , ii) Pem er in t ah Kab u p at en / Kot a, iii) Bad an Usah a, Sw ast a, at au Masy ar ak at . Pr og r am in v est asi y an g d id an ai/ d en g an b an t u an p em er in t ah p u sat d ib ag i d alam t ig a ( 3 ) j en is b an t u an p r ogr am :

  v Ban t u an Pr og r am St r at eg is/ Kh u su s, d im ak su d k an u n t u k

  m em b an g k it k an p er t u m b u h an ek on om i, Kab u p at en / Kot a y an g m em p u n y ai f u n g si k h u su s, b aik d it in j au secar a n asion al m au p u n r eg ion al; Ban t u an Pr og r am Biasa, m isaln y a u n t u k p cm er at aan , ad an y a

  v

  b en can a alam ; Ban t u an Pr og r am St im u lan , d im ak su d k an u n t u k m cn st im u lan at au

  v

  m em an cin g Pem er in t ah Kab u p at en / Kot a d an Masy ar ak at b er t an g g u n g j aw ab t er h ad ap p em b an g u n an k ot an y a.

  Bilam an a d ip er lu k an , u n t u k m en g em b an g k an k em it r aan d en g an sw ast a, m ak a d ap at d iu su lk an k eg iat an u n t u k m en g k aj i I eb ih lan j u t

  Kabupat en Maluku T engah k em u n g k in an d an f b llow - u p y an g leb ih j elas m en g en ai p er an ser t a sw ast a in i. Dem ik ian p u la, u n t u k k eg iat an y an g b er k ait an d en g an Pen g em b an g an Tek n olog i, Rek ay asa d an Ran can g Ban g u n b ilam an a d ip er lu k an h am s d ik aj i leb ih d alar n u n t u k m en in g k at k an ef isien si m au p u n ef ek t iv it as p r og r am / p r oy ek . Un t u k k eg iat an - k eg iat an y an g m em er lu k an AMDAL, m ak a p er lu d i k on solid asik an d alam lap or an y an g t er p isah .

  1 . 5 . Ke r a n g k a Pe n y u su n a n RPI JM

  Sist em at ik a Ker an g k a Ker j a y an g d iu su lk an d alam p en y u su n an d ok u m en RPI JM in i ad alah seb ag ai b er ik u t :

  

BAB I Pe n da h u lu a n , yang m em bahas t ent ang Lat ar Belakang, Perspekt if Global

Pem bangunan, Landasan Hukum , Tuj uan dan Pent ingnya RPI JMD, dan Mekanism e dan Fram ework Penyusunan RPI JM

Ba b I I Ga m ba r a n Um u m D a n Kon disi W ila y a h Ka bu pa t e n / Kot a , yang

  m em bahas t ent ang Kondisi um um di w ilayah sasaran, dan Kondisi Prasarana Bidang PU/ Cipt a Kary a

  

BAB I I I Re n can a Pe m ba n gun a n W ila y a h Kot a / Ka bu pa t en , yang m eliput i

St rat egi/ Skenario Pengem bangan Wilayah Kot a Berdasarkan RTRW dan Skenario Pengem bangan Bidang PU/ Cipt a Karya

BAB I V Ren ca n a Pr ogr a m I n vest asi I n fr a st r uk t u r , yang m em bahas t ent ang

Rencana Pengem bangan Perm uk im an, Rencana I nvest asi Penat aan Bangunan Lingkungan, Rencana I nvest asi Sub- Bidang Air Lim bah, Rencana I nvest asi Sub- Bidang Persam pahan, Rencana I nvest asi Sub- Bidang Dr ainase, Rencana I nvest asi Pengem bangan Air Minum .

BAB V Sa fe gu a r d Sosia l D a n Lin gk u n ga n , yang m em bahas t ent ang Pet unj uk

Um um , Kom ponen Safeguard, Met oda Pendugaan Dam pak, Met oda Pendugaan Dam pak Sosial dan Met oda Pendugaan Dam pak Lingkungan Kabupat en Maluku T engah

  

BAB VI Ke u an ga n da n Re nca n a Pe n ingk a t a n Pe n da pa t a n yang m em bahas

  t ent ang Pet unj uk Um um , Profil Keuangan Kot a, Keuangan Daerah,, Perm asalahan dan Analisis Keuangan, Kondisi Keuangan Pem erint ahan Kot a, Analisis Tingk at Ket ersediaan Dana, Analisis Kem am puan Keuangan Daerah, Rencana Pem biayaan Program , Pet unj uk Um um Rencana, Peningkat an Pendapat an

  

BAB VI I Ke le m ba ga a n D a e r a h D a n Re n ca n a Pe n in gk a t a n Ka pa sit a s

Ke le m ba ga a n , yang m em bahas t ent ang : Pet unj uk Um um , Kondisi Kelem bagaan Pem er int ah Kot a, Masalah, Analisis dan Usulan Program , Masalah

  yang Dihadapi, Analisis Perm asalahan, dan Usulan Program

  

BAB VI I I Re n ca n a Ke se pa k a t an ( M e m or a n du m ) Re nca n a I n ve st a si da n

Ka ida h Pe la k sa n aa n , yang m em bahas t ent ang Ringkasan Rencana Pem bangunan Kabupat en/ Kot a, Ringkasan Program Pr ior it as I nfrast rukt ur, Pengat uran dan Mekanism e Pelaksanaan Kabupat en Maluku T engah

BAB 2 GAMBARAN UMUM DAN KONDISI WILAYAH KABUPATEN MALUKU TENGAH 2 .1 . Kon disi Um u m 2 .1 .1 . Pr ofil Ge ogr a fi

  2 Luas wilayah Kabupat en Maluku Tengah seluruhnya ± 275.907 Km yang t erdir i

  2

  2

  dari luas laut 264.311,43 Km dan luas darat an 11.595,57 Km . Luas pulau dan kepulauan di Kabupat en Maluku Tengah sesuai hasil survey persem akm uran Tahun 1954 sebagai berikut :

  2

  2 1. Pulau Am bon : 384 Km + 377 Km adalah Wilayah Kot a Am bon.

  2 2. Pulau Haruku : 150 Km .

  2 3. Pulau Saparua dan Nusa Laut : 209 Km .

  2 4. Kepulawan Banda : 172 Km .

  2

  5. Pulau Seram dan Pulau- Pulau Kecil : 10.680,57 Km Dari deret an pulau- pulau yang t ersebar di daerah Maluk u Tengah yang j um lahnya 49 buah, y ang dapat dihuni sebanyak 14 buah, sedangkan yang t idak dihuni sebanyak 35 buah. Rincian j um lah pulau- pulau t ersebut diat as sebagai berikut :

  1. Pulau Am bon dan sek it arnya t erdapat 11 buah pulau.

  2. Kepulauan Lease t erdapat 6 buah pulau.

  3. Kepulauan Banda t er dapat 11 buah pulau 4. Kepulauan Teon Nila Serua t erdapat 8 buah pulau.

  5. Pulau Seram dan sek it arnya t erdapat 13 buah pulau.

  Kabupat en Maluku T engah

  16 Daerah Kabupat en Maluku Tengah t erlet ak pada 2'30" - 7'30" Lint ang Selat an dan 125'45" - 132'30" Buj ur Tim ur . Kabupat en Maluku Tengah dibat asi oleh :

  1. Sebelah Ut ara berbat asan dengan Laut Seram

  2. Sebelah Selat an berbat asan dengan Laut Banda

  3. Sebelah Barat berbat asan dengan Kabupat en SBB, pulau Buru 4. Sebelah Tim ur berbat asan dengan Kabupat en SBT, perairan Papau.

  Unt uk lebih j elasnnya dapat dilihat pada Ga m ba r 1 . Darat an, Gunung, Sungai/ Kali dan Danau yang t erdapa di Kabupat en Maluku Tengah adalah sebagai berikut :

  1. Dat aran sebanyak 3 buah yait u di Pulau Ser am

  2. Gunung sebanyak 3 buah yait u di Pulau Seram , Am bon, dan Banda m asing- m asing 1 buah.

  3. Sungai/ Kali sebanyak 144 buah yang t erdapat di 11 Kecam at an.

  4. Danau sebanyak 2 buah di Pulau Am bon. Selain pot ensi w ilay ah yang dit unj ukan m elalui luas kecam at an, Kabupat en Maluku Tengah j uga m em ilik i pot ensi pulau- pulau yang t ersebar dalam w ilayah sebanyak 49 pulau. Mengingat Kabupat en Maluku Tengah m erupakan w ilayah yang t erdir i dar i pulau- pulau, sehingga Kabupat en Maluku Tengah m erupakan suat u daerah yang berwilayah kepulauan yang berada dij alur pert em uan Lem peng Benua eurasia di Barat dengan Lem peng Sam udera Pasifik di Tim ur dan Lem peng Sam udera I ndo- Aust ralia di Selat an sert a m em ilik i gunung berapi di pulau Banda. Dengan dem ik ian Maluku Tengah m erupakan suat u daerah yang rawan gem pa, baik gem pa vulkanik m aupun t ekt onik yang pada skala t ert ent u dapat m enim bulkan gelom bang st unam i.

  Adapun 49 buah pulau t ersebut dapat dir inci perkecam at an sebagai ber ikut :

  Kabupat en Maluku T engah

  17

  Ta be l I Pu la u di Ka bu pa t e n M a lu k u Ten ga h dir in ci pe r Ke ca m a t a n Pulau/ Kepulauan Jumlah No Lingkup Wilayah Kecamat an Pulau Dihuni Tidak dihuni

  1

  2

  3

  

4

  5

  6

  1 Pul au Seram dan

  1 Pul au Seram - sekit arnya

  • 12 Seram Ut ara P. Tuj uh, P. Besar P. Air, P. Al en, P. Tua, P. Sawai 1 P. Tengil , P. Halui P. Cempedak

  P. Sapal ewa P. Kaswari P. Sawai

  2 Pul au Ambon dan

  10 Leihit u P, Lain, P. El a P. Penyu, I sekit arnya P. Hat al a. P. Penyu, II P. Penyu, III

  P. Penyu, IV P. Penyu, V P. Penyu, VI P. Penyu, VII

  1 - Sal ahut u P. Pombo

  3 Kepul auan Lease

  1 Nusal aut P. Nusal aut P. Bat u Kapal

  3 Saparua P. Saparua P. Mol ana, Pombo

  2 Pul au Haruku P. Haruku P. Bat u Kapal

  4 Kepul auan Banda

  11 Banda P. Neira P. Gunung Api P. Banda Besar P. Manukang P. Rhun, P. Ai P. Bat u Kapal P. Hat t a P. Nail aku P. Syahril P. Karaka

  5 Kepul auan TNS 8 - TNS (dul u) P. Teon, P. Nil a P. Kara, P. Serua P. Nusaf nu P. Kaki Besar P. Kaki kecil P. Manuk

  Jumlah Pulau

  49

  13

  36 Sum ber : Dinas Kelaut an dan Per ik anan Kabupat en Maluk u Tengah dalam pr ofil I nfent asi Kabupat en Maluk u Tengah. Dat a disesuaik an.

  Kabupaten Maluku Tengah merupakan wilayah kepulauan, maka untuk menghubungkan pulau yang satu dengan yang lainnya menggunakan trasportasi laut.

  Kabupat en Maluku T engah

  18 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM) Ga m ba r 1 . Pet a Adm inist rasi Kabupat en Maluku Tengah

  Kabupat en Maluku T engah

  19 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM) 2 .1 .2 . Kon disi Ge ologi

  Kepulauan Maluku t erbent uk oleh t um bukan 3 ( t iga) lem peng ut am a, yait u lem peng I ndo- Aust ralia, lem peng Pasifik dan lem peng Eurasia, dengan t ipe penuj am an m em bent uk busur vulkanis dan busur non vulkanis yang keduanya m elengkung ke barat . Busur vulkanis dit em pat i oleh gugusan pulau bergunung api, baik gunung api t ersier m aupun kw art er, sedangkan busur non vulkanis t ersusun oleh berbagai m acam bat uan yang t idak ikut m asuk ke dalam bum i pada wakt u penuj am an at au sering disebut baj i m élange. Bat uan pada busur non vulkanis t ersusun oleh bat u gam ping, sekis, bat u sabak ( grayw acke) , bat u pasir dan lem pung. Kepulauan Banda hinggga Pulau Am bon m enem pat i busur vulkanis, sedangkan busur non vulkanis dit em pat i oleh pulau- pulau t erselat an, Kepulauan Kai, Pulau Seram dab Pualau Buru. Proses t ekt onis m enyebabkan t erj adinya beberapa sesar ut am a dengan pola m em anj ang pulau, sedangkan sesar sekunder dapat m em ot ong at au sesaj ar sesar ut am a, m em bent uk beberapa lem bah, sungai, perbuk it an dan pegunungan blok. Secara um um kondisi geologi Kabupat en Maluku Tengah t erbent uk dari bat uan penyusun m eliput i bat uan sedim en, bat uan vulkanis, bat uan t erobosan dan bat uan hasil proses t ekt onis. Pulau Seram m em ilik i dat aran dengan genesa yang berlainan. Dat aran pant ai ut ara Seram t erluas di Prov insi Maluku, t erbent uk oleh proses fluv ial dengan relief dat ar hingga landai. Lebar dat aran m aksim al m encapai 20 km , t erdapat di selat an Negeri Pasahari. Re; ief berbuk it hingga bergunung di pulau seram didom inasi oleh bat u gam ping, sek is dan bat u pasir kuarsa. Pulau Seram m em punyai ket inggian dar i 0 – 3.027 m et er dpl ( puncak gunung Binaiya) .

  Sesuai keberadaan Pulau Seram dij alur lingkaran Api Pasifik yang m engalam i t ekanan kom presional lat eral dan pengangkat an secara vert ical m aka sesuai kem am puan pet a geologi ( Lem bar MAsohi, Maluku P3G 1993) , KAbupat en Maluku Tengah disusun oleh berbagai unsure st rukt ur Geologi sebagai ber ikut :

  1.Per lipat annerupa Ant ik lin dan Sink lin yang m elibat kan for m asi Manusela, berarah Tim ur- Barat ;

  2.Pat ahan Anj ak ( Thrust Fault ” ) yang m engont rol bagian int i ( Tengah) Kabupat en Maluku Tengah m elibat kan Kom plek Tehorn, Kom plek Saku, Form asi

  Kabupat en Maluku T engah

  20 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM)

  Kanikeh, Kom plek Taunusa dan form asi Wahai, j uba berarah Tim ur- Barat dan m elengkung Cem bung ke ut ara.

  3.Pat ahan/ sesar Mendat ar Tenggara – Bar at Laut , dan Tim ur Laut – Barat Daya, m elibat kan kom plek Taunusa, kom plek Tehoru, kom plek Sahu dan seleruh form asi lainnya dar i Um ur Perm – Tersier Akhir. Keseluruhan st rukt ur geologi t ersebut m enurunkan int ensit as t inggi di bagian t engah Kabupat en Maluku Tengah yang m enj adi m edium ram bat gelom bang gem pa yang dapat t erj adi di daerah ini sepert i t elah diuraikan sebelum nya t erkait dengan pem bahasan m engenai bahaya bencana geologi.

  2 .1 .3 . Pr ofil Ge om or fologi

  St rukt ur geom orfologi di Pulau Seram , Am bon, Banda dan sekit arnya dapat dibedakan at as st rukt ur : vulkan, hor izont al,lipat an dan pat ahan, sedangkan bat uan ut am a t erdir i dar i bat uan vulkanis, t erobosan, gam ping, sekis, dan alluv ium . Tanah yang berkem bang di Kabupat en Maluku Tengah m enurut Lem baga Penelit ian Tanah Bogor t erdir i at as j enis organosol, alluv ial, renzina, grum usol, podsolik dan t anah kom pleks. Dit inj au dar i dist r ibusi t anah dengan t ingkat kesuburannya, kecam at an Seram Ut ara m em punyai t anah yang subur. Secara garis besar Pulau Seram didom inasi oleh Janis t anah yang kurang subur, yait u podsolik cok lat kelabu ( 23.80% ) dan podsolik m erah kuning ( 11.46% ) . Sat auan Geom orfologi t erdir i at as :

  1. Sat uan Geom orfologi Pegunungan dan Perbuk it an Lipat an- lipat an yangm enem pat i bagian barat dan m em anj ang ke t im ur dar i int i Pulau Seram pada Kabupat en Maluku Tengah ( 60% luas w ilayah) . Yang disusun bat uan sedim en dan bat uan m et am orfosa/ m alihan yang t erlipat dan t erpat ahkan sangat kuat / int ensif. Keseluruhan bukit yang t erj al dan curam dikont rol oleh sesar- sesar Anj lak berarah Tim ur- Barat dan dit ut upi oleh veget asi yang sangat lebat .

  2. Sat uan Geom orfologi perbuk it an/ pegunungan Hom oklin yang t ersebar dibagian selat an dan ut ara Kabupat en Maluku Tengah disusun bat uan sedim en sayap lipat an ( 30% luas w ilayah) , m erupakan pegunungan lereng yang cenderung m elandai kea rah ut ar a- selat an.

  3. Sat uan Geom orfologi dat aran pant ai dan alluv ial y ang t erdapat pada sepanj ang pesisir pant ai dan bant aran sungai sert a m em bent uk delt a dan

  Kabupat en Maluku T engah

  21 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM)

  t anj ung yangm enj orok kea rah laut . Sat uan ini disusun oleh endapan sungai dan rawa pant ai ( 10% dar i luas w ilayah) .

  2 .1 .4 . Pr ofil Topogr a fi W ila y a h

  Sebagaim ana t elah dij elaskan dim uka bahwa Kabupat en Maluku Tengah m erupakan bagt ian Pulau Seram yang bergunung dan berbukit - buk it t et api m em ilik i 3 ( t iga) w ilayah yang cukup luas yait u :

  1. Dat aran rendah Pasahari di Kecam at an Seram Ut ara;

  2. Dat aran rendah Masiwang; 3. Dat aran rendah Makarik i.

  Didalam w ilayah Kabupat en Maluku Tengah ini m engalit 144 buah sungai, dim ana 87 buah sungai m engalir m elalui Kecam at an Tehoru dan Am ahai sert a 27 sungai lainnya m engalir di w ilayah Seram bagian Ut ara, dim ana dipisahkan oleh

  

“ Morphological Wat er Devided” ( bat as pem isah air secara m orfologis) yang

  m em bagi w ilayah ini kedalam 2 ( dua) “ Cat chm ent Area” at au wilay ah t angkapan huj an yang sangat luas. Unt uk m encapai Kabupat en Maluku Tengah dengan ibu kot anya Masohi dapat dit em puh :

  1. Melalui udar a dar i Bandara Pat t im ura – Am bon m enuj u Bandara Am ahai di Masohi.

  2. Melalui laut dengan kapal Ferri dar i PElabuhan Liang di Am bon m enuj u Pelabuhan Kairat u selam a 2 j am at au dengan m enggunakan k apal cepat dari Pelabuhan Tulehu di Am bon m enuj u Pelabuhan Masohi j uga selam a 2 j am .

  3. Melalui darat dengan kendaraan roda 2 ( dua) dan roda 4 ( em pat ) dar i Kairat u sam pai Masohi j uga dapat dit em puh selam a 2 j am

  4. Melalui laut dan udar a dar i Jakart a m enuj u Kot a Am bon sebagai ibu kot a Provinsi Maluku, baru kem udian m enuj u ke Kot a Masohi ( ibu kot a Kabupat en Maluku Tengah) sepert i dij elask an di at as.

  2 .1 .5 . Klim a t ologi

  Secara um um kondisi ik lim di Kabupat en Maluku Tengah didom inasi oleh curah huj an yang relat ive t inggi, yang dit unj ukan dengan kondisi veget asi hut an yang

  Kabupat en Maluku T engah

  22 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM)

  rapat dan t um buh subur. Kabupat en Maluku Tengah t erlet ak pada w ilayah ini t erbent uk t ipe ik lim hut an huj an t ropis dan ik lim m usim , dengan curah huj an rat a- rat a t ahunan yang t inggi. Sepert i w ilayah I ndonesia lainnya di w ilayah ini hanya t erdapat 2 ( dua) m usim dalam set ahun yait u m usim penghuj anan yang dum ulai pada bulan okt ober dan m usim kem arau yang dim ulai pada bulan apr il, dengan bulan basah lebih lam a dibandingkan dengan bulan kering. Kabupat en Maluku Tengah t erlet ak ant ara Laut Pasifik dengan LAut Banda, sehingga ser ing t erj adi pusaran angin dan arus laut , m ak a pada saat m usim penghuj an sering t erj adi badai huj an ( st orm ) yang sangat m em ungk inkan banj ir besar. Berdasarkan pet a I sohyet ( Direkt oral Jenderal Cipt a Karya, 1996) , curah huj an rat a- rat a t ahunan di Pulau Seram dan sekit arnya berkisar ant ara 2000- 4000 m m . curah huj an t ert inggi ( > 4000 m m / t ahun) t erkonsent rasi di j alur perbuk it an bagian t engah Pulau Seram , disek it ar Tehoru. Berdasarkan klasifikasi Oldem a, zona agroklim at di Kabupat en Maluku Tengah dapat dikelom pokan berdasarkan kondisi fisiografiny a yait u: ( a) pada sat uan dat aran rendah dengan ket inggian < 500 m dpl, t em perat ure udara berk isar ant ara 25.8” - 27.2” Ccurah huj an ant ara 1000- 4500 m m / t hn, huj an t ersebar m erat a, j um lah bulan basah ant ara 3- 9 bulan basah per t ahun; ( b) pada sat uan dat aran t inggi dengan ket inggian > 500 m dpl, t em perat ure udara rat a- rat a 22” C, curah huj an ant ara 3000- 4000 m m / t hn, dan > 9 bulan basah. I klim di Kabupat en Maluku Tengah t erm asuk ik lim laut t ropis. Musim k em arau di m ulai ant ara bulan Apr il sam pai bulan Mei dan m em uncak pada bulan Juni sam pai bulan Agust us. Musim huj an dim ulai ant ara bulan Novem ber at au Desem ber dengan angin barat dan barat laut yang berubah- ubah. Peralihan m usim at au m usim pancaroba t erj adi pada bulan Apr il dan Okt ober. Rat a- rat a curah huj an selam a 10 t ahun t erakhir sebesar 2.904 m m / t hn, dan j um lah huj an rat a- rat a 231 hari/ t hn. Curah huj an bulanan t ert inggi t erj adi pada bulan Mei dengan rat a- rat a 584 m m / bln dalam 23 hari huj an. Curah huj an t erendah t erj adi pada bulan agust us dengan rat a- rat a 47 m m / t hn dalam 16 hari huj an.

  2 .1 .6 . Pr ofil H idr ologi

  Kondisi hidrologi yang didiskr ipsikan adalah hidrologi perm ukaan ( sungai) , berdasarkan luas Daerah Aliran Sungai ( DAS) di Kabupat en Maluku Tengah dapat dikelom pokan kedalam 2 ( dua) syst em sungai berdasar kondisi pulaunya yait u

  Kabupat en Maluku T engah

  23 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM)

  syst em sungai Pulau Seram dan syst em sungai pulau- pulau kecil m eliput i : Haruku, TNS, Saparua, Salahut u, Leihit u, Nusa Laut dan Banda. Syst em sungai besar t erdapat di Pulau Seram y ang dibat asi oleh igir pegunungan di bagian t engah m em bent ang dari Tanj ung Sial di Seram Barat hingga sebelah Ut ara Gule* - gule di Seram Tim ur yang m em isahkan syst em sungai bagian ut ara dan syst em sungai bagian selat an Pulau Seram . Pada um um nya sungai- sungai yang t erdapat di Pulau Seram , baik sungai besar m aupun sungai kecil relat ief bersifat perennial, art inya m engalir sepanj ang t ahun walaupubn pada m usim kem arau m engalam i penurunan debit aliran. Di Pulau Seram bagian t engah yang t erm asuk w ilayah Kabupat en Maluku Tengah, wat er devider bergeser ke bagian selat an sehingga daerah aliran sungai di bagian ut ara lebih luas. Syst em sungai yang berkem bang di bagian ut ara adalah DAS Toloaran, KUa, Tolohat ala, Moa, I sal, Sarupu, Sam al dan Kobi sert a beberapa syst em sungai k ecil yang bany ak t erdapat di w ilayah ut ara. Syst em sungai yang relat ief besar berkem bang di bagian selat an hany a ada 2 ( dua) yait u : DAS Kua dan Tolohat ala. Syst em sungai di Seram bagian t engah berhulu di gunung Kobipot o, Pegunungan Murkele Kecil, Pegunungan Manusela dan gunung Masnabem .

  Berdasarkan hasil pengam at an at as syst em pencabangan sungai, luas daerah alir an, m orfom et r i saluran, kondisi m uara dan debit alir an di Pulau Seram yang m asuk wilay ah Kabupat en Maluku Tengah dan pulau- pulau kecil lainnya t erdapat 1 ( sat u) sungai besar yait u sungai Ruat an dan 16 ( enam belas) syst em sungai kecil hingga sedang y ang dapat dikat akan m engalir sepanj ang t ahun ( perennial) yait u Kawa, Pia, Mala, Ela, Toloherela, Kua, Toloaran, Mual, I sal, Sarupu, Sam al, Kobi, Hila, Salahut u, Hat uku, dan Nusa LAut . Syst em sungai- sungai kecil di Pulau Haruku, TNS, Saparua, Salahut u, Leihit u, Nusa Laut dan Banda um um nya m erupakan sungai dengan alir an t unggal at au sedik it percabangan panj ang alur relat ive pendek dan lurus sert a daerah alir an yang sem pit .

  Kabupat en Maluku T engah

  24 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM) Ta be l I I D ist r ibu si Su n ga i Pe r Ke ca m a t a n D i W ila y a h Ka bu pa t e n M a lu k u Te n gah Kecamatan Nama Sungai Jumlah

  Sungai Wahai Besar, Toloaran, Minai, Isal, Sarupu, Siat ele, Samal, Kobi, I & II, Loping, Bot i, Musala, Namt o, Akebobo, Seram Ut ara

  28 Kua, Bat ukapir a, Moa, Salawi, Tolohat al a, Saka, Sapalewa, Musa, Wailulu, Herlau, Karlut u, Lat ea, Sopola. Sungai Nanie, Sanahu, Pupukala, Mamua, Amelo, Epe, Omo, Ina, Mala, Kala, Put y, Uwe, Papa, Aleo, Ruat a, Noa, Rano, Haruru, Ara, Kokolono, Imolo, Mumo, Ulano, Amahai dan Kot a Masohi Hasamalano, Salari, Mondoano, Musio, Af ait o, Hiapariu,

  47 Hat ueno, Kele, Napara, Unama, Laurisa, Pia, Isa, Yon, Uku, Tala, Upa, Nama, t ut on, Put ih, Lusin, Yahalai dan Lat eri. Sungai Yala, Kakau, Yoi, Nama, Misa, Waya, Salolo, , Hina, Tehoru Nula, Yapane, Supulesy, Simamole, Tuny, Kawa, Nua,

  20 Makariki, Lua, Sapoles, Put ih dan Kaba. TNS Sungai Pia, Tonet ana, Haruru, Kusi, Noa.

  5 Saparua Sungai Pot ang-pot ang, Ulono Sisil, Ila, Kalapory, Walhase.

  6 Pulau Haruku Sungai Marakee, Upa, Lapa, Yira, Lompa.

  5 Salahut u Sungai Wae Tat iri, Yari, Salaka, Rut ung, Lasai, At ua.

  6 Sungai Ili, Sula, Simo, Ura, Salak, Saket , Lat u, Walong, Wakal, Mamua, Toma, Tahoka, Kait et u, Seit , Walalwa, Leihit u

  27 Ela, Mui, Mat ila, Sea, Kulelu, Pula, LArike, Tapi, Alang Lama, Namakal i, Liliboi, Hat ue.

  Total Jumlah 144

  Tabel t ersebut m engam barkan keberadaan 144 buah sungai yang dapat digunakan m asyarakat pada w ilayah KAbupat en Maluku Tengah sebagai sum ber air bersih m aupun sebagai pengairan lahan pert anian. Jum lah sungai yang paling banyak dit em ukan di Pulau Seram t erut am a di bagian Ut ar a Pulau Seram sedangkan di bagian selat an j um lah sungai t erbanyak hanya dit em uy kan di Kecam at an Tehoru.

  Tingginya j um lah sungai yang t erdist r ibusi di bagian Ut ara Pulau Seram m erupakan kondisi y ang t erbent uk karena pem bent ukan t opografi lahan darat yang cenderung berbent uk V. sedangk an support m assa air t awar yang

  Kabupat en Maluku T engah

  25 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupat en Maluku T engah

  26

  01 Kot a Masohi 13.026 7,6 11.533 6,6 24.559 7,4

  11 Banda 9.704 5,7 9.651 5,6 18.862 5,7 T o t a l 1 7 0 .5 4 1 1 0 0 1 7 3 .4 4 0 1 0 0 3 3 3 .4 8 8 1 0 0

  10 Leihit u 32.306 18,9 31.599 18,2 63.905 19,2

  09 Salahut u 17.776 10,4 18.311 10,6 26.087 7,8

  08 Pulau Haruk u 12.462 7,3 12.924 7,5 25.386 7,6

  07 Saparua 16.564 9,7 16.899 9,7 33.463 10,0

  06 Nusalaut 2.818 1,7 3.058 1,8 5.876 1,8

  05 Seram Ut ara 24.117 14,1 25.332 14,6 49.449 14,8

  04 Tehoru 13.446 7,9 14.278 8,2 27.724 8,3

  03 T N S 4.658 2,7 6.946 4,0 11.604 3,5

  02 Am ahai 23.664 13,9 22.909 13,2 46.573 14,0

  8

  m em asuki w ilayah lem bah ( yang berbent uk V) ini karena t ingginya t ut upan veget asi pada w ilayah it u, sehingga fungsi t angkapan air m asih t et ap berj alan. Walaupun dem ik ian, t elah banyak lahan hut an m engalam i pem bukaan t erut am a unt uk akt ifit as HPH, HTI , dll.

  7

  6

  5

  4

  3

  2

  1

  N o Ke ca m a t a n La k i- La k i % Pe r e m pua n % Tot a l %

  

Ta be l 2 .1

Ju m la h da n pe r se nt a se Pe n du du k ber da sa r k an j e n is Ke la m in Pe r

Ke ca m a t a n

  Berdasarkan berdasarkan hasil pendat aan yang dilakuk an Badan I nform asi, Kom unikasi dan Pengolahan Dat a Elekt r onik t ahun 2006. m aka penyebaran j um lah penduduk Kabupat en Maluku Tengah dapat dilihat pada dist r ibusi j um lah penduduk m enurut m asing- m asing Kecam at an dapat dij elaskan sebagai ber ikut :

  2 .1 .7 . Profil Demografi 2 .1 .7 .1 .St r u k t u r Pe n d u du k Be r d a sa r k a n Je n is Ke la m in d a n St r u k t u r Um u r

  Sum ber : Badan Kependudukan, KB dan Capil Kabupat en Maluku Tengah , Kant or Cam at Masing- Masing, dat a diolah kem bali Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM) 2 .1 .7 .2 . La j u Pe r t a m ba h a n Pe n du d u k

  Penduduk Kabupat en Maluku Tengah ber dasarkan dar i St at ist ik Maluku Tahun 2006 berj um lah 351.622 j iwa. Luas wilay ah 11.595,57 km 2. Maka kepadat an penduduknya sebesar 31 j iwa/ Ha. Dari dat a kependudukan di at as m aka Kabupat en Maluku Tengah dapat digolongkan kepada Kelas Kot a Kabupat en sedang, dim ana berdasar krit er ia BPS m engenai kelas kot a, Kot a sedang adalah Kot a dengan j um lah penduduk kurang dari 100.000 sam pai 500.000 j iwa.

  Laj u pert um buhan Penduduk Kabupat en Maluku Tengah dari t ahun 1971 s/ d Tahun 2000 berdasar kan Dat a St at ist ik dar i BPS dapat diluhat pada t abel ber ikut

  Ta be l 2 .2 Pe r t u m buh a n Pe n du duk Ka bu pa t en M a lu k u Ten ga h Pertumbuhan Kecamat an 1971 1980 1990 2000 Banda 0. 84 1. 76 0. 64 2. 40 Tehoru 4. 83 1. 80 0. 18 -1. 90 Amahai 5. 70 5. 80 2. 72 0. 25

  • Kot a Masohi
  • Saparua 0. 91 0. 41 0. 44 -0. 52
  • - - - - Nusa Laut

    P. Haruku 1. 02 0. 45 0. 67 -0. 05 Salahut u 2. 09 2. 61 1. 27 -0. 56 Leihit u 1. 69 1. 62 1. 13 1. 07 Seram Ut ara 2. 77 7. 87 5. 07 3. 13

  Jumlah 2. 13 2. 30 1. 48 1. 03 Sum ber : BPS Maluku Tengah Tahun 2007

  St r u k t u r Pe n du du k Be r d a sa r k a n Tin gk a t Pe n d idik a n 2 .1 .7 .3 . Ta be l 2 .3 Tin gk a t Pe n d idik a n Ka bu pa t e n M a lu k u Te n ga h Tin gk a t Pe n d idik a n Ta h u n SD SLTP SLTA Sa r j a n a Sa r j a n a M u da 2002

  3 4 261 148 167

  • 2003 2.408 867 898 2004 -

  27 2933 1780 1.255 2005 6 32 558 59 210 2006

  1 - 172

  74

  43 Sum ber : BPS Maluku Tengah Tahun 2007 Kabupat en Maluku T engah

  27 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM)

2 .1 .7 .4 .St r u k t ur Pe n du du k Ber da sa r k a n M a t a Pe n cah a r ia n / Tin gk at

Ke se j a h t e r a an 2 .1 .8 . Pr ofil Ek on om i 2 .1 .8 .1 .Pr odu k D om e st ik Re gion a l Br u t o

  Produk Regional dom est ic Brut o ( PDRB) Kabupat en Maluku Tengah Taun 2005 sesuai hasil perhit ungan at as dasar harga yang berlaku sebesar Rp. 676.308.380,- , sedangkan at as dasar harga konst an t ahun 2001 Rp. 416.552.720,- . Dengan dem ik ian PDRB Tahun 2005 m engalam i kenaikan 12,02% , sedangkan dilihat dar i harga konst an t ahun 2001 PDRB Tahun 2005 m engalam i kenaikan 4,11% .

  Dengan dem ik ian pada t ahun 2005 Kabupat en Maluku Tengah m engalam i pert um buhan ekonom i sebesar 4,11% , yang m erupakan k et erkait an ant ara sect or ekonom i yang ada di Kabupat en Maluku Tengah dim ana pert um buhan t ert inggi dialam i adalah sect or list r ik dan air m inum sebesar 5,61% . Kem udian sect or perdagangan, rest oran dan hot el sebesar 5,5% dan sect or bangunan dan konst ruksi m engalam i pert um buhan ekonom i sebesar 5,36% .

  2 .1 .8 .2 .Pe n da pa t a n Re gion a l pe r Ka pit a

  Pendapat an Regional per kapit a Tahun 2005 m enurut harga berlaku sebesar 1.759.978. dim ana t elah m engalam i peningkat an sebesar 6,76% dar i t ahun sebelum nya yang hanya 1.597.990. Sedangkan pendapat an dom est ic regional per kapit a berdasark an harga konst an t ahun 2001 pada t ahun 2005 sebesar 1.253.714. Dengan dem ik ian t elah t erj adi kenaikan sebesar 1,15% dibanding Tahun 2004 yang sebesar 1.231.839.

  Kabupat en Maluku T engah

  28 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM)

Tabel 2.4 PDRB Kabupaten Maluku Tengah Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku

  

Tahun 2001 - 2005

( Juta Rupiah )

Tahun Uraian 2001 2002 2003 2004 *) 2005 **)

  

Pertanian 153,815.35 171,678.12 177,875.20 197,911.42 221,091.20

Pertambangan dan Penggalian 2,834.63 3,112.90 364.76 3,685.75 4,073.59

Industri Pengolahan 2,834.63 48,099.75 177,875.20 54,962.78 60,901.01

Listrik dan Air Minum 2,674.07 2,674.07 3,364.76 4,234.73 4,886.50

Bangunan / Konstruksi 9,351.61 10,662.83 11,638.37 13,016.23 14,788.86

Perdagangan, Hotel dan Restoran 118,926.35 142,808.48 154,385.88 169,632.07 193,854.19

Angkutan dan Komunikasi 23,108.10 25,108.10 27,972.61 30,679.27 33,988.98

Keuangan, Persewaan dan Jasa 21,753.16 24,438.85 26,069.36 27,539.10 30,050.17

Jasa - jasa 84,332.56 91,885.94 95,242.67 102,058.07 112,217.79

Produk Domestik Regional Bruto 419,630.46 520,469.04 674,788.81 603,719.42 675,852.29 Keterangan : *) Angka Diperbaiki **) Angka Sementara

  700,000.00 600,000.00 500,000.00

  2001 400,000.00

  2002 300,000.00

  2003 200,000.00

  2004 *) 100,000.00

  2005 **)

  • PDRB Kabupaten Maluku Tengah Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku

  Kabupat en Maluku T engah

  29 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM)

Tabel 2.5 PDRB Kabupaten Maluku Tengah Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan

  

Tahun 2001 - 2005

( Juta Rupiah )

Tahun Uraian 2001 2002 2003 2004 *) 2005 **)

  

Pertanian 139,697.75 140,156.37 142,396.26 146,107.02 105,126.47

Pertambangan dan Penggalian 1,833.17 1,921.90 2,026.84 2,140.14 2,241.56

Industri Pengolahan 41,413.13 41,185.02 41,984.01 43,491.07 45,121.95

Listrik dan Air Minum 2,264.57 2,188.75 2,349.67 2,520.56 2,661.86

Bangunan / Konstruksi 8,880.12 9,374.74 9,936.28 10,469.86 11,030.70

Perdagangan, Hotel dan Restoran 109,662.15 113,008.97 119,166.72 125,079.51 132,455.11

Angkutan dan Komunikasi 22,531.10 26,424.11 24,702.22 25,848.05 26,998.56

Keuangan, Persewaan dan Jasa 20,116.52 21,183.81 22,483.18 23,192.90 23,991.81

Jasa - jasa 77,992.81 80,514.43 82,995.03 85,984.50 89,300.65

Produk Domestik Regional Bruto 424,391.32 435,958.10 448,040.21 464,833.61 438,928.67

Keterangan : *) Angka Diperbaiki **) Angka Sementara Sumber : Badan Pusat Statistik ( BPS )

  470,000.00 460,000.00 450,000.00

  2001 440,000.00

  2002 430,000.00

  2003 420,000.00

  2004 *) 410,000.00

  2005 **) 400,000.00

  PDRB Kabupaten Maluku Tengah Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar

  Harga Konstan

  2 .1 .9 . Pr ofil Sosia l da n Bu da ya

  Pada bidang sosial budaya t elah t erj adi t ransform asi nilai yang sangat pesat dit engah- t engah hidup m asyarakat didaerah Maluku. Pengaruh globalisasi dit ingkat int ernasional dan im igrasi bert araf nasional m erupakan ancam an serius t erhadap ket ahanan sosial dan budaya daerah yang pada m asa lam pau

  Kabupat en Maluku T engah

  30 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM) m erupakan fakt or yang dom inan dalam m ensej aht erahkan m asyarakat Maluku.

  Banyak produk buday a bernilai t inggi t elah hilang ak ibat m asa dekult ulr asi yang panj ang dan dilakukan secara sadar oleh penguasa. Kenyat aan ini per lu difasilit asi secara baik , agar proses perubahan yang t erj adi dapat diarahkan sedem ik ian rupa unt uk m eningk at kan kebersam aan dalam sem angat persat uan dan kesat uan dengan t et ap berlandaskan kesdaran akan nilai- nilai dem okrat is dan budaya lokal sebagai ident it as at au j at i dir i m asyarakat I ndonesia yang bearada di daerah Maluku. Sehubungan dengan it u diper lukan sikap kr it is unt uk m engkaj i dan m enum buh kem bangkan, bahkan berbagai inst it usi sosial budaya yang dinilai relevan dengan kebut uhan pem bangunan dan sesuai pula dengan kont eks kehidupan m asyarakat yang m aj em uk. Masyarakat Maluku m engenal sej um lah lem baga- lem baga sosial budaya yang m erupakan m at er i dasar daripada suat u kekuat an sosial budaya. Apalagi kalau m at eri dasar t adi dirangkaikan/ direkayasa secara sosial budaya, m aka j adilah ia sebagai suat u pengam an t erhadap pengaruh globalisasi. Perhat ian yang serius perlu pula diarahkan kepada perem puan dan anak- anak yang t raum at is ak ibat konflik sosial yang berkepanj angan. Perlu m engupayakan pengem balian keseim bangan m ent al psikologis m ereka.

  2 .2 . Kon disi Pr a sar a n a Bida n g PU/ Cipt a Ka r ya 2 .2 .1 . Su b Bida n g Air M in u m

  Dat a kapasit as produksi t idak didapat kan. Jika dianalisis lebih lanj ut m aka bisa dikat akan bahwa kapasit as produksinya pun t idak m elebihi k apasit as sum ber. Sehingga dar i dat a t ersebut bisa dik at akan pula bahwa Kabupat en Maluku Tengah m asih m em but uhkan peningkat an kapasit as produksi, karena unt uk kebut uhan air bersih.

  2 .2 .2 . Su b Bida n g Sa m pa h

  Dat a yang didapat kan m asih sangat kur ang, sehingga dat a yang bisa dianalisis hanya berupa perk ir aan j um lah sam pah yang dihasilkan Kabupat en Maluku Tengah. Sesuai dengan st andar kot a sedang, yait u t ingkat t im bulan sam pah sebanyak 3 lit er/ orang/ hari, Kot a Am bon dengan j um lah penduduk sebanyak

  Kabupat en Maluku T engah

  31 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM)

  351.622 j iwa, m enghasilkan 1.054,8 m 3/ hr t im bulan sam pah. Jum lah ini didapat kan dar i j um lah penduduk dikalikan 3/ 1000 ( m 3/ hr) .

  2 .2 .3 . Su b Bida n g Air Lim ba h

  Un t u k penan gan an t er hadap Pr asar ana Air lim bah per m u k im an per k ot aan dan per m u k im an per desaan adalah sebagai ber ik u t :

  1.Kondisi air lim bah pem uk im an per k ot aan t er ut am a kot a Masohi pada u m u m n y a m em ak ai sist em p em b an g u n an o n sit e sep t ik t an k d an r esap an n am u n d i b eb er ap a t em p at sep er t i seb ag ian d i k elu r ah an Am p er a d an Lesan e t id ak d ap at m em ak ai sist em sep t ik t an k d an r esapan k ar en a m ak a air t anah su dah sam a den gan per m uk aan t anah dengan adany a k ondisi t er sebut dan belum dibuat ny a Mast er Plan air lim bah perkot aan m aka belum bisa di prediksi berapa persen prasarana pem b an gu n an air lim bah y an g belu m d i ban gu n . Dem ik ian j u ga d i ibukot a - ibukot a kecam at an.

  2.Air lim bah pedasaan pada um um nya dilaksanakan secara on sit e yait u dengan m em buat Sept ik t ank dan resapan. Kegiat an y ang dilaksanakan o leh D in as Pek er j aan Um u m Kab u p at en Ma lu k u Ten g ah ad a lah m elalui pem bangunan MCK.

  2 .2 .4 . Su b Bida n g D r a in a se

  1 . Pr asar an a Dr ain ase m asih ban y ak y an g belu m ban g u n h al in i salah sat u pen y ebab belu m dibu at n y a r encana t ek n ik t at a r uan g pedesaan sehingga pada saat sek ar ang j uga belum bisa dipr edik si ber apa per sen y ang sudah selesai dilak san ak an . Kon disi fisik

  2.Prasarana dr ainase pem uk im an per kot aan m asih bany ak y ang belum t er b an gu n d an belu m b isa d ip r ed ik si secar a past i m en g in g at m ast er p lan d r ain ase p er k ot aan b elu m d i b u at t er u t am a k ot a m aso h i d an ibukot a- ibukot a kecam at an..

  2 .2 .5 . Su b Bida n g Ta t a Ba n gun a n Lin gk un ga n

  Gam bar an I n f r ast r u k t u r di bidan g pem u k im an dan t at a bangu n an di w ilay ah Kabu pat en Malu k u Ten gah t er dir i dar i : 1 . Prasarana j alan di lin gk u n gan pem u k im an per k ot aan m au pu n pedesaaan

  ( 1.) Pada um um ny a j alan lingk un gan t er m asuk didalam n y a j alan set apak pada pem uk im an per k ot aan sudah m engalam i k em aj uan y ang cuk up

  Kabupat en Maluku T engah

  32 Rencana Program Invest asi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupat en Maluku T engah

  33

  besar, sehingga dapat diasum sikan sudah t erbangun kurang lebih 60% ( en am pu lu h per sen ) . Kon disi 6 0 % ( En am pu lu ih per sen ) t er sebu t khususnya unt uk Kot a Masohi dengan luas wilayah sepert i t ergam bar dalam Rencana Um um Tat a Ruang Kot a Masohi. yang m eliput i lim a Kelurahan t ahun 2005 sam pai 2015. Dengan dem ik ian m ak a sam pai den gan t ah u n 2 0 1 5 h an y a m elan j u t k an 4 0 % ( em pat pu lu h per sen ) .

  Sedangkan unt uk pem uk im an perkot aan di ibukot t a kecam at an m asih belum dapat di asum sikan at au dipredik si m engingat Rencana Tek nik Tat a Ruang I bukot a Kecam at an m asih belum dibuat . ( 2.) Pada u m u m n y a d i pem u k im an pedesaan j alan lin gk u n gan m au pu n j ala n set ap ak m asih san g at m in im d a n t id ak d i asu m sik an b ar u t er bangun 29.39 % m engingat Rencana Teknis Tat a Ruang pedesaan b e l u m p e r n a h d i b u a t d a l a m j a n g k a w a k t u t e r t e n t u . Un t u k i t u diasum sik an m asih per lu dibangun lagi dengan t ot al pr osent ase 70.61 % .

  2. Prasarana Air Ber sih Pem u k im an Per k ot aan dan Pedesaan Un t u k p r asar an a air ber sih per k ot aan k h u su sn y a Kot a Masoh i t elah d ib u at Mast er p lan Air Besih Kot a Masoh i 2 0 2 0 den g an lu as w ilay ah m elip u t i 5 Kelu r ah an u n t u k m er ealisasik an Mast er Plan in i m asih d ib u t u h k an dan a sebesar k u r an g lebih Rp . 2 5 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 y an g d iar ah k an u n t u k u n t u k pem en u h an k ebu t u h an Air Ber sih h in g g a t ah u n 2 0 2 0 . Pada saat in i t ah u n 2 0 0 7 j u m lah p en du d u k t er lay an i su d ah 8 0 % ( delapan pu lu h per sen ) dar i j u m lah p en d u d u k y an g ad a y ait u 2 5 . 0 0 0 j iw a, seh in g ga p ad a t ah u n 2 0 2 0 d ip er k ir ak an j u m lah pen du d u k d aer ah p elay an an seban y ak 3 7 . 6 0 0 j iw a. Den gan dem ik ian b ila d ip er h it u n g k an d en gan j u m lah pen d u du k t ah u n 2 0 2 0 m ak a sek ar an g bar u t er lay an i k u r an g leb ih 5 4 % ( lim a pu lu h em pat p er sen ) . Un t u k p r asar an a Air Ber sih pedesaan belu m dibu at Mast er Plan n y a. Nam u n d ar i k en y at aan y an g ad a Air Ber sih Ped esaan y an g b ar u diban gu n dar i t ah u n 2 0 0 4 sam pai den gan 2 0 0 7 h an y a di 7 0 lok asi.

  Apabila di asum sik an y ang sudah dibangun dan m asih ber fungsi 100 lok asi m ak a bar u 1 6% dar i + 6 00 lok asi y ang diper lu k an dari Rencana St rukt ur Ruang, Rencana Pengem bangan Wilay ah dan Rencana Penggunaan Lahan ( Rencana Pola Ruang ) sebagai ber ikut .

  3 .1 .1 .1 .1 . Re n can a Sr t uk t u r Ru a n g W ila y a h Ka bupa t e n M a lu k u Ten ga h

  Rencana st rukt ur t at a ruang w ilayah Kabupat en Maluku Tengah t ersusun berdasarkan pusat - pusat kegiat an sert a pola j aringan prasarana dan sarana yang t erdapat di Kabupat en Maluku Tengah. Penyusunan st rukt ur ruang t ersebut adalah dalam rangka peningkat an pert um buhan ekonom i dan pem erat aan pendapat an sert a peningkat an kesej aht eraan m asyarakat m elalui pem bangunan wilayah. Dalam hal ini dilakuk an m elalui peningkat an ket erkait an int ernal dan ket erkait an ekst ernal m elalui pengem bangan dan pem erat aan infrast rukt ur ( ut am anya prasarana dan sarana t ransport asi, dan perdagangan) yang dapat m endukung kegiat an ekonom i. Ket erkait an int ernal m eliput i hubungan ant ar kawasan perkot aan dan perdesaan pada m asing- m asing kecam at an, ant ar kecam at an dengan kecam at an lainnya, dan ant ar kecam at an dengan ibu kot a Kabupat en Maluku Tengah ( yait u Kot a Masohi) . Sedangkan ket erkait an ekst ernal dilakukan unt uk m enghubungkan ant ara Kabupat en Maluku Tengah dengan kabupat en lainnya di Provinsi Maluku, dan dengan kot a- kot a dan wilayah lain di provinsi lain. Berdasarkan konsep pengem bangan w ilayah yang t erdapat dalam

  RTRW Kabupat en Maluku Tengah, ant ar Pusat Kegiat an Nasional ( PKN) dengan Pusat Kegiat an Wilay ah ( PKW) dihubungkan oleh j aringan j alan art eri, ant ar PKW dengan PKW dihubungkan oleh j alan kolek t or, ant ar PKW dengan Pusat Kegiat an Lingkungan ( PKL) dihubungkan oleh j alan lokal, sedangkan ant ar PKL dengan PKSL dihubungkan oleh j aringan j alan lingkungan, dan ant ara PKSL dengan kawasan perdesaan di dalam kecam at an dihubungkan oleh j alan desa, sepert i t erlihat pada Kon se p Pu sa t Per m uk im a n di Pr opin si M a luk u Ga m ba r 1 dan

  

Pe t a St u k t ur Ru an g Ka bu pa t en M alu k u Ten ga h Ga m ba r 2 . Secara

  keseluruhan konsep st rukt ur ruang Kabupat en Maluku Tengah sepert i pada Re n can a St r uk t u r Ru a n g Ka bu pa t e n M alu k u Ten ga h Ta be l 1 .

Ga m ba r 3 .1 Konse p Pu sa t Pe r m u k im a n di Pr opin si M a lu k u PKN PKSN PKSN PKW PKW PKSP PKL PKW PKSN PKSL PKSL

  Ket erangan : PKN : Pusat Kegiat an Nasional PKW : Pusat Kegiat an Wilayah PKSN : Pusat Kegiat an St rat egi Nasional PKL : Pusat Kegiat an Lokal PKSL : Pusat Kegiat an Sub Lokal PKSL * : Pusat Kegiat an Sub Lokal ( yang diusulkan m enj adi PKL)

  

Ga m ba r 3 .2 . Pe t a St r uk t u r Ru a n g Ka bu pa t e n M a lu k u Te nga h

Kabupat en Maluku T engah

  37

  Ta be l 1 . Re n can a St r uk t u r Ru a n g W ila y a h Ka bupa t e n M a lu k u Ten ga h Pusat Arahan Pengembangan Kegiat an Ut ama dan Potensi Tingkat Pelayanan Hirarki Kota Pengembangan Pengembangan Kegiatan Pusat Primer

  Kot a Hirarki I Kot a Masohi

  a. Pusat Pemerint ahan Kabupat en (Pusat Kegiat an b. Pusat Pendidikan Wil ayah/ PKSP dan PKW) c. Pusat Kesehat an

  d. Pusat Permukiman

  e. Pusat Jasa Pendukung Kegiat an Pemerint ahan Kot a Wahai a. Pusat Permukiman

  b. Pusat Jasa Pendukung Kegiat an Pemerint ahan

  c. Koleksi dan Dist ribusi Hasil Pert anian

  d. Pusat Kegiat an Perikanan Kot a Banda Naira a. Pusat Permukiman (PKSP) b. Pusat Jasa Pendukung Kegiat an Pemerint ahan

  c. Koleksi dan Dist ribusi Hasil Pert anian

  d. Pusat Kegiat an Perikanan

  e. Pusat Pariwisat a Pusat Sekunder Kot a Hirarki II Kot a Saparua

  a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an (Pusat Kegiat an b. Pusat Kegiat an Pert ambangan Lokal / PKL) c. Koleksi dan Dist ribusi Hasil Pert anian

  d. Pusat Kegiat an/ kol eksi dan Dist ribusi Hasil Laut Kot a Tulehu a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pot ensi Pert ambangan

  c. Pot ensi Wisat a Al am

  d. Pot ensi Kel aut an

  e. Pusat Kegiat an Perkebunan Kot a Hil a a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Koleksi dan Dist ribusi Hasil Perkebunan c. Pot ensi Kel aut an Kot a Pel auw a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Perkebunan

  c. Pot ensi Kel aut an Kot a Amahai a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Perdagangan

  c. Koleksi dan Dist ribusi Hasil Pert anian

  d. Pusat Kegiat an Pert ambangan Kot a Tehoru a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Perdagangan

  c. Koleksi dan Dist ribusi Hasil Hasil Pert anian

  d. Pusat Kegiat an/ Koleksi dan Dist ribusi Hasil Laut Pusat T ersier Kot a Orde III Kot a Amet h

  a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an (Pusat Kegiat an Sub b. Pusat Kegiat an Perkebunan Lokal / PKSL)

  Kot a Waipia

  a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Perkebunan Kot a Pasahari a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  Kabupat en Maluku T engah

  38

  Kabupat en Maluku T engah

  39

  b. Pusat Kegiat an Pert ambangan

  c. Pusat Kegiat an Pert anian Kot a Kobi a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Perkebunan Kot a Manusel a a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Perkebunan Kot a Tapi a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Perkebunan Kot a Pasanea a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Perkebunan

  c. Pot ensi Kel aut an

  d. Pot ensi Wisat a Bahari Kot a Sahul au a. Pusat Pemerint ahan Kecamat an

  b. Pusat Kegiat an Koleksi dan Dist ribusi Hasil Perkebunan c. Pot ensi Kel aut an

  Sumber : RTRW Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2008 3 .1 .1 .1 .2 . Re n can a Pe m ba gia n W ila y a h Ka bu pa t e n M a lu k u Ten ga h

  Wilayah Kabupat en Maluku Tengah berada pada sebagian pulau besar seram dan pulau pulau kecil yang t erdir i dar i 53 pulau. Pada 53 pulau t ersebut t erdapat sebanyak 17 pulau y ang dihuni sedangkan yang t idak dihuni sebanyak 36 pulau, dengan r incian sebagai ber ikut : 1 . Kecam at an Ser am Ut ar a t er dapat 1 2 bu ah pu lau ( 1 bu ah pu lau y an g d ih u n i, 1 2 bu ah pu lau t id ak ) ; 2 . Ke ca m a t a n Le ih i t u t e r d a p a t 1 1 b u a h p u la u ( 3 b u a h p u la u y a n g d ih u n i, 8 b u ah p u lau t idak ) ; 3 . Ke ca m a t a n Sa l a h u t u t e r d a p a t 3 b u a h p u l a u ( t i d a k d i h u n i ) ; 4 . Kecam at an Ban d a t er d ap at 1 3 b u ah p u lau ( 7 b u ah p u lau y an g d ih u n i, 6 b u ah pu lau t id ak ) ; 5 . Kecam at an TNS t er dap at 8 b u ah p u lau ( 3 bu ah p u lau y an g dih u n i, 5 bu ah p u lau t id ak ) ; 6 . Ke ca m a t a n Sa p a r u a t e r d a p a t 3 b u a h p u la u ( 1 b u a h p u la u y a n g d ih u n i, 2 b u ah p u lau t idak ) ; 7 . Kecam at an Har u k u t er d ap at 2 b u ah p u lau ( 1 b u ah p u lau y an g d ih u n i, 1 b u ah pu lau t id ak ) ; 8 . Ke ca m a t a n Nu sa l a u t t e r d a p a t 1 b u a h p u l a u ( d i h u n i ) .

  Pulau- pulau kecil t ersebut m em ilik i kek ayaan dan pot ensi luar biasa, baik keanekaragam an hay at i, sosial budaya, pariw isat a , yang apabila dikelola dapat m em berikan nilai ekonom is yang besar. Tet api apabila k it a cerm at i pem bangunan selam a ini m asih beror ient asi ke darat an ( pulau besar) , belum proporsional pem bagiannya ke pulau- pulau kecil, at au m alah cenderung t idak diperhat ikan. Selain m em ilik i pot ensi, pulau- pulau kecil j uga m em ilik i karakt er ist ik dan perm asalahan y ang besar. Let ak dan posisinya yang sulit dicapai m engak ibat k an pulau kecil ident ik dengan ket er isolasian. Sarana dan prasarana yang t erbat as, sert a apabila dibangun m em but uhkan biaya yang m ahal, dan belum dit erapkannya kebij akan t at a ruang pulau- pulau kecil, m engakibat kan pulau- pulau kecil m ak in t ak t ersent uh. Pengem bangan pulau- pulau kecil m em but uhkan st rat egi perencanaan dan pengelolaan yang unik , dim ana ada hubungan yang erat ant ara daya dukung lingkungan dan kegiat an sosial ekonom i sebagai penent u dalam pengem banganny a. Tet api pada kenyat aannya pengem bangan ini relat if sulit dilakukan, hal ini k arena lokasi yang sulit dan t ersebar, pengem bangannya yang dilakukan bersifat sporadis, t idak t erarah dan t erfokus pada pulau yang sudah berkem bang at au isu nasional t anpa m em perhat ikan pulau kecil lainny a. Sebenarnya pengem bangan pulau- pulau kecil dapat dilakukan dengan skenar io yang t er int egrasi dan m enyeluruh. Dengan m em aham i k arakt er ist ik pulau- pulaukecil balk aspek fisik, sosial, budaya, ekonom i, kedekat an dan hal- hal lainnya. Pendekat an karak t erist ik pulau- pulau kecil ini lebih efekt if apabila dilakukan berkelom pok ( clust er ing) . Dasar konsep clust er ing ini adalah upaya unt uk m em udahkan peny usunan st rat egi pengem bangan pulau- pulau kecll. Dalam m erencanakan wilayah pengem bangannya, dikait kan dengan w ilay ah yang m erupakan kepulauan m aka pendekat an yang dilakukan adalah pendekat an clust er ing pulau- pulau kecil. Dengan pendekat an konsep Clust er ing Pulau- Pulau Kecil diat as, m aka W ila ya h

  Ka bu pa t e n M a luk u Ten ga h di ba gi m e n j a di 5 ( lim a ) W ila ya h Pe n ge m ba n ga n ( W P) sebagai ber ikut ; 1 .W I LAYAH PEN GEM BAN GAN ( W P) – I , m eliput i Kecam at an Kot a Masohi,

  Kecam at an Am ahai, Kecam at an Tehoru, Kecam at an Elpaput ih, Kecam at an Teon Nila Serua ( TNS) yang ada didarat an Seram dengan pusat pengem bangan di Kot a Masohi. Wilay ah ini j uga dij adikan pusat pengem bangan prim er at au pusat pelayanan ut am a dengan skala pelayanan kabupat en dan regional yang akan dit em pat kan pada w ilayah yang st rat egis dan m em punyai aksesibilit as baik dan

  Kabupat en Maluku T engah

  40 perkem bangannya disesuaikan dengan daya dukung sekt or j asa dan indust r i. Pengem bangannya ant ara lain di sect or pem rint ahan, j asa dan indust ry, pusat pem asaran produk- pr oduk unggulan kawasan, per ikanan budidaya, sect or j asa kelaut an ( pelabuhan penum pang dan barang) dan par iw isat a.

  2 . W I LAYAH PEN GEM BAN GAN ( W P) – I I , m eliput i Kecam at an Seram Ut ara

  dan Kecam at an Seram Ut ara Barat , sert a pulau- pulau kecil disekit arnya dengan pusat pengem bangan di Kot a Wahai. Wilay ah ini dij adikan pusat pengem bangan sekunder at au sub pusat pelayanan yang dialokasik an t ersebar m erat a ke set iap pulau dengan skala pelayanan sekunder yang pengem bangannya disesuaikan dengan ket ersediaan sarana dan prasarana perikanan dan day a dukung sum ber daya pesisir dan laut . Pengem bangnnya ant ara lain di sect or perikanan t angkap, perikanan budidaya, indust ry per ikanan, pert anian dan perkebunan, sect or j asa kelaut an ( pelabuhan penum pang, pelabuhan pendarat an ik an) .

  3 . W I LAYAH PEN GEM BAN GAN ( W P) – I I I , yang m eliput i Kacam at an Haruku,

  Kecam at an Saparua, Kecam at an Nusa Laut , sert a pulau- pulau k ecil di sek it arnya dengan pusat pengem bangan di Kot a Pelauw. Wilayah ini dij adikan pusat pengem bangan local at au sub pusat pelayanan lingkungan yait u m erupakan suat u pusat orient asi pelayanan kebut uhan penduduk yang berada di set iap pulau. Pengem bangannya ant ara lain di sect or perikanan t angkap, indust ry perikanan, pert anian dan perkebunan, sect or j asa kelaut an ( pelabuhan penum pang) dan w isat a bahar i.

  4 . W I LAYAH PEN GEM BAN GAN ( W P) – I V, yang m eliput i Kecam at an Leihit u,

  Kecam at an Leihit u Barat dan Kecam at an Salahut u sert a pulau- pulau kecil di sekit arnya dengan pusat pengem bangan di Kot a Tulehu. Wilayah ini dij adikan pusat pengem bangan local at au sub pusat pelayanan lingkungan yait u m erupakan suat u pusat orient asi pelayanan kebut uhan penduduk yang berada di set iap pulau. Pengem bangannya ant ar a lain per ikanan t angkap, indust ry perikanan, pert anian dan perkebunan, sect or j asa kelaut an ( pelabuahn penum pang) dan par iwisat a.

  5 . W I LAYAH PEN GEM BAN GAN ( W P) – V, yang m eliput i Kecam at an Banda,

  Pulau Teon, Pulai Nila, dan Pulau Serua sert a pulau- pulau k ecil disek it arnya dengan Pusat Pengem bangan di Kot a Bandanaira. Wilay ah ini dij adikan pusat pengem bangan sekunder at au sub pusat pelayanan yang dialokasik an t ersebar m erat a ke set iap pulau dengan skala pelayanan sekunder yang pengem bangannya disesuaikan dengan ket ersediaan sarana dan prasarana

  Kabupat en Maluku T engah

  41 perikanan dan daya dukung sum berday a pesisir dan laut . Pengem bangannya ant ara lain per ikanan t angkap, per ikanan budidaya, indust ry per ikanan, perkebunan, pusat pem asaran produk- produk unggulan kawasan, sect or j asa kelaut an ( pelabuhan penum pang, pelabuhan pendarat an ikan) dan par iw isat a. Clust er ing WP – I dengan pusat clust er di Kot a Masohi t idak hany a sebagai pusat WP – I t et api j uga m erupakan Pusat Kegiat an di Wilayah Kabupat en Maluku Tengah. Hal ini lebih disebabkan karena m elihat kondisi geografis yang sangat pot ensial m enghubungkan Wilayah diluar Wilayah Kabupat en Maluku Tengah. Pusat Clust er WP – I di Kot a Masohi m em ilik i aksesibilit as ant ar pusat clust er di WP – I I , WP – I I I , WP – I V, dan WP – V. Unt uk lebih j elasnya Wilayah Pengem bangan yang direncanakan di Kabupat en Maluku Tengah dapat dilihat pada Pe t a Re n ca n a Pe n ge m ba n ga n W ila y a h Ka bu pa t e n M a lu k u Te n gah

  Ga m ba r 3 .

  Kabupat en Maluku T engah

  42

  

Ga m ba r 3 .3 Pe t a Re n ca n a W ila y a h Pe n ge m ba n ga n Ka bu pa t e n M a lu k u Ten ga h .

  Kabupat en Maluku T engah

  43 Dengan penat aan kawasan sedem ik ian rupa, set iap pulau m em ilik i akses yang dapat dicapai dar i luar kawasan. Pusat - pusat clust er pengem bangan akan m em perm udah akses t ersebut dan j uga sebagai kont rol kegiat an lalu lint as ant ar pulau.

  

3 .1 .1 .1 .3 . Re n ca na Pe n ggun a a n Lah a n ( Re n can a Pola Ru a n g )

Ka bu pa t e n M a lu k u Te n ga h

  Penggunaan lahan di Kabupat en Maluku Tengah dengan luas w ilayah darat an 811.464,49 Ha sebagian besar m asih m erupakan Hut an Pr im er dengan luas 710.698,46 Ha at au 87.58% dan sem ak belukar seluas 25.608,21 Ha at au 3.16% sedangkan sisanya berupa penggunaan lahan yang lain yang relat ive lebih luas y ait u perkebunan dengan luas 37.242,21 Ha ( 4.59% ) , sawah dengan luas 13.062,13 Ha ( 1.61% ) sert a lahan t erbuka seluas 11.806, 48 Ha ( 1,45% ) . Kawasan perm ukim an yang t erdir i dar i perkam pungan seluas 966,29 Ha dan perkot aan j uga dengan luas 959,66 Ha ( 12% ) dari t ot al luas w ilayah Kabupat en Maluku Tengah. unt uk lebih j elasnya dapat dilihat pada Ta be l 2 da n Ta be l 3 .

  

H u t an Pr im e r ; m erupakan kawasan penggunaan lahan yang paling luas yait u

  m em punyai luas k ira- kira 710.698,46 Ha at au sek it ar 87.58 % dar i luas t ot al wilayah darat an Kabupat en Maluku Tengah yang t ersebar di 13 kecam at an kecuali kecam at an Kot a Masohi.; peny ebaran hut an ini y ang m em punyai prosent ase diat as 10% adalah Kecam at an Seram Ut ara seluas 213.234,06 ( 26,28% ) , kem udian diikut i Kecam at an Tehoru dan Am ahai m asing- m asing seluas 167.959,42 Ha ( 20.70% ) dan 94.653,24 Ha ( 12.03% ) . Unt uk kecam at an yang lainnya t erut am a yang berada di Pulau Seram m em punyai luasan k awasan yang lebih besar dibandingkan kecam at an- kecam at an yang berada di pulau- pulau.

  

H u t an M a n gr ove ; yang t erdapat di Kabupat en Maluku Tengah relat ive kecil

  hanya sek it ar 9.210,19 Ha ( 1.14% ) . Hut an Mangrove ini t ersebar di 12 w ilayah kecam at an, Kecam at an Kot a MAsohi dan Kecam at an Salahut u t idak t erdapat ekologi hut an m angr ove. Penyebaran m angrove yang paling besar t erdapat di Kecam at an Seram Ut ara seluas 7.735,68 Ha ( 0,95) selanj ut nya dususl oleh Kecam at an Saparua, Seram Ut ara Barat dan Am ahai m asing- m asing 444.42 Ha ( 0.05% ) , 296.02 Ha ( 0.04% ) dan 267.73 Ha ( 0.03% ) . Hut an Mangrove ini pada um um nya t ersebar pada daerah rawa- rawa yang m asih t erj aga ekosist em nya.

  

Be lu k a r / Se m a k ; m erupakan salah sat u penggunaan lahan yang kurang

  produkt if, dim anapenggunaan lahan ini m em punyai luasan kurang lebih

  Kabupat en Maluku T engah

  44

  25.608,21 Ha ( 3.16% ) dar i w ilayah darat an Kabupat en Maluku Tengah. Belukar/ sem ak ini t er sebar di 12 kecam at an, hanya Kecam at an Kot a Masohi dan Kecam at an Teluk Elpaput ih yang t idak ada. Sebaran yang t erluas berada di Kecam at an Seram Ut ara seluas 8.126,57 Ha ( 1% ) , kem udian diikut i oleh Kecam at an Saparua dan Kecam at an Seram Ut ara Barat m asing- m asing 5.823,14 Ha ( 0.72% ) dan 3.895,61 Ha ( 0.48% ) .

  

Pe r k e bu n an ; m erupakan salah sat u penggunaan lahan yang kurang produkt if

  dim ana penggunaan lahan ini m em puny ai luasan kurang lebih 25.608,21 Ha ( 3.16% ) dar i w ilay ah darat an kabupat en. Perkebunan ini t ersebar di 12 kecam at an, hanya Kecam at an Kot a Masohi dan Kecam at an Teluk Elpaput ih yang t idak ada. Sebaran yang t er luas berada di Kecam at an Seram Ut ara seluas 8.126,57 Ha ( 1% ) kem udian diikut i Kecam at an Saparua dan Kecam at an Seram Ut ara Barat m asing- m asing 5.823,14 Ha ( 0,72% ) dan 3.895,61 Ha ( 0.48% ) .

  

La da n g/ Te ga la n ; yang t elah dikem bangkan di w ilayah ini sangat kecil k arena

  kurang dar i 1% yait u k ira- k ira 0.16% saj a at au seluas 1.274,79 Ha. Kegiat an usaha yang dilakukan unt uk lading/ t egalan hanya t erdapat di 7 kecam at an saj a yait u Kacam at an Banda, Leihit u, Leihit u Barat , Masohi, Nusa Laut , Salahut u dan Saparua. Lahan unt uk ladang/ t egalan y ang t elah diusahakan t erluas hanya sekit ar 470.10 Ha ( 0.06% ) dar i luas kabupat en yait u Kecam at an Salahut u, selanj ut nya Kecam at an Nusa Laut seluas 426.64 Ha ( 0.05% ) , Kecam at an Banda 218.37 Ha ( 0.03% ) sert a 108.10 Ha ( 0.01% ) berada di Kecam at an Kot a Masohi sedangkan di kecam at an lainnya luasnya k urang dar i 40 Ha.

  

Sa w a h ; yang sudah diusahakan di Kabupat en Maluku Tengah j uga relat ive kecil

  sekit ar 1.61% at au seluas 13.062,13 Ha. Pengem bangan sawah sam pai saat ini hanya t erdapat di 3 kecam at an yait u Seram Ut ara, Am ahai dan Masohi dengan luas m asing- m asing yait u 6.420,10 Ha ( 0.79% ) , 5.275,92 HA ( 0.65% ) dan 1.366,11 Ha ( 0.17% ) . Di kecam at an yang lain belum ada usaha pengem bangan sawah.

  

La h a n Te r bu k a ; m erupakan penggunaan lahan yang t er lant ark an dim ana lahan

  dibuka kem udian t idak ada usaha unt uk pem anfaat an penggunaannya. Lahan t erbuka ini biasanya dit elant arkan dan dit um buhi t anam an sem acam rum put - rum put an. Penggunaan lahan ini t ersebar di 13 kecam at an kecuali Kecam at an Teluk Elpaput ih. Tot al dar i lahan t erbuk a ini adalah 11.806,48 Ha ( 1.45% ) dengan area yang lebih dar i 1000 Ha t erdapat di Kecam at an Seram Ut ara Barat dengan luas 2.921,08 ( 0.36% ) , Seram Ut ara 2.812,87 Ha ( 0.35% ) , Tehoru

  Kabupat en Maluku T engah

  45

  1.524,85 Ha ( 0.19% ) dan Leihit u Barat seluas 1.088,22 ( 0.13% ) . Sedangkan yang t ersebar di kecam at an yang lain rat a- rat a kurang dar i 1000 Ha.

  

Pe r m uk im a n ; yang ada di Kabupat en Maluku Tengah t ersebar m erat a di sem ua

  kecam at an. Perm uk im an ini t ersebar secara berkelom pok dan sebagian lagi t ersebar secara t erpencar. Kelom pok- kelom pok perm uk im an ada pada um um nya t erkonsent rasi di kawasan pant ai. Luas dari perm uk im an ini 1.925,24 Ha ( 0.24% ) dan kecam at an yang t erluas unt uk areal perm uk im an ada di Kecam at an Saparua yait u 401.61 Ha ( 0.05% ) .

  

Ta m ba k ; hanya t erdapat di Kecam at an Seram Ut ara seluas 275.10 Ha ( 0.03% ) ,

  sedangkan di kecam at an yang lain belum dikem bangkan kegiat an pem anfaat an penggunaan lahan unt uk t am bak. Rencana Penggunaan Lahan dapat dilihat pada

  Pe t a Pola Pe n ggu na a n La h a n Ka bu pa t e n M a lu k u Ten ga h Ga m ba r 4 .

  Kabupat en Maluku T engah

  46

  Kabupat en Maluku T engah

  9. Saparua 444. 42 8, 960. 27 5, 823. 14 8. 19 668. 21 150. 31 251. 30

  3 11, 806. 4

  9 13, 062. 1

  1 37, 242. 21 1, 274. 7

  14. Teon Nil a Serua 75. 96 33, 149. 79 123. 49 3, 672. 21 3. 83 3. 91 37. 89 TOTAL 9, 210. 19 710, 698. 46 25, 608. 2

  13. Teluk El paput ih 51, 686. 99 7, 613. 91 6. 18

  12. Tehoru 2. 99 167, 959. 42 2, 326. 37 1, 524. 84 140. 25 23. 92

  11. Seram Ut ara Barat 296. 02 70, 471. 30 3, 895. 61 1, 755. 52 2, 921. 08 12. 69 5. 21 16. 68

  

10. Seram Ut ara 7, 735. 68 213, 234. 06 8, 126. 57 12, 688. 85 6, 420. 10 2, 812. 87 108. 68 42. 44 275. 10 56. 87 287. 42

  8. Sal ahut u 12, 395. 76 1, 028. 87 470. 10 100. 47 13. 08 93. 11

  47 Ta be l 2 . D ist r ibu si Lu as Pe n ggun a a n La h a n Pe r Ke ca m a t an di Ka bu pa t e n M a lu k u Ten ga h No. Kecamat an

  7. Nusa Laut 69. 55 1, 995. 09 123. 01 426. 64 15. 38 62. 21

  6. Masohi 10. 00 108. 10 1, 366. 11 460. 70 197. 01

  5. Leihit u Barat 33. 85 14, 391. 84 109. 26 9. 10 1, 088. 22 58. 56 6. 91

  4. Leihit u 79. 37 19, 430. 99 1, 126. 18 34. 29 984. 20 126. 09 113. 25

  3. Haruku 188. 27 15, 536. 83 1, 161. 88 528. 02 54. 39

  2. Banda 6. 36 3, 832. 87 521. 43 218. 37 29. 53 117. 11 105. 22

  1. Amahai 267. 73 97. 653, 24 1. 242, 41 11. 511, 73 5. 275, 92 669. 14 112. 83 83. 41

  Sawah Lahan Terbuka Permukiman / Kampung Permukiman/ Kot a Tambak Rawa Perairan

  Luas (Ha) Hut an Mangrove Hut an Primer Belukar/ Semak Perkebunan

Ladang/

Tegalan

  8 966. 29 959. 66 275. 10 56. 87 304. 10

  Ta be l 3 . Pr ose n t a se Pe n ggu n a an La h an Pe r Ke ca m a t a n di Ka bu pa t e n M a luk u Te n gah ( % ) Prosent ase (%) No. Kecamat an Hut an Mangrove Hut an Primer Belukar/ Semak Perkebunan Ladang/ Tegalan Sawah

  

1. Amahai 0. 03 12. 03 . 15 1. 42 - 0. 65

  • 2.
  • Banda 0. 00 0. 47 0. 06 0. 03 3.
  • Haruku 0. 02 1. 91 0

  4. Leihit u 0. 01

  • 2. 39 0. 14 0. 00

  5. Leihit u Barat 0. 00 1. 77 0. 01 0. 00 - -

  6. Masohi 0. 00 - 0. 01 -

  0. 17 7.

  • Nusa Laut 0. 01 0. 25 0. 02 0. 05

  8. Sal ahut u 1. 53 0. 13 - -

  • 0. 06

  9. Saparua

  • 0. 05 1. 10 0. 72 0. 00

  10. Seram Ut ara 0. 95 0. 28 1. 00 1. 56 0. 79 -

  11. Seram Ut ara Barat 0. 04 8. 68

  • 0. 48 0. 22

  12. Tehoru 0. 00 20. 70 0. 29

  13. Teluk El paput ih 6. 37

  • 0. 94 - -

  14. Teon Nil a Serua 0. 01 4. 09 0. 02 0. 45 - - TOTAL 1. 14 87. 58 3. 16 4. 59 0. 16 1. 61

  Kabupat en Maluku T engah

  48

  La n j u t a n Ta be l 3 .

  Prosent ase (%) No. Kecamat an Lahan Terbuka Permukiman/ Kampung Permukiman/ Kota Tambak Rawa Perairan Total 1.

  • 0. 08 0. 01 0. 01 - Amahai

  14. 40 -

  2. Banda 0. 00 00. 1 0. 01

  • 0. 60 3.
  • Haruku 0. 07 0. 01

  2. 15

  

4. Leihit u 0. 12 0. 02 0. 01 - - - 2. 70

  5. Leihit u Barat 0. 13 0. 01 0. 00

  • 1. 93 -

  6. Masohi 0. 06

  • 0. 02 - - 0. 26

  7. Nusa Laut 0. 00 0. 01 - - - 0. 33 -

  8. Sal ahut u 0. 01 0. 00 0. 01 1. 74 - - - 9.

  • 0. 08 0. 02 0. 03 - Saparua

  2. 01 -

  

10. Seram Ut ara 0. 35 0. 01 0. 01 0. 03 0. 01 0. 04 31. 03

  11. Seram Ut ara Barat 0. 36 0. 00

  • 0. 00

  0. 00 9. 78 12. 0. 19 0. 02 0. 00

  • Tehoru

  21. 19 13. - Teluk El paput ih 0. 00

  • 7. 31 - - -

  14. Teon Nil a Serua 0. 00 0. 00 0. 00

  4. 57 TOTAL 1. 45 0. 12 0. 12 0. 03 0. 01 0. 04 100. 00

  Kabupat en Maluku T engah

  49

  

Ga m ba r 3 .4 . Pe t a Pola Pe n ggu n a a n Lah a n Ka bu pa t e n M a lu k u Ten ga h

Kabupat en Maluku T engah

  50

  3 .1 .1 .2 . Fu n gsi da n Pe r a n Ka bu pa t en da n Kot a - Kot a di Ka b. M a lu k u Te n ga h 3 .1 .1 .2 .1 . Fu n gsi da n Pe r a n Ka bu pa t en M a lu k u Te n ga h

  Kabu pat en Malu k u Ten gah m er u pak an salah sat u Kabu pat en d i Pr ov in si Malu k u y an g m em ilk i sebag ian besar w ilay ah d i pu lau t er besar ( Ser am ) dan m er u pak an salah sat u pen opan g u t am a d ist r ibu si pr odu k Tan am an pan gan k e ibu Kot a Pr ov in si ( Am bon ) . Sebalik n y a k on su m si Kabu pat en Malu k u Ten gah ak an k om odit as san d an g selain ber asal dar i k ot a Am bon m au pu n k ot a Kabu pat en lain dalam pr op in si Malu k u , j u ga 7 5 % d id at an gk an dar i Jaw a dan d i lu ar j aw a. Kabupat en Maluku Tengah dalam Wilayah Nasional khususny a dalam Rencana St rukt ur Ruang Nasional yang t ersurat dalam RTRW Nasional t ahun 2008 m em punyai dua PKW ( Pusat Kegiat an Wilayah) yait u Kot a Masohi dan Kot a Wahai sepert i t er lihat pada Pe t a Re n ca n a Sist im Pe r k ot a a n N asion a l Ga m ba r 5 .

  Kabupat en Maluku T engah

  51

  Ga m ba r 3 .5 Pe t a Re n ca n a Sist e m Pe r k ot a a n N a sion a l Kabupat en Maluku T engah

  52 Sedangkan Pada Pengem bangan sist em j aringan Transport asi Nasional t erut am a t ransport asi laut m aka Kabupat en Maluku Tengah dilalui Alur pelayaran I nt ernasional yang m em anfaat kan Alur Laut Kepulauan I ndonesia ( ALKI ) khususnya ALKI I I I yang t erdir i dar i ALKI I I I - A, ALKI I I I - B, ALKI I I I - C, ALKI I I I - D dan ALKI I I I - E. Tidak ket inggalan j uga pengem bangaan Sist im Jar ingan Sum berdaya Air khususnya Wilayah Sungai m erupakan sesuat u yang pent ing dalam Rencana Srukt ur Ruang Nasional sehingga m enet apkan Wilayah Sungai di Pulau Seram sebagai W ila ya h Su n ga i Sr a t e gis N a sion al karna m elayani kawasan andalan dan m em ilik i dam pak negat ive ak ibat daya rusak air . I ni berart i di Kabupat en Maluku Tengah akan diadakan pengem bangan Konservasi Sum ber Daya Air,Pendayagunaan Sum ber Daya Air dan Pengendalian Daya Rusak Air dar i t ahap I sam pai t ahap I V. Sem ent ara dalam Rencana Pola Ruang k hususnya Kawasan Lindung m aka Kabupat en Maluku Tengah m em punyai k a w a sa n lin du n g yang t erdir i dar i Cagar Alam Gunung Sahuwai ( I I / B/ 3) di kecam at an Seram Ut ara, Cagar Alam Laut Banda ( I / B/ 3) di Kecam at an Banda, Tam an Nasionan Manusela ( I / A/ 4) di Kecam at an Seram Ut ara, Tam an Wisat a Alam Laut Banda ( I / B/ 6) di Kecam at an Banda dan Tam an Wisat a Alam Laut P. Pom bo ( I I / B/ 6) di Kecam at an Salahut u sepert i t er lihat pada Pe t a Re n ca n a Pola Ru a n g Ka bu pa t e n M a luk u Te n ga h Ga m ba r 6 .

  Kabupat en Maluku T engah

  53

  Ga m a r 3 .7 . Pe t a Re n ca n a Ka w a san Anda la n D a r a t N a sion a l.

  Kabupat en Maluku T engah

  54

  Ga m ba r 3 .8 . Pe t a Re n ca n a Ka w a san An da la n La u t N asiona l Kabupat en Maluku T engah

  55

  Ga m ba r 3 .6 . Pe t a Re n ca n a Pola Ru a n g Ka bu pa t e n M a luk u Te n gah .

  Kabupat en Maluku T engah

  56 Sedangkan Kawasan Budidaya di Kabupat en Maluku Tengah m erupakan Kawasan Budidaya yang secara Nasional dit et apkan sebagai Kawasan Budidaya yang m em ilik i Nilai St rat egis Nasional yang selanj ut nya dit et apkan sebagai Ka w a sa n

  

An da la n . Kawasan andalan t ersebut t erdir i dar i Kawasan An da la n D a r a t da n

Ka w a sa n An da la n La u t . Kawasan Andalan Darat t erdir i dari Kawasan Seram

  ( I I I / A/ 2) dengan sekt or unggulan pert anian, Kawasan Seram ( I I / H/ 2) dengan sekt or unggulan kehut anan, Kawasan Seram ( I I / B/ 2) Dengan sekt or unggulan perkebunan, Kawasan Seram ( I / F/ 2) dengan sekt or unggulan per ikanan dan Kawasan Seram ( I / E/ 2) dengan sekt or unggulan par iw isat a sepert i t erlihat pada

  

Pe t a Re n ca n a Kaw a sa n An da la n D a r a t N a sion a l Ga m ba r 7 . Sedangkan

  Kawasan Andalan Laut t erdir i dar i Kawasan Andalan Laut Banda ( I / F/ 2) dengan sekt or unggulan Per ikanan, Kawasan Andalan Laut Banda ( I I I / C/ 2) dengan sekt or unggulan Pert am bangan dan Kawasan Andalan Laut Banda ( I I / E/ 2) dengan sekt or unggulan Par iw isat a sepert i t er lihat pada Pe t a Re n can a Ka w a sa n An da la n La u t

  

N a sion a l Ga m ba r 8 . Dalam RTRWN 2008- 2027 t elah dit et apkan j uga Kawasan

  Srat egis Nasional y ait u Kawsan Pengem bangan Ekonom i Terpadu Seram dan Kawasan Laut Banda. Kabupat en Maluku Tengah j uga m em punyai Kawasan St rat egis Nasional yang dit et apkan dalam RTRWN Nasional yait u Kawasan Pengem bangan Ekonom i Terpadu Seram I / A/ 2 dan Kawasan Laut Banda I / D/ 1.

  Kawasan Andalan t ersebut dapat j uga t erbaca pada Tabel Ka w a sa n An da lan N a sion a l di Ka bu pa t e n M a luk u Te n gah t a be l 4 .

  Ta be l 4 . Ka w a sa n An da la n N a sion a l di Ka bu pa t e n M a luk u Te n gah No. Kawasan Andalan Sekt or Unggulan

  1 Kawasan Seram (III/ A/ 2) Pert anian (II/ H/ 2) Kehut anan (II/ B/ 2) Perkebunan

  (I/ F/ 2) Perikanan (I/ E/ 2) Pariwisat a Sum ber : RTRWN 2008- 2027 Ket er anagn : ( I I I / A/ 2) Pada t ahap I I I ( 2020- 2024) dilak uk an Pengem banagan Kaw asan Andalan unt uk Sek tor Per t anian ( I I / B/ 2) Pada t ahap I I ( 2015- 2019) dilak uk an Pengem bangan Kaw asan Andalan unt uk Per k ebunan ( I / E/ 2) Pada t ahap I ( 2008- 20014) dilak uk an Pengem bangan Kaw asan Andalan unt uk Par iw isat a ( I / F/ 2) Pada t ahap I ( 2008- 2014) dilak uk an Pengem bangan Kaw asan Andalan unt uk Sek t or Kelaut an ( I I / H/ 2) Pada t ahap I I ( 2015- 2019) dilak uk an Pengem bangan Kaw asan Andalan unt uk Kehut anan Kawasan St rat egis Nasional Kawasan Laut Banda di Kabupat en Maluku Tengah, dengan program pada Tahap I ( 2008- 2014) yang akan dilakukan rehabilit asi/ rev it alisasi kawasan.

  3 .1 .1 .2 .2 . Fu n gsi da n Pe r a n Kot a - Kot a di Ka bu pa t e n M a lu k u Ten ga h

  Sesuai den gan ar ah an dalam RTRW Nasional ser t a RTRW Pr ov insi Malu k u, Kot a

  M a soh i d a n Kot a W a h a i adalah Pu sa t Ke g ia t a n W ila y a h ( PKW ) y ait u pusat

  k egiat an y ang ber fun gsi at au ber pot ensi sebagai sim pu l k edu a k egiat an ek spor im por y ang m en du k u n g Kot a Am bon dan k ot a k ot a lain ny a. Kot a Masoh i dan Kot a Wahai sebagai Pusat Kegiat an Wilay ah j uga ber fu ngsi sebagai pusat k egiat an I ndust r i dan Jasa y ang m elay an i sk ala Pr opin si at au beber apa Kabupat en ser t a ber fungsi j u ga sebagai sim pu l t r anspor t asi y ang m elay an i sk ala Pr opinsi at au beber apa Kabupat en. Sedan gk an k ot a- k ot a lain di dalam Kabupat en Malu k u Tengah sesu ai RTRW Kabupat en Malu k u Tengah ada y an g se- t in g k at

  Pu sa t Ke g ia t a n Lok a l ( PKL) y ait u Sa p a r u a , Tu le h u , Am a h a i, Te h or u D a n Ba n d a N e ir a , y ang ber fu ngsi sebagai pu sat k egiat an bagi bagian w ilay ah

  k abu p at en den g an k eg iat an spesif ik y an g j an g k au an p elay an an n y a lu as ser t a m em ber ik an k on t r ibu si y an g cu k u p besar p ada pem ben t u k an st r u k t u r k eg iat an d i Kab u pat en Malu k u Ten gah . Ad apu la y an g set in g k at Pu sa t Ke g ia t a n Su b

  

Lo k a l ( PKSL) y ait u W a ip ia , Am e t , Pe la u , H ila , Ta p i, Pa sa n e a , Sa h u la u ,

M a n u se la , Ko b i D a n H it u , y an g ber fu n gsi m elay an i lok al an t ar w ilay ah at au

  an t ar k ecam at an at au per k ot aan k h u su sn y a k ecam at an y an g b er dek at an . Ser t a ad a y an g set in g k at D e sa Pu sa t Pe r t u m b u h a n ( D PP) y a it u Pa sa h a r i,

  Sa w a i, So p o le w a , Se p a , H a t u , La im u , D a n Ka b a u . y an g ber fu ngsi

  m elay an i k aw asan p er desaan d an ber p ot en si m en in gk at k an p r odu k si d an sek t or ek on om i lain n y a d i desa t er seb u t m au p u n desa sek it ar n y a den g an d id u k u n g k elen g k apan sar an a m in im u m seper t i p asar dan su b t er m in al.

  3 .1 .1 .3 . I de n t ifik a si W ila y a h y a n g D ik en da lik a n

3 .1 .1 .3 .1 . I de n t ifik a si W ila y a h Ka bu pa t en M a lu k u Ten ga h ya n g

dik e n da lik a n

  Kabupat en Maluku Tengah m erupakan kabupat en yang kondisi fisiknya t erdir i dar i 90 persen perbuk it an dan pegunungan sebab it u m aka kawasan yang dikem bangkan sebagai kawasan budidaya sangat t erbat as yait u kurang lebih hanya

  10 persen sedangkan kawasan yang t er dir i dar i 90 persen perbukit an t ersebut m erupakan kawasan hut an lindung dan k awasan konservasi. Berdasarkan kondisi yang ada m aka kaw asan budidaya m erupakan kawasan yang harus dikendalikan dem ik ian j uga kwasan hut an lindung dan kawasan konservasi yang berada di perbukit an dan pegunungan harus m enj adi w ilayah yang dikendalikan karna m em berikan per lindungan kepada kawasan bawahannya sepert i t erlihat pada Pe t a

  Ka w a sa n H u t a n Kabu pa t e n M a luk u Ten ga h Ga m ba r 9 .

   Ga m ba r 3 .9 . Pe t a Ka w a sa n H u t a n Kabu pa t e n M a luk u Ten ga h .

  Kabupat en Maluku T engah

  60 Kondisi fisik w ilayah Kabupat en Maluku Tengah bila dikait kan dengan daya t am pung secara geografi m aka kawasan budidaya hanya dapat dikem bangkan di Selat an yait u di dat aran pant ai Teluk Elpaput i ( Ut ara Tanj ung Lat u – Sanahu – Wasia – Sahulau – Liang – Awaiya – Makarik i – Masohi – Harur u – Am ahai) , Pesisir pant ai ( Sepa – Nuelet et u – Tam ilou – Hay a) , Pesisir Teluk Telut i ( Tanj ung Sait u – Tehoru – Saunolu – Yaput i Hat u - Moso – Negri Angos – Tehua – Laha – Sam pai dengan perbat asan Seram Tim ur) dengan dat aran yang relat ive sem pit . Dan unt uk di Ut ara yait u di Dat aran Pant ai Bagian Barat ( Hulung – Saweli – Hut unura – Wae Mam ale – Sukraj a – lisabat a – Pasanea) m erupakan dat aran yang relat if sem pit . Kem udian di Dat aran Pant ai Ut ara Bagian Tim ur ( Wae I ka – Hut ut u – Wae Selam a Keke – Wae Kum a – Wahai – Labuhan – Tanj ung Mual – Tanj ung I sal – Tanj ung Woka – Tanj ung Sar iput i – Tanj ung Sam al – Tanj ung Kobi – Tanj ung Kobisont a – Tanj ung Bat ih) yang m erupakan suat u ham paran Kawasan yang sangat luas. Sedangkan Bila dikait kan dengan kondisi Geologi m ak a bagian t engah pulau Seram yang m erupakan w ilayah Kabupat en Maluku t engah yang m em anj ang dari Tim ur ke Barat m erupakan Wilayah I nt i berupa Pegunungan dan Perbukit an disusun oleh bat uan yang sangat t ua dar i puluhan sam pai rat usan j ut a t ahun pem bent ukannya. Wilayah ini dit ut upi oleh kawasan veget asi hut an pegunungan yang sangat lebat dan Pr im er, dit andai dengan keberadaan Tam an Nasional Manusela. Kawasan ini m erupakan kawasan t angkapan huj an yang dapat m enghasilkan air yang m engalir kesungai sungai di bagian ut ara dan selat an sebab it u m aka kawasan ini m erupakan kawasan yang harus dipert ahankan dan dikendalikan sebagai areal konservasi. Kawasan Lindung dan sebagai wilayah peresapan air unt uk m encegah t erj adinya banj ir di wilayah ut ara dan selat an sepert i t erlihat pada Pe t a Re n t a n Ba n j ir Ka bu pa t en M a lu k u Te n gah Ga m ba r 1 0 .

  Kabupat en Maluku T engah

  61

  Ga m ba r 3 .1 0 . Pe t a Re n t an Ba n j ir Ka bupa t e n M a lu k u Ten ga h .

  Kabupat en Maluku T engah

  62 Kabupat en Maluku Tengah j uga harus dikendlikan dar i resiko gem pa bum i karna m erupakan bagian dari kesat uan Sist em Lem peng Aust ralia bersam a Benua Aust ralia dan Papua y ang disusupi dan dianj ak ( " Subduct ion & Obduct ion" ) oleh Lem peng Sam udera Pasifik dibagian Tim ur dan Tim ur Laut . Beberapa j enis bencana alam yang t erkait dengan j alur Orogenesa t ersebut adalah sebagai ber ikut :

  1. Gem pa bu m i y ang t er j adi didar at dan dilaut an y ang san gat t er gant ung k epada k eber adaan hiposent r um dan episent r um gem pa bum i t er sebut .

  2. Tsunam i adalah j ik a h iposen t r u m dan ep isen t r u m t er j ad i d ilau t an y an g diik ut i dengan pr oses pem at ahan dan dislok asi lant ai sam uder a, sehingga t er j ad i p er g er ak an m assa air lau t k ed ar at d an k em b ali k e lau t ak an sangat m em bahay ak an k eh idupan didar at / dek at pant ai.

  3. Gem pa y an g dapat m em acu per ger ak an sesar / pat ah an geologi ( sesar Lat er al/ m en d at ar , sesar An j ak , d an sesar Nor m al Ten sim al) seb ag ai m ediu m r am bat gelom ban g gem a ak an m en im bu lk an ger ak an t anah dan bat u an d idar at ser t a pem at ah an b ar u , seh in gga d apat t er j ad i lon gsor an dan am blesan ( " Subsidence" ) didar at an.

  4. Ter j adin y a let u san gu n u n g ber ap i lam a dan p em ben t u k an gu n u n g ap i bar u diw ilay ah t er sebut , y ang dapat ber u pa: a. Aw an dan debu panas,

  °

  b. Alir an lav a pij ar ( t em per at ur e > 10 00

  C) ,

  c. Alir an lahar panas, d. Alir an lahar dingin. Berdasarkan ur aian t ersebut diat as, m ak a Kabupat en Maluk u Tengah m er u p ak an salah sat u b ag ian d ar i w ilay ah I n d on esia y an g b er ad a p ad a t at an an geot ek t on ik dan geodin am ik a y an g san gat r um it dan san gat labil. Kon disi r ek onst r uk si bangun an bum i w ilay ah Maluk u in i disat u sisi m em ber i m an f aat t er h ad ap k eb er ad aan su m b er d ay a b u m i, t et ap i d ib elak an g n y a t er sem b u n y i b en can a y an g m en g an cam k eselam at an j iw a m an u sia d an k eber lanj ut an per adaban m anusia. Kit a t elah m elihat bet apa bahay a geologi t elah m enelan k or ban j iw a m an usia y ang luar biasa, hancur ny a har t a benda. Sebagaim ana t elah disin ggu ng didalam u r aian sebelu m ny a, dim ana Kabupat en Maluk u Tengah t er dir i dar i w ilay ah dar at an t er lu as ber ada di bahagian t engah pu lau Ser am dan ber upa w ilay ah k epu lauan di Ban da Neir a Dan Sek it ar n y a. Dar i 2 ( dua) w ilay ah t er sebu t t er ny at a ber dasar k an posisi dan k ed u d u k an zon a k eg em paan , b ah w a w ilay ah d ar at an Kab u p at en Malu k u Ten gah r elat if j au h lebih r en t an u n t u k k egem paan pada k edalam an 6 0 - 1 0 0 k m diban din gk an dengan Kepu lauan Ban daneir a. Lebih secar a spesifik k aw asan rent an gem pa di dar at an Pulau Ser am t er dapat di w ilay ah bagian Bar at dan Ten gah , sedangk an agak k e sebelah Tim u r int ensit as pat ahan m enj adi ber k u r ang dibandingk an den gan w ilay ah seb elah Bar at n y a. Pat ah an / sesar - sesar y an g b er k em b an g d i d ar at an P. Ser am ber u pa sesar - sesar an j ak ( Meg a t h r u st ) y an g ber ar ah Tim u r - Bar at dan m enganj ak dar i ar ah Selat an dan t er pot ong oleh sesar - sesar m endat ar y ang ber ar ah Bar at laut - Tenggara dan Tim ur laut - Bar at day a. Ber dasar k an pem bahasan di at as m ak a k aw asan y ang ber esik o bencana gem pa bum i adalah ber ada di w ilay ah dat ar an pulau Ser am dibandingk an dengan w ilay ah k epulauan Banda Neir a seper t i t er lihat pada Pe t a Risik o Ge m p a Bu m i Ka bu pa t e n M a lu k u Te n ga h Ga m ba r 1 1 .

Gambar 3.11. Peta Resiko Gempa Bumi Kabupaten Maluku Tengah.

  Kabupat en Maluku T engah

  65 Sat u hal yang dapat dipelaj ar i berkait an dengan kej adian gem pa bum i pada t anggal

  12 Okt ober 1983 yang lalu dengan kedalam an gem pa ( hiposent rum = 10km ) , yang t erlet ak pada posisi 02.9° LU dan 128,21° BT m enunj ukan gem pa dengan j urus dan kem ir ingan bidang sebesar N 94° E / 13° , berart i berupa sesar berarah Tim ur- Barat . Pat ahan/ sesar t ersebut adalah sesar anj ak dengan kem ir ingan 13° ( sangat landai) , dim ana hal ini m enj adi pert anda bahwa w ilayah pelam paranny a sangat luas, dan dapat berak ibat perm ukaan t anah akan m enj adi sepert i t ergulung sebagai pem bawa ram bat gelom bang gem pa t ersebut . Sehubungan dengan ket erbat asan lahan yang akan dipergunakan unt uk Kawasan Budidaya m ak a kawasan budidaya sangat perlu unt uk dikendalikan khususny a kawasan Perkot aan dan Perdesaan dar i resiko gem pa bum i.

  3 .1 .1 .3 .2 . I de n t ifik a si Ka w a san Pe r k ot a a n ya n g Dik e n da lik a n

  Kawasan perkot aan yang perlu dikendalikan adalah Ke ca m a t a n Kot a M a soh i yang saat ini m engalam i peningkat an fungsi sebgai Pusat Kegiat an Wilayah ( PKW) . Kot a ini dit et apkan dengan Perat uran Daerah Kabupat en Maluk u Tengah Nom or 04 Tahun 2001 y ang t er dir i at as w ilayah adm inist rat if Kelurahan Nam asina, Kelurahan Am pera, Kelurahan Nam aleo, Kelurahan Lesane dan Kelurahan Let waru yang t erdir i

  56 RT dengan 80 persen penduduknya bert em pat t inggal di pesisir pant ai. Wilayah Kecam at an Kot a Masohi m erupakan salah sat u Kecam at an yang diapit oleh Kecam at an Am ahai y ang t erlet ak di pulau Seram dengan luas w ilayah Adm inist rat if kurang lebih 429,3 hekt ar sepert i t erlihat pada Pe t a Re n ca n a St r uk t u r Ta t a

  Ru a n g Keca m a t a n Kot a M a soh i Ga m bar 1 2 .

  Kabupat en Maluku T engah

  67 Luasan w ilayah adm inist rat if Kot a Masohi berbeda dengan luasan Ka w a sa n

  

Pe r k ot a a n Kot a M a soh i yang direncanakan m enurut Rencana I nduk Kot a ( RI K)

  Masohi Tahun 1983 – 2004 yang luas w ilayahnya kur ang lebih 3.730 hekt ar dan m em ilik i panj ang gar is pant ai kurang lebih 12,241km sepert i t erlihat pada Pe t a

  Re n can a St u k t ur Tat a Ru a n g Pe r k ot a a n Kot a M a soh i Ga m ba r 1 3 .

  Wilayah Kot a Masohi ini m em ilik i fungsi dan peran sebagai Pusat Kegiat an Pem erint ahan seluruh Kabupat en Maluku Tengah; pusat kolekt or dan dist r ibusi produksi kom odit i barang- barang kebut uhan penduduk ke seluruh w ilayah belakangnya; pusat pelayanan um um unt uk seluruh Kabupat en Maluku Tengah khususnya pendidikan t ingkat SLTA sert a Akadem i dan Kesehat an khususnya rum ah sakit ; pusat kegiat an agro indust r i, perdagangan dan j asa; pusat kegiat an pelabuhan udar a dan laut . Perunt ukan Lahan Kot a Masohi dapat diuraikan sebagai berikut :

  1. Terdapat Pelabuhan khusus m ilik Pert am ina dengan konst ruksi bet on nam un belum diket ahui kapasit as bongkar m uat ny a.

  2. Kawasan I ndust r i dan Perdagangan dipusat kan di kelur ahan Am pera dan sekit arnya

  3. Dikarenakan Kot a Masohi m erupakan I bukot a Kabupat en Maluku Tengah m aka seluruh kegiat an dipusat kan di w ilayah kelurahan Nam aelo hal ini dapat dilihat pada t erpusat nya fungsi Pem erint ahan pada kaw asan t ersebut .

  4. Terdapat nya 9 lokasi obyek w isat a di kawasan Masohi, 1 lokasi m erupakan obyek w isat a alam , 3 lokasi m erupakan obyek w isat a budaya dan 3 lokasi m erupakan obyek w isat a sej arah

  5. Terdapat Term inal yang m enghubungkan wilayah sat u dengan yang w ilayah lainnya. Didalam w ilayah kot a m asohi um um ny a sem ua kawasan perlu dikendalikan t erut am a kawasan pant ai yang m engalam i pert um buhan t idak t erat ur yang m enyebabkan t erj adinya k awasan kum uh dan penurunan kondisi lingkungan t erut am a di kawasan pant ai Am pera, k awasan pant ai Lesani, kawasan pant ai Let uaru dan kawasan pant ai Nam asina sert a beberapa kawasan lainnya didalam wilayah adm inist rasi Kecam at an Kot a Masohi sepert i kaw asan Kam pung Sugiart o, Kam pung Pahlawan, dan lain lain sepert i t er lihat pada Pe t a Ek sist in g Pe n ggun a a n Tan a h Ke ca m a t a n Kot a M a soh i Ga m ba r 1 4 .

  Kabupat en Maluku T engah

  71 Khusus unt uk Kawasan Pant ai Am pera sebahagian t elah dibuat Rencana Tat a Bangunan dan Lingkungannya ( RTBL) yait u Mast er Plan Kawasan pant ai I na Marina sepert i t er lihat pada Pe t a M a st e r pla n Pan t a i I n a M a r in a Gam ba r 1 5 . Selain it u t edapat kawasan perkot aan di kecam at an Banda yait u Kot a Neira yang m erupakan ibu kot a kecam at an Banda. Kecam at an Banda m erupakan Kawasan St rat egis Propinsi m aupun Kabupat en dar i sudut kepent ingan Sosial Budaya yang di dalam nya t erdapat Kawasan Perkot aan yang dit at a rapi dan est et is oleh bangsa Penj aj a yait u Port ugis dan Belanda yang saat ini t elah m engalam i penurunan Vit alit as sehingga sangat perlu unt uk dikendalikan m elalui Revit lisasi Kawasan Perkot aan Neira sepert i t er lihat Pe t a Re n ca n a Re vit a lisa si Ka w a sa n Kot a N e ir a Ga m ba r 1 6 .

  Kabupat en Maluku T engah

  73

  Kabupat en Maluku T engah

  74

  I de n t ifik a si Ka w a san Pe r de sa an y a n g D ik e n da lik a n

  Kawasan perdesaan yang per lu dikendalikan adalah desa desa m engalam i pert um buhan t idak t erat ur yang pada um um nya t idak m em punyai Rencana Det ail Tat a Ruang Kawasan Perdesaan. Unt uk it u perlu dikendalikan dengan t erlebih dulu m em buat dokum en Rencana Revit alisasi Kawasan Perdesaan dan kem udian m erealisasikan dengan revit alisasi fisik .

  3 .1 .1 .4 . I de n t ifik a si W ila ya h y a n g D idor on g Per t u m buh a nn ya 3 .1 .1 .4 .1 . I de n t ifik a si W ila y a h Ka bu pa t e n M a lu k u Te n gah Ya n g D idor ong pe r t u m bu h a nn ya

  Pada Um um ya Wilayah kabupat en yang t er dir i dar i 5 ( lim a) Wilayah pengem bangan m erupakan Wilayah yang perlu didorong pert um buhannya sesui dengan pot ensi sum berdaya alam dan sum berdaya m anusia yang ada khususnya pada Kawasan Perkot aan Dan Kawasan Perdesaan.

  

3 .1 .1 .4 .2 . I de n t ifik a si Kaw a sa n Pe r k ot aa n y a n g D idor on g

Pe r t u m buh a nn ya

  Kawasan Perkot aan yang per lu didorong pert um buhannya di wilayah Kabupat en Maluku Tengah adalah Ka sa w a n Pe r k ot a a n Kot a M a soh i di W ila y a h

  Ke ca m a t a n Am a h a i. Menurut Rencana I nduk Kot a ( RI K) Masohi Tahun 1983 –

  2004 Kawasan Perkot aan Kot a Masohi m encakup Wilyah Adm inist rat if Kot a Masohi dan beberapa desa dalam Wilayah Adm inist rat if Kecam at an Am ahai. Kebij akan pengem bangan fisik kot a RI K t ersebut diar ahkan linier m em anj ang m engingat bent uk lahan yang sesuai unt uk w ilay ah perkot aan. Daerah sepanj ang pant ai diar ahkan sebagai daerah konservasi pant ai, sedangkan daerah perbuk it an diar ahkan sebagai daerah konservasi hut an. Pola pengelom pok an kegiat an ut am a kot a didist r ibusikan k e dalam 3 ( t iga) bagian wilayah kot a, m asing- m asing :

  1 . BW K- A t erdir i at as wilayah desa Mak arik i, Sehat i dan Har uru, dengan arahan

  sebagai daerah pelay anan sosial- ekonom i t erbat as, yait u daerah pelayanan unt uk pelayanan BWK- A. Pusat nya t er let ak di Makar ik i.

  2 . BW K- B t erdir i at as wilay ah Kelurahan Nam aelo, Nam asina, Am pera, Lesane dan

  Let waru, dengan arahan sebagai pusat kot a. Fasilit as yang dit em pat kan di w ilayah ini m eliput i fasilit as kegiat an perkant oran pem erint ah Kabupat en Maluku Tengah, fasilit as pendidikan, kesehat an, perdagangan dan j asa, sert a rekreasi t ert ut up m elayani baik penduduk kot a m aupun daerah sekit arnya.

  

3 . BW K- C t erdir i at as wilayah Desa Am ahai dan Soahuku dengan arahan sam a

dengan BWK- A. Pusat nya t er let ak di Am ahai.

  Beberapa desa dalam Wilayah Adm inist rasi Kecam at an Am ahai yang m asuk dalam wilayah perencanaan Rencana I nduk Kot a ( RI K) Masohi t ahun 1983 – 2004 adalah

  

D e sa H a r r u , D e sa Se h a t i, D e sa M a k a r ik i se r t a D e sa Soa h uk u da n D e sa

Am a h a i. Desa haruru, Desa Sehat i dan Desa Makarik i m asuk Bahagian Wilayah

  Kot a ( BWK) A sedangkan Desa Soahuku dan Desa Am ahai m asuk Bahagian Wilay ah Kot a ( BWK) C sepert i t erlihat pada Pe t a Re n ca n a Pen ggun a an Ta n ah Ka w a san

  

Pe r k ot a a n Kot a M a soh i ga m ba r 1 7 . Desa desa t ersebut m erupakan desa desa

  yang m em punyai cir i perkot aan yang saat ini m erupakan kawasan yang perlu didong pert um buhannya.Selain it u Kawasan yang perlu didorong pert um buhannya adalah kawasan Eks Trasm igrasi yang m enj adi kawasan Kot a Terpadu Mandiri ( KTM) di Seram Ut ar a dengan pusat kot a adalah Kawasan Kobi sepert i t er lihat pada

  

Pe t a Pe n ge m ba n ga n Pusa t Kot a D a n Su b Pu sa t Kot a Ka w a sa n Te r pa du

M a n dir i Ga m ba r 1 8 . Dem ik ian j uga dengan Ka w a sa n Pe r k ot a a n Kot a W a h a i

  yang m enurut Rencana Tat a Ruang Wilay ah Nasional Nom or 26 Tahun 2008 t elah m engalam i peningkat an fungsi m enj adi Pusat Kegiat an Wilayah ( PKW) . Kawasan Perkot aan Wahai belum m em punyai Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) Kawasan Perkot aan sehingga unt uk m endorong pert um buhannya sangat perlu dibuat sebagai inst rum en pengendalian pem bangunan . Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) Kawasan Perkot aan Wahai j uga harus dit uangkan dalam Rencana Teknik Ruang ( RTR) dan dij abarkan dalam Rencana Tat a Bangunan dan Lingkungan ( RTBL) . Selain it u Kawasan Perkot aan yang perlu didorong pert um buhannya adalah

  

Ka w a sa n Pe r k ot a an ya n g m er u pa k an Pu sa t Ke gia t a n Lok a l ( PKL) yait u Kot a

Th or u , Kot a Am a h a i, Kot a Sa pa r u a , Kot a Tu le h u , Kot a Ba n da N e ir a dan

Ka w a sa n Pe r k ot a an y a n g m er u pak a n Pu sa t Ke gia t a n Su b Lok a l ( PKSL)

ya it u Kot a Pe la u , Kot a H ila , Kot a Ta pi, Kot a Am e t , Kot a W a ipia , Kot a

Sa h u la u , Kot a Pa sa n e a . Tidak ket inggalan j uga Ka w a sa n pe r k ot a a n yan g

m e r u pa k an D e sa Pu sa t Pe r t u m buh a n ( D PP) yang ada di Kabupat en Maluku

  Tengah yait u Kot a Pa sa h a r i di Seram Ut ara, Kot a M a n u se la di pegunungan Seram Ut ara, Kot a Sa w a i di Seram Ut ara, Kot a Se pa di kecam at an Am ahai, Kot a

  

Ka ba u di kecam at an Pulau Haruku, Kot a H it u di kecam at an Leihit u, Kot a H a t u di

  kecam at an Tehoru, Kot a La im u di kecam at an Tehoru, Sert a D e sa D e sa Pu sa t

  Ke gia t a n da r i Ka w a sa n Se nt r a Pr oduk si di Kecam at an seram Ut ara,Seram Ut ara barat , Am ahai dan Tehoru.

  

3 .1 .1 .4 .3 . I de n t ifik a si Kaw a sa n Pe de sa an ya n g didor on g

Pe r t u m buh a n n ya

  Unt uk kawasan Perdesaan um um nya ham pir sem ua desa perlu didorong pert um buhannya t er ut am a D e sa - de sa m isk in , D e sa - de sa r a w a n a ir , D e sa -

  de sa pe sisir dan D e sa - de sa pu la u t e r pe n cil se r t a D e sa D e sa ya n g a da pada k a w a sa n st r a t e gis di Wilayah Kabupat en Maluku Tengah yait u D e sa D e sa ya n g a da di Ke ca m a t a n Am a h a i- Sa la h u t u - le ih it u se ba ga i Pusa t Pe r t u m buh a n Ek on om i da n I n du st r i, N e gr i Se pa se ba ga i Ka w a sa n Bu da ya , D e sa D e sa ya n g a da p a da Ka w a sa n Pa sa n e a - D a t a r a n Sa m a l- Pa sa h a r i- Kobison t a se ba ga i Ka w a sa n Sr t a t e gis da r i su du t k e pe nt in ga n Ta n am a n Pa n ga n , D e sa D e sa di Ke ca m a t a n Se r a m Ut a r a Ba r a t - Se r a m Ut a r a se ba ga i k a w a sa n se nt r a pr oduk si Pe r ik a n a n Tan gk a p da n Bu dida ya , D e sa D e sa di k e ca m a t a n Te h or u - Se r a m Ut a r a se ba ga i Ka w a sa n lin dun g, N e gr i Lia n g k e ca m a t an Am a h a i- Sa la h u t u se ba ga i k a w a sa n Pa r iw isa t a PLTU sum be r a ir pa n a s, D e sa de sa di Ke cam a t a n Ba n da se baga i k a w a sa n Se n t r a da n pe r k e bun a n Pa la da n Pa r iw isa t a se r t a D esa D e sa di Ke ca m a t a n pu la u - pu lau Le a se

  sepert i t er lihat pada Pe t a Ka w a sa n St r a t e gis Ka bu pa t en M a lu k u Ten ga h Ga m ba r 1 9 .

  Ga m ba r 1 9 . Pe t a Ka w a sa n St r a t e gis Ka bu pa t e n M a lu k u Te n ga h .

  Kabupat en Maluku T engah

  78

  1 . Ka w a sa n Pe r de sa a n Ke ca m a t a n Am a h a i.

  Wilayah Kecam at an Am ahai pada um um nya m erupakan kaw asan Perdesaan yang t erbagi m enj adi 18 Desa dan 1 w ilayah Kelurahan dengan Tot al Luas Wilayah keseluruhannya adalah 1.739,07 k ilom et er persegi, luas w ilayah t erbesar di desa Tam ilouw 596 k ilom et er persegi sedangkan luas w ilayah t erkecil adalah Desa Yafila berk isar 4 k ilom ert er persegi. Kaw asan Perdesaan Kecam at an Am ahai ini sebahagian desanya m erupakan kawsan Perkot aan yait u desa Soahuku desa Am ahai, desa Haruru, desa Sehat i dan desa Makarik i. Desa desa t ersebut yang m erupakan bahagian Wilayah Kot a Masohi m enurut Rencana I nduk Kot a ( RI K) kot a Masohi t ahun 1983 sam pai t ahun 2004. Berdasarkan Rencana Tat a Ruang Wilayah Kabupat en Maluku Tengah, w ilayah Kecam at an Am ahai m em ilik i fungsi dan peran yang st rat egis sebagai daerah pelayanan sosial- ekonom i t erbat as, dan m erupakan w ilayah pendukung dar i wilayah Kot a Masohi. Gam baran pot ensi w ilayah dapat didasarkan pada analisa dat a dar i Badan Pusat St at ist ik bahwa w ilayah Kecam at an Am ahai t erdapat beberapa pot ensi andalan, yait u

  a. Terdapat Pelabuhan Laut / Derm aga Kelas V dengan konst ruksi bet on berukuran 72 x 6 m et er dan t erdapat gudang peny im panan sebanyak 1 buah.

  b. Terdapat Bandar Udara/ Lapangan Terbang konst ruksi Aspal Kolakan di wilayah Soahuku dengan kapasit as C1212 dan luas 1.050 x 23 m et er c. Kawasan Perdagangan dan Jasa dipusat kan di w ilayah Am ahai dan sek it arnya, unt uk w ilayah Makar ik i di kem bangkan sebagai kawasan Pelabuhan Nelay an sedangkan Am ahai diperunt uk kan bagi pengem banagn Pelabuhan Penum pang dan Barang d. Masyarakat di w ilayah Kecam at an Am ahai lebih banyak bek erj a pada sekt or pert anian dan nelayan.

  e. Terdapat nya 13 lokasi obyek w isat a di kawasan Am ahai, 4 lokasi m erupakan obyek wisat a alam , 3 lokasi m erupakan obyek wisat a budaya dan 3 lokasi m erupakan obyek w isat a sej arah dan 3 lok asi m erupakan kawasan obyek w isat a budaya

  

3 .1 .1 .5 . Ar a h a n Pen ge m ba n ga n Pen du du k da n Pe r m uk im a n Ka bu pa t en

M a lu k u Te n gah 3 .1 .1 .5 .1 . Ar a h a n Pe n ge m ban ga n Pe n du du k Kabu pa t e n M a luk u Ten ga h

  Jum lah penduduk Kabupat en Maluku Tengah berdasarkan dat a BPS t ahun 2007 adalah sebanyak 333.448 j iwa, t erdir i dar i lak i- lak i 170.541 orang dan perem puan sebanyak 173.440 j iwa. Dengan t ingkat kepadat an penduduk per km 2 adalah sebanyak 29 j iwa. Berdasarkan perhit ungan hasil Sensus Penduduk t ahun 2000 laj u pert um buhan penduduk m enurut t ingkat Kecam at an t erdapat var iasi yang cukup besar yait u Kecam at an dengan t ingkat pert um buhan yang cukup t inggi adalah kecam at an TNS sebesar 7,44 % per Tahun, sedangkan kecam at an dengan t ingkat pert um buhan yang sangat rendah adalah Kecam at an Tehoru dengan t ingkat pert um buhan sebesar 1,90 % per t ahun. Pola Penyebaran penduduk di w ilayah Maluku Tengah t idak m erat a hal ini dapat dilihat dar i besarnya kepadat an dan rat a- rat a j iwa per- KK

  Luas Jiwa Jumlah Kepadatan Wilayah No Kecamat an L P Total dalam

2 KK

  Penduduk KK 1 2 (Km ) 3 4 5 6 7 8 9

  1 Kot a Masohi 37, 30 12. 984 12. 708 25. 692 6. 604

  4 689

  2 Amahai 1. 739, 07 23. 257 22. 122 45. 379 9. 449

  5

  26

  3 T N S 24, 28 7. 424 6. 829 14. 253 2. 740 5 587

  4 Tehoru 534, 22 16. 625 17. 985 34. 610 6. 469

  5

  65

  5 Seram Ut ara 8. 345, 78 25. 765 23. 057 48. 822 11. 125

  4

  6

  6 Nusal aut 32, 50 3. 072 2. 968 6. 040 1. 654

  4 186

  7 Saparua 176, 50 17. 158 17. 122 34. 280 8. 354

  4 194

  8 Pul au Haruku 63, 15 13. 551 13. 495 27. 046 6. 070

  4 428

  9 Sal ahut u 232, 10 22. 116 22. 425 44. 541 10. 376

  4 192

  10 Leihit u 232, 10 31. 598 31. 380 62. 978 14. 039

  4 271

  11 Banda 172, 00 9. 712 9. 630 19. 342 4. 746 4 112 T o t a l 11. 589, 00 170. 541 173. 440 333. 488 333. 488

  4

  29

  1. Kawasan Kot a Masohi Berdasarkan Dat a dari Biro Pusat St at ist ik perkem bangan penduduk dar i t ahun ket ahun t erus m engalam i pert um buhan, pada t ahun 2007 t ercat at j um lah penduduk Kot a Masohi sebesar 25.692 j iwa. Kepadat an penduduk t ert inggi berada pada lingkungan- lingkungan perum ahan yang m endekat i kegiat an- kegiat an ut am a kot a, yait u disek it ar pusat kot a ( Am pera) dan sekit arnya. Sedangkan unt uk Kepadat an penduduk sedang dapat t erlihat pada kawasan yang didom inasi oleh perum ahan

  2. Kawasan Am ahai Berdasarkan Dat a d ar i Bad an Pu sat St at ist ik p er k em b an g an p en d u d u k d ar i t ah u n k et ah u n t er u s m en g alam i p er t u m b u h an , p ad a t ah u n 2 0 0 7 t er cat at j u m lah p en d u d u k Kecam at an Am ah ai seb esar 4 5 . 3 7 9 j iw a. Jum lah p en d u d u k t er t in g g i b er ad a d i w ilay ah Desa Sep a y ait u 7 . 6 9 8 j iw a d an j u m lah p en d u d u k t er en d ah d i Desa Wasia y ait u b er k isar 4 8 j iw a. Kepadat an p en d u d u k b er d asar k an d at a Dar i Bad an Pu sat St at ist ik

  2 Kab u p at en Malu k u Ten g ah r at a- r at a 2 6 j iw a/ k m , sed an g k an d at a y an g

  d ip er o leh d ar i Bad an Pu sat St at ist ik Kecam at an Am ah ai t er cat at u n t u k

  2 Kep ad at an Pen d u d u k t er t in g g i d i Desa Seh at i y ait u : 4 2 2 j iw a/ k m d an

  2

  k ep ad at an p en d u d u k t er en d ah y ait u b er k isar 4 j iw a/ k m t er d ap at d i Desa Wasia.

  Luas Jiwa Jumlah Kepadatan Wilayah No Desa/ Kelurahan L P Total dalam 2 KK Penduduk KK

  (Km )

  1 Sanahu 81, 00 426 405 831 139

  6

  10

  2 Wasia 63, 00 134 108 242

  48

  5

  4

  3 Sapaloni 121, 00 888 796 1. 684 337

  5

  14

  4 Sahulau 45, 00 446 390 836 119

  7

  19

  5 Liang 49, 00 644 607 1. 251 179

  7

  26

  6 Tananahu 57, 00 576 499 1. 075 215

  5

  19

  7 Awaiya 22, 00 1. 728 1. 451 3. 179 795 4 145

  8 Waraka 152, 00 684 573 1. 257 251

  5

  8

  9 Banda Baru 8, 50 149 125 274

  55

  5

  32

  10 Yaf ila 4, 00 287 322 609 102 6 152

  No Desa/ Kelurahan Luas Wilayah (Km 2 ) L P Total Jumlah KK Jiwa dalam KK Kepadatan Penduduk

  17 Rut ah 40, 00 1. 302 1. 109 2. 411 402

  5

3 . 1 . 1 . 5 . 2 . Ar a h a n Pe n g e m b a n g a n P e r m u k im a n Ka b u p a t e n M a lu k u

T e n g a h

  11 T o t a l 1. 739, 07 23. 338 21. 926 45. 264 8. 430, 48

  6

  19 Tamilouw 596, 00 3. 214 3. 092 6. 306 1. 051

  22

  6

  18 Sepa 349, 00 3. 947 3. 751 7. 698 1. 283

  60

  6

  16 Soahuku 27, 00 1. 721 1. 913 3. 634 727 5 135

  11 Kelurahan Holl o 10, 70 404 347 751 188

  60

  6

  15 Amahai 52, 00 1. 582 1. 550 3. 132 522

  14 Haruru 21, 00 2. 887 2. 730 5. 617 1. 123 5 267

  13 Sehat i 1, 87 406 383 789 158 5 422

  95

  5

  12 Makariki 39, 00 1. 913 1. 775 3. 688 738

  70

  4

  Ar ah p en g em b an g an p u sat p er m u k im an p ad a u m u m n y a m en g ik u t i j ar in g an j alan y an g t elah ad a y ait u j alu r j alan lin t as selat an , j alu r j alan lin t as u t ar a p u lau Ser am d an d i p u sat p u sat p en g em b an g an w ilay ah , h al in i m en g in g at ak sessib ilit as leb i t in g g i p ad a j alu r - j alu r d an p u sat - p u sat p en g em b an g an , Ar ah p en g em b an g an p u sat Per m u k im an t er seb u t Masih b er ad a d alam Ren can a Kaw asan Bu d id ay a sep er t i t er lih at p ad a Pe t a R e n ca n a Ka w a sa n Bu d id a y a g a m b a r 2 0 .

  Kabupat en Maluku T engah

  83 Pad a u m u m n y a p u sat Per m u k im an b aik d i k aw asan p er k ot aan m au p u n k aw asan p er d esaan m en g ik u t i b en t u k lin ier y an g m em an j an g sep an j an g j alan . Kon sep p en g em b an g an k aw asan p er k ot aan k h u su sn y a p ad a p u sat - p u sat p er m u k im an y an g b esar sep er t i ib u k o t a Kab u p at en d an ib u k o t a Kecam at an d ib en t u k m en g ik u t i k on sep k o n sen t r ik seb ag ai u p ay a ef isien si p er j alan an d an an t isip asi p er k em b an g an . Ar ah p er k em b an g an p er m u k im an d i p ed esaan p ad a u m u m n y a t er let ak d i sek it ar w ilay ah p er t an ian , u t am an y a p er k eb u n an k ak ao , cen g k eh d an k elap a saw it . Ju m lah k ep ala k elu ar g a r elat if sed ik it seh in g g a sar an a d an p r asar an a y an g t er sed ia san g at t er b at as. Kaw asan p en d u d u k y an g b er ad a d i p ed esaan p ad a u m u m n y a t er k on sen t r asi p ad a k aw asan m en d ek at h u t an lin d u n g . Pen g g u n aan lah an u n t u k p er m u k im an d i Kab u p at en Malu k u Ten g ah m elip u t i p er u m ah an d an f asilit as p en d u k u n g n y a, p er k an t or an , p er d ag an g an , r ek r easi, t am an d an r uang t er buk a h ij au lainn y a y an g ber ada di per k ot aan m au pun per desaan, dem ik ian j u ga per m u k im an t r an sm igr asi. Kaw asan pem u k im an t er sebar den gan pem u sat an pad a k ot a- k ot a k ecam at an den gan pem an faat an r u an g y an g cuk u p lu as. Hasil iden t if ik asi lap an g an m en u n j u k k an b ah w a k aw asan sek it ar Masoh i h in g g a Am ah ai m er upak an w ilay ah y ang m em ilik i lu as penggu naan lah an pem uk im an y an g paling t inggi. Kondisi ini didukung oleh berkem bangnya kegiat an indust r i dan k egiat an ek onom i pr oduk t if lainny a di k aw asan t ersebut . Kabupat en Maluk u Tengah sebagai salah sat u k abupat en di Malu k u y ang t er m asuk k at egor i daer ah t opogr afi ber buk it - buk it . Ber dasar k an k ondisi f isik a lam y an g b er u p a d aer ah p er b u k it an , m a k a sist em p em u k im an pen du du k d i dat ar an Ser am d iu pay ak an agar t idak d ik em ban gk an k e ar ah u t ar a k e daer ah per bu k it an , k h ususn y a pada ar eal den gan ler en g > 4 0 % , k ar en a ar eal in i h ar u s d ij ad ik an p elin d u n g ( b u f f er ) u n t u k k elest ar ian lingk ungan, selain j u ga m engan t isipasi r aw an n y a ger ak an t anah ( lon gsor ) . Ar eal in i sebaik ny a t et ap dij adik an sebagai Kaw asan Lin dung, un t uk basis sum ber day a air dan daer ah resapan air di w ilay ah hulu sungai. Dem ik ian pu la h aln y a den gan d aer ah sep an j an g alir an beber ap a su n gai y an g cu k u p besar y an g t er d apat d i w ilay ah k ab u pat en in i. Hal in i d iar ah k an u n t u k m en g h in d ar i p er k em b an g an k aw asan p er m u k im an d l sep an j an g k ir i- k an an su n g ai d an at au d id aer ah k on ser v asi/ lin d u n g , d an unt uk disepanj ang sisi k ir i- k anan sungai y ang cuk up besar . Men g in g at Kabupat en Maluk u Tengah m erupak an kepulauan nam un m e m p u n y a i p o t e n si t e r j a d i n y a b e n ca n a a l a m , y a n g p a d a a k h i r n y a

m en gak ibat k an t er j ad in y a t su n am i, m ak a sist em per m u k im an pen du d u k d iu p ay ak an ber ad a d i d at ar an y an g t idak t er lalu r en d ah , y ait u sek it ar 1 0 m et er di at as per m uk aan laut . Beb er a p a k aw asa n y a n g t er d ap a t d i m a sin g - m asin g w ila y a h k ecam at an , y an g k on d isi m or fologin y a r elat if leb ih dat ar dan I eb ih lu as, con t oh n y a an t ar a lain sep er t i d i Kecam at an Kot a Maso h i h in g g a Kecam at an Am ah ai, d an k ecam at an k ep u lau an , d isar an k an u n t u k m en j ad i d aer ah per m u k im an den gan KDB r endah ( < 20% ) .

  

3 .1 .1 .6 . Ar a h a n Ren ca n a I n duk Sist e m Sa r a n a da n Pr a sa r a n a W ila y a h

Ka bu pa t e n M a luk u t e n ga h 3 .1 .1 .6 .1 . Re n ca n a Pe n ge m ba n ga n Ja r in ga n Tr an spor t a si

  Berdasarkan rencana pengem bangan pusat - pusat perm uk im an dan rencana int eraksi ant ar w ilayah ( baik int ernal m aupun ekst ernal) , m aka j ar ingan t ransport asi yang pent ing dikem bangkan unt uk w ilayah ini ant ar a lain :

  

1 . Ja lu r t r an spor t a si da r a t yang m enghubungkan pusat - pusat kegiat an baik

  kegiat an ekonom i m aupun sosial. Jar ingan t ransport asi y ang dikem bangkan adalah : j alur lint as Selat an Pulau Seram yang m enghubungkan Kot a Masohi dengan Kot a Tehoru, j aringan t ransport asi lingkar Pulau Haruk u dan j alur lingkar Pulau Saparua dan j alur lingkar Pulau Nusalaut . Sarana Transport asi darat berupa t erm inal yang ada sekarang ini t erdapat di Kecam at an Kot a Masohi, unt uk di m asa m endat ang pem erint ah Kabupat en Maluku Tengah m erencanakan pem bangunan t erm inal baru dengan t ipe C yang berada di Kecam at an Leihit u dengan lokasi di kot a Hit u dan Hila, Kecam at an Salahut u dengan lokasi di Kot a Tulehu, Kecam at an Saparua dengan lokasi di Kot a Saparua, dan Kecam at an Tehoru dengan lok asi di Kot a Tehoru.

  

2 . Ja lu r t r a nspor t a si la u t ant ar pusat perm uk im an dan ant ar pulau dengan

  pengem bangan sarana dan pr asarana t ransport asi laut sesuai dengan skala j arak int eraksi, t erut am a yang m enghubungkan ant ara Kot a Masohi – Kot a Am ahai dengan Kot a Tehoru, j uga dengan pulau- pulau kecil di Kepulauan Lease. Pada Kabupat en Maluku Tengah t erdapat 9 t it ik sim pul w ilayah kecam at an dalam segi pelayanan t ransport asi laut yait u : a. Pelabuhan Har ia, Tuhaha, dan Pelabuhan Saparua m erupakan t it ik sim pul Pulau Saparua

  b. Pelabuhan Hurnala dan t ulehu m erupakan t it ik sim pul Kecam at an Salahut u

  c. Pelabuhan Hit u, Hila dan Asilulu m erupakan t it ik sim pul Kecam at an Leihit u d. Pelabuhan Wahai, Kobisont a, Gale- Gale dan Saka m erupakan t it ik sim pul Kecam at an Seram Ut ara

  e. Pelabuhan Nalahia m erupakan t it ik sim pul Pulau Nusalaut

  8 Tehoru Kec. Tehoru Pelabuhan Lokal

  16 Lat oka Kec. Amahai Pelabuhan Khusus

  15 Hurnala Kec. Salahut u Pelabuhan Khusus

  14 Nalahia Kec. Nusalaut Pelabuhan Lokal

  13 Ory Kec. Pulau Haruku Pelabuhan Lokal

  12 Pelauw Kec. Pulau Haruku Pelabuhan Lokal

  11 Tuhaha Kec. Saparua Pelabuhan Lokal

  10 Amahai Lama Kec. Amahai Pelabuhan Lokal

  9 Ina Marina Kec. Kot a Masohi Pelabuhan Lokal

  7 Haria Kec. Saparua Pelabuhan Lokal

  f. Pelabuhan Pelauw dan Kailolo m erupakan t it ik sim puk Kecam at an Haruku

  6 Kobisont a/ Kobisadar Kec. Seram Ut ara Pelabuhan Lokal

  5 Hit u Kec. Leihit u Pelabuhan Lokal

  4 Wahai Kec. Seram Ut ara Pelabuhan Regional

  3 Banda Neira Kec. Banda Pelabuhan Nasional

  2 Tulehu Kec. Salahut u Pelabuhan Nasional

  1 Amahai Kec. Amahai Pelabuhan Nasional

  No. Nama Pelabuhan Lokasi Klasif ikasi

  h. Pelabuhan Am ahai m erupakan t it ik sim pul Kecam at an Am ahai dan Kot a Masohi i. Pelabuhan Banda m erupakan t it ik sim pul Kecam at an Banda Pelabuhan yang ada di Maluku Tengah yang sesuai dengan Keput usan Ment eri Perhubungan No. 56 Tahun 2002 dapat dilihat pada Tabel

  g. Pelabuhan Tehoru m erupakan t it ik sim pul Kecam at an Tehoru

  Dalam j alur t ransport asi laut di Kabupat en Maluku Tengah, direncanakan pem buat an 4 ( em pat ) j alur t rayek baru penyeberangan ( bersum ber dar i Trat alok Maluku Tengah t ahun 2006) , yait u : ( a) . Trayek I : Am ahai- Tuhaha- Pelauw- Hurnala ( b) . Trayek I I : Banda- Am bon- Asilulu- Hila- Pelauw- Am ahai ( c) . Trayek I I I : Kobisont a- Wahai- Saka- Gale Gale- Hit u- Asilulu- Am bon ( d) . Trayek I V : Hurnala- Pelauw- Tuhaha- Am ahai- Tehoru- Nusalaut

  

3 . Ja lu r t r a nspor t a si u da r a yang m enghubungkan Am bon dengan Maluku Tengah

  dan Seram Bagian Tim ur sert a Am bon- Maluku Tengah dan banda disam ping j alur alt ernat if ke Ut ara dan ke Papua. Unt uk rut e penerbangan eksist ing dan rencana rut e baru dapat dilihat pada Ta be l

  No Rout e Sif at Rut e Jenis Pesawat St at us Rut e

  1 Banda-Ambon Dukungan C-212 Eksist ing

  2 Wahai-Banda-ambon Dukungan C-212 Eksist ing

  3 Wahai-Ambon Perint is C-212 Eksist ing

  4 Amahai-Banda Dukungan C-212 Eksist ing

  5 Wahai-Sorong Perint is C-212 Barut ing

  6 Wahai-Fakf ak C-212 Baru Perint is

  7 Wahai-Namlea Perint is C-212 Baru

  8 Amahai-Ternat e Perint is C-212 Baru

  Pengem bangan alur ini j uga diharapkan diikut i dengan pengem bangan fasilit as t erm inal, pelabuhan laut , dan pelabuhan udara yang disert ai kelengkapan pendukungnya, baik skala ant ar pulau m aupun skala lokal. Pada beberapa t it ik rawan harus diperhat ikan secara per iodik dalam kait annya dengan pengem bangan alur t ransport asi secara rut in. Hal ini sangat pent ing dilakukan berkait an dengan t ingginya rat a- rat a gelom bang pada m usim om bak.

  3 .1 .1 .6 .2 . Re n can a Sist e m Ja r in ga n Air Ba k u 1 . Re n ca n a Sist im Ja r in ga n Air Ba k u Pe r t a n ia n

  Rencana penyediaan j aringan air baku unt uk kebut uhan pert anian adalah sebagai berikut : a. Penam bahan j ar ingan air baku unt uk pert anian di Kawasan St rat egis Pert anian dan Kawasan perdesaan pert anian b. Penam bahan j ar ingan prasarana ir igasi unt uk w ilayah yang m em ilik i pot ensi produksi pert anian t inggi c. Pengendalian t erhadap pem anfaat an air baku yang dilayani oleh prasarana ir igasi bagi kegiat an pert anian yang dilakukan dengan cara : ( i) . I nvent arisasi lahan, dan pem ilik pet anian sert a pot ensi kebut uhan air baku bagi kegiat annya. ( ii) . Menent ukan kapasit as air yang dapat digunakan oleh set iap pem ilik pert anian dengan berdasarkan prinsip kesepakat an dan rasa adil bagi selur uh st akeholders.

  ( iii) . Mem berik an sanksi bagi pem ilik pert anian yang pem anfaat an air bakunya t idak sesuai dengan but ir b, sanksi diber ik an sesuai dengan t ingkat pelanggaran dar i t eguran, disinsent if hingga hukum an pidana dan at au perdat a. Bagi kegiat an pert anian yang belum t er layani oleh prasarana ir igasi akan t et api pot ensi produkt ifit as t inggi, m aka kebut uhan airnya dapat dilay ani oleh pem buat an sungai- sungai kecil y ang dapat m engair i lahannya. Pem bangunan sungai- sungai kecil t ersebut dilakuk an dengan ket ent uan : a) .Berdasarkan kesepakat an seluruh pem ilik lahan yang t erkait dengan pem bangunan sungai.

  b) . Mem perhat ikan ket ersediaan air , yang dapat bersum ber dar i sungai ut am a dan at au m at a air.

  c) . Mem perhat ikan kondisi t opografi dan sifat air

  2 . Re n ca n a Sist e m Ja r in ga n Air Ba k u Air M in u m D a n Air Ba k u I n du st r i

  Rencana sist em j ar ingan air baku air m inum dan air bak u indust ri direncanakan berupa pem bangunan Ba n gu n an Pe n an gk a p da n Sa lu r an Pe m ba w a se r t a

  

Te m pa t Pe n a m punga n Air di Pusat Kegiat an Wilayah, di Kawasan St at egis, di

  Kawasan I ndust ri dan di Pusat Perm uk im an yang lain. Hal ini bert uj uan unt uk m eningkat kan t araf k esehat an m asyarakat sert a m engurangi w abah penyak it yang diak ibat kan oleh air ( wat er born desease) . Sem akin baik t araf hidup m asyarakat m aka sem ak in t inggi pula kebut uhan akan air m inum dan m eningkat nya perkem bangan Kabupat en Maluku Tengah akan m em baw a dam pak sem ak in di perlukannya Air Ba k u Air M in u m da n Air Ba k u I n du st r i.

  a . Ca k u pa n Pe la ya n a n

  Cakupan Pelayanan y ang direncanakan m eliput i seluruh Kabupat en Maluku Tengah dengan t ingkat pelay anan sam pai t ahun 2028 m encapai 80 % .

  b.Su m be r Air Ba k u

  Unt uk m em enuhi kebut uhan penyediaan air baku unt uk airm inum m aupun indust r i di Kabupat en Maluku Tengah direncanakan sum ber air baku berasal dar i beberapa sungai besar dan at au sum ber m at a air yang t erdapat di dalam wilayah Kabupat en Maluku Tengah

  c.D a e r a h Pe la ya n a n

  Sist em j ar ingan air baku air m inum m aupun indust r i penyediaan direncanakan unt uk m elayani selur uh wilayah k abupat en Maluku Tengah.

  3 .1 .1 .6 .3 . Re n can a Sist e m Pr a sa r a n a Pe n ge lola ha n Lin gk un ga n

  Rencana Sist em Prasarana Pengelolaan Lingkungan disusun sebagai salah sat u upaya unt uk m eningk at kan pelayanan t erhadap kebut uhan sanit asi lingkungan bagi kegiat an perm uk im an, produksi, j asa, dan kegiat an sosial ekonom i lainnya m elalui pengem bangan sist em prasarana pengelolaan lingkungan yang t erdir i dar i Tem pat pem buangan Sem ent ara ( TPS) , Tem pat Pem buangan Akhir ( TPA) , sert a sist em pengelolaan lim bah cair dan lim bah udara. Rencana Sist im Pengelolaan Lingkungan t resebut t erdir i dar i :

  1 . Re n ca n a Pe n ge lola a n Pe r sa m pa h a n a . Su m be r da n Tim bu n an Sa m pa h

  Asum si rat a- rat a volum e t im bunan sam pah di I ndonesia adalah 2- 3 l/ org/ hr, apabila t idak ada penelit ian volum e t im bunan sam pah di daerah perencanaan m aka, yang um um dipakai dalam perencanaan adalah 2,5 l/ org/ hr . Sum ber sam pah ( daerah pelayanan) pada um um nya berasal dar i : ( i) . Perm uk im an ( ii) . Pasar dan Pert ok oan ( iii) . Perkant oran dan sekolah ( iv) . Jalan Ray a/ Tem pat Um um ( v) . Lain- lain

  b. Ka r a k t e r ist ik Sa m pa h

  Karakt erist ik sam pah unt uk Kot a di I ndonesia t erdir i dar i : ( i) . Sam pah Organik : ± 70 % ( ii) . Sam pah anorganik: ± 28 % ( iii) B3 : ± 2 %

  c. Tin gk a t Pe la ya n a n

  Prosent ase t ingkat pelayanan kawasan perm ukim an adalah 80% , dan unt uk kawasan perkant oran, kom ersial, indust r i, dan t em pat um um adalah 100%

  d. Pola Pe n a n ga n a n Sa m pa h

  Pola penanganan sam pah t erdir i dar i : ( i) . Pola I ndiv idual Langsung Proses penanganan persam pahan dengan cara m engum pulkan sam pah dar i rum ah ke rum ah dan langsung diangkut ke TPA dengan m enggunakan t ruk t anpa m elalui proses pem indahan. Pola ini dit erapkan pada rum ah, pert okoan, rest oran, penginapan dan pert okoan yang berada di pinggir j alan yang dilalui t ruk sam pah: ( ii) . Pola Kom unal Langsung

  Proses penanganan sam pah dim ana m asy arakat m em bawa sendir i sam pahnya ke wadah kom unal ( kont ainer) kem udian diangkut ke TPA ( iii) . Pola I ndiv idual Tak Langsung Proses penanganan sam pah dar i rum ah ke rum ah dengan m enggunakan alat pengum pul gerobak sam pah yang dikum pulkan kem udian dibawa ke kont ainer ( TPS) sebelum sam pah t ersebut diangkut k e TPA

  e . Pe n gola h a n Sa m pa h ( Pe m bu a n ga n Ak h ir )

  Pengolahan sam pah dapat t erdir i dar i : ( i) . Kom post ing Adalah salah sat u bent uk pengolahan sam pah unt uk m enghasilkan bahan pupuk.

  Bahan baku ut am a yang digunakan adalah kom ponen unsur organik dalam sam pah, kom posisi organik dalam sam pah dapat m encapai 80 % ( BPPT 1981) Dengan proses kom pos m aka m engurangi volum e sam pah yang dibuang ke TPA. Keunt ungan proses kom pos adalah :

  a) .Mem buka kesem pat an kerj a, karena t idak m em er lukan ket eram pilan yang t inggi b) .Dapat m em bant u m em perbaik i st rukt ur t anah sehingga t idak m udah erosi

  c) .Mengurangi beban pencem aran yang dihasilkan oleh pem busukan unsur organik d) .Mem perbaik i st ukt ur t anah yang t idak subur Kelem ahan sist em ini adalah harga sat uan lebih m ahal dar i pupuk k im ia, karena proses yang lebih lam a dan m em but uhkan t enaga kerj a yang cukup banyak ( ii) . Daur Ulang Proses ini pada dasarnya cukup sederhana yait u m em ilih bahan- bahan dalam sam pah yang dapat diproses kem bali, sepert i : kert as, plast ik, kaca logam dan karet m engurangi volum e t im bunan sam pah yang dibuang k e TPA. Keunt ungan proses ini adalah : a) . Mengurangi v olum e t im bunan sam pah yang dibuang ke TPA

  b) . Mem berikan lapangan kerj a yang bersifat lebih form al dan kont inyu

  c) . Mem peroleh nilai t am bah dar i hasil penj ualan bahan yang di daur ulang Kelem ahan sist em ini adalah per lu wakt u khusus unt uk pem ilihan sehingga m enam bah j am operasional, dan diper lukan penam pungan bahan yang sudah dipilih.

  ( iii) . Pem bakaran ( I ncinecat or) Proses pengolahan dengan cara pem bakaran j uga disebut sebagai pem usnahan sam pah, karena wuj ud yang t ersisa berupa debu yang volum enya sangat kecil ( < 10% ) Keunt ungan sist em ini :

  a) .Panas dar i pem bakaran yang t er us m enerus dapat digunakan sebagai pem bangk it list r ik b) . Hasil perm bak aran berupa debu dapat digunakan unt uk bahan bangunan

  c) . Higienis karena t idak m enim bulk an bau busuk dan bakt eri yang dapat m enj adi sum ber peny akit Kelem ahan sist em ini adalah m em but uhkan biaya invest asi dan operasional yang cukup t inggi ( iv) . Cont rolled Land- fill Met ode Operasi :

  a) .Sam pah dit im bun, dirat akan dan dipadat kan, kem udian beberapa wakt u t ert ent u dit ut up dengan lapisan t anah unt uk m engurangi pengar uh yang m erugikan lingkungan

  b) .Bila lokasi pem buangan akhir t elah m encapai akhir usia pakai, m ak a seluruh t im bunan sam pah har us dit ut up dengan lapisan t anah.

  c) .Kebut uhan t anah penut up diperk ir akan m encapai 10 % dari volum e sam pah yang dit im bun ( dalam keadaan padat ) d) .Penanganan leachet e secara sederhana

  ( v) . Sanit ary Land- fill

  Pengem bangan dar i Cont olled Land- fill, dim ana t idak ada sam aph t ersisa karena set iap har i t anah dit ut up lapisan t anah, penanganan leachet e sudah m em enuhi syarat , volum e t anah penut up diperk irakan 25 % dar i volum e sam pah yang dit im bun dalam keadaan padat Dasar perencanaan : Unt uk m encegah pengot oran lindi pada lapisan bawah diber i t anah lem pung sehingga rem besan air dapat dihindarkan ( vi) . I m proved Sanit ary Land- fill Pengem bangan dar i sanit ari land- fill, dim ana set iap saat t anah dit ut up secara sem purna. Lindi dan gas dit angani secara sem purna ( vii) . Persyarakat Um um Lokasi TPA

  a) .Sudah t ercak up dalam t at a ruang kot a dan daerah

  b) .Jenis t anah k edap air c) .Wilayah yang t idak produk t if

  d) .Tidak m em bahayakan/ m encem arkan sum ber air

  e) .Jarak dar i pusat daerah pelayanan ± 10 km

  f) .Wilayah bebas banj ir

  g) .Tidak boleh berlokasi di danau, sungai, dan laut

  h) .Unt uk lok asi TPA > 25 km dar i kot a perlu dipert im bangk an adanya t ransfer t erpusat ( viii) . Pem ilihan Lokasi TPA Pem ilihan lokasi TPA sam pah harus m em enuhi ket ent uan berikut :

  a) .Pem ilihan lok asi berdasarkan 3 t ahapan, yait u :

  Tahap Regional

  Yang m erupakan t ahapan unt uk m enghasilkan pet a yang berisi daerah at au t em pat dalam w ilayah t ersebut yang t erbagi dalam beberapa zona

  Tahap Penyisih

  Yang m erupakan t ahapan unt uk m enghasilkan sat u at au dua lok asi t erbaik diant ara beberapa lokas dipilih dar i zona- zona kelay akan pada t ahap regional

  Tahap Penet apan

  Yang m erupakan t ahap penent uan lokasi t erpilih oleh inst ansi berwenang Jika dalam hal suat u wilayah belum bisa m em enuhi t ahap regional, pem ilihan lokasi TPA dit ent ukan berdasarkan skem a pem ilihan lokasi TPA

  2 .Re n ca n a Pe n ge lola h a n Air Lim ba h a .Sist e m Pe n gola h a n Lim ba h

  Sist em pengolahan air Lim bah dibagi berdasarkan sum ber air lim bah t ersebut berasal yait u : Air lim bah dom est ik dan air lim bah indust r i ( i) . Air Lim bah Dom est ik Air lim bah dom est ik um um nya berasal dar i buangan kam ar m andi dan WC, dengan m et ode pem buangan t erpusat m aupun set em pat . Pem buangan air lim bah set em pat um um nya dilakukan secara indiv idual oleh m asyarakat y ang dapat berupa t angk i sept ik dengan at au t anpa resapan m aupun cubluk . Pem buangan air lim bah t erpusat um um nya dikelola oleh pem erint ah daerah set em pat dengan sist em perpipaan yang dialirkan ke unit inst alasi pengolahan lum pur t inj a. Met ode pengolahan air lim bah dom est ik dapat berupa :

   a) . Kolam St abilisasi

  Berupa bak t erbuka yang cukup luas dengan dinding kolam dapat dar i t anah m aupun pasangan bat u, pr insip kerj anya adalah m enguraikan zat organik secara alam iah t anpa bant uan bahan k im ia m aupun oksigen

   b) . Kolam Aerasi

  Berupa bak t erbuka dengan m endapat bant uan oksigen unt uk m eningkat kan kandungan oksigen t erlarut . Pada sist em ini pada beberapa bagian t erj adi endapan pada dasar kolam

   c) . Parit oksidasi

  Pengolahan air lim bah dengan bant uan aerat or t idak secara k ont inyu, dilengkapi bak pengendap lum pur yang dapat dikem balikan bersam a air lim bah yang m asuk at aupun diendapkan dalam sludge drying bad

   d) . Proses Lum pur Akt if ( Act ifat ed Sludge)

  Pengolahan air lim bah ysng dilengkapi saringan, penangk ap pasir dan bak pengendap. Sist em ini lebih rum it dan pada um um nya digunakan oleh negara m aj u, pengolahan dibant u dengan lum purakt if dan aerat or

   e) . Tricking Filt er

  Pengolahan air lim bah dom est ik dengan bio filt er dengan pengolahan secara biologis dengan bant uan filt er m edia berupa benda kasar t ahan air ( biasanya bat u pecah) yang m em punyai rongga- rongga yang besar. ( ii) . Pengolahan Air Lim bah I ndust ri Pengolahan air lim bah indust r i lenih t ergant ung j enis indust r i yang air lim bahnya akan diolah, nam un secara gar is besar dapat dibagi at as pengolahan secara biologis dan k im iaw i. Mengingat indust r i yang ada di Kabupat en Maluku Tengah berupa produk nabat i m aka diusulkan m enggunakan pengolahan biologis.

  2 .Ke bu t u h an Sa r a na da n Pr a sa r a n a Pe n ge lola a n Lim ba h

  Baik air lim bah dom est ik m aupun air lim bah indust r i, sarana yang diper lukan um um nya berupa sist em perpipaan ( walaupun dapat dengan m obil t angk i ) , inst alasi pengolahan air lim bah, pengolahan lum pur dan m obil t angk i sebagai cadangan dalam keadaan darurat

  

a . Kr it e r ia Pe n ge m ba n ga n I n st a la si Pe n gola h a n Lu m pu r Tin j a ( I PLT) da n

I n st a la si Pe n gola h an Air Lim ba h ( I PAL)

  ( i) . Unt uk m elayani 10.000 orang, pem bangunan inst alasi pengolahan lum pur t inj a ( I PLT) , t erm asuk fasilit as penunj angnya harus dilakukan pada lahan seluas lebih besar at au sam a dengan 2 Ha. Sem ent ara it u unt uk kebut uhan yang sam a pem bangunan inst alasi pengolahan air lim bah ( I PAL) lim bah dom est ik t erm asukfasilit as penunj ang harus dibangun di at as lahan seluas lebih besar at au sam a dengan 3 Ha. ( ii) . Sist em pengolahan air lim bah t erpusat per lu dibangun unt uk kawasan dengan beban pencem aran air berat . I nst alasi dianj urkan sat u lokasi dengan TPA dengan j arak lebih dar i 5 km dari perm uk im an ( iii) . Pem bangunan dan pengoperasian inst alasi sedapat m ungk in m enghindar i dam pak berupa bau, t im bunan sedim en/ lum pur, kebisingan, sam pah t erapung, busa dan pencem aran air t anah ( iv) . I nst alasi harus dirancang unt uk m enur unkan BOD sam pai di bawah 50 m g/ l ( v) . Kom pleks inst alasi dirancang agar m em punyai nilai est et ika lebih baik dar i sekit arnya ( vi) . Lum pur yang diproduksi sebagai hasil sam pling proses pengolahan dan m engandung bahan k im ia t idak boleh dibuang langsung ke sungai at au badan air.

  3 .1 .2 . St r a t e gi Pe m ba n gu n a n Ka bu pa t e n M a lu k u Ten ga h

  St rat egi Pem bangunan Kabupat en Maluku Tengah Tahun 2007 – 2012 t elah dit et apkan dalam Perat uran Daerah Kabupat en Maluku Tengah Nom or 32 Tahun 2007, yang diform ulasikan unt uk m ewuj udkan Visi dan m enj alankan Misi Kepala Daerah periode 2007 – 2012. St rat egi dim aksud adalah Penat aan Manaj em en Pem erint ahan dan Pem bangunan Daerah ya n g dia r a h k a n u n t u k m e m ba n gun

  

M a lu k u Ten ga h dise ga la Bida n g da n M en cipt a k a n Pem e r in t ah a n dan

M a sya r a k a t ya n g Be r k w a lit a s. Baerdasarkan St rat egi t ersebut m aka t erdapat 2

  ( dua) Agenda Pokok Pem bangunan Kabupat en Maluku Tengah yang sala sat unya adalah M e w u j u t k an M a sya r a k a t Ka bupa t e n M a lu k u Te nga h Ya n g se j a t r a , dan dij abar kan dalam Pr ior it as Pem bangunan ant ara lain; Pe n a n ggu la n gan

  

Ke m isk in a n , Pe m ba n gun a n Pe r desa a n da n Pe n a t aa n r u an g, ser t a

Pe r ce pa t a n Pe m ba n gun a n I nfr a st r u k t u r . Ket iga pr iorit as Pem bangunan

  t ersebut selanj ut nya diuraikan lebih r inci sebagai ber ikut ;

  3 .1 .2 .1 . Pr ior it a s Pe n a n ggu la n ga n k em isk in an

  Secara spesifik k ebij akan Penanggulangan Kem isk inan diarahkan pada

  

Pe m e n uh an Pe r u m a h a n , Pe m e nuh a n Air M in u m , Pe m en uh an Ja la n da n

Je m ba t a n dan Lain Lain yang dit uangkan dalam Progrm ; Pr ogr a m

Pe n ge m ba n ga n Sist im Pe m bia ya a n Pe r u m ah a n Ba gi M asya r a k a t M isk in ,

Pr ogr a m Pe n ye dia a n Air Ba r sih da n Sa n it a si Lin gk u nga n Pe r m uk im a n

  secara m erat a, Pr ogr a m Pe n ge m ba n gan I n fr a st r u k t u r Per de sa a n , Pr ogr a m

  

Pe n in gk a t an Kw a lit a s j a la n da n Je m ba t a n ant ara Desa ant ar Kecam at an dan

  Mem buka I solasi Wilayah, sert a Pr ogr a m Pe m ba n gun a n Pr asa r a n a da n Sa r ana Ka w a sa n Ter t in gga l.

  3 .1 .2 .2 . Pr ior it a s Pe m ba n gun a n Pe r desa a n da n Pe n a t a a n Ru a n g

  Kebij akan Pem bangunan Perdesaan dan Penat aan Ruang diar ahkan pada

  

Pe n in gk a t an Kebe r da ya a n M a sya r a k a t pe r desa a n , Pe n in gk a t an

Ke se j a t r a a n m a sya r a k a t Pe r de sa a n dan Penet apan Operasionalisasi RTRW

Ka bu pa t e n se ba ga i Acu a n Koor din asi da n Sin gk r on isasi Pe m ba n gun a n

a n t a r Se k t or da n a n t a r W ila y a h Pe n ge m ba n ga n m elalui; Pr gr a m

Ke be r da ya a n M a sya r a k a t Pe r de sa a n , Pr ogr a m Pe n ge m ba n ga n Ek on om i

Lok a l, Pr ogr a m Pe n in gk a t an I n fr ast r u k t ur Pe r desa a n da n pr ogr a m

pe n a t a a n Ru a n g. 3 .1 .2 .3 . Pr ior it a s Pe r ce pa t a n Pe m ba n gu n an I n fr a st r u k t ur

  Kebij akan Percepat an Pem bangunan I nfrast rukt ur diarahkan unt uk; Pe n in gk a t an

  

Fun gsi I r iga si ya ng su da h diba n gun , Pe n in gk a t a n Kine r j a Ope r a si da n

Pe m e lih a r a a n j a r in ga n I r iga si, Pe n ggu n a a n Su m be r D a ya Air Un t uk

Ke bu t uh a n Pok ok Ru m a h Ta n gga , Pe n ga m a n a n Pa n t a i da r i Abr a si

t e r ut a m a pa da da e r a h Pe r m uk im a n da n Pr a sa r a n a Vit a l, M e m pe r t a h an k a n

Kin e r j a pe la ya n a n Pr a sa r a n a Ja la n ya n g t e la h diba n gu n m e la lu i

Pe n in gk a t an da n Pe m e lih a r a a n , Pe n ingk a t a n Pe la ya n a n Air M in u m dan Air

Lim ba h , Pe n in gk at a n Pe la ya n a n Pe r sa m pa h an da n D r a in a se yan g

be r k w a lit a s da n e fisie n yang dit uangkan Melalui; Pr ogr a m Pe n ge lola a n da n

Pe m e lih a r a a n I r iga si, Pr ogr a m Pe n ye dia a n da n Pe n ge lola a n Air Ba k u ,

Pr ogr a m Pe n ga m a n Pa n t a i.

  3 .2 . Sk e n a r io Pe m ba n gu n an I n fr a st r u k t u r Bida n g PU / Cipt a Ka r ya 3 .2 .1 . Re n ca n a I n du k Sist e m ( RI S) 3 .2 .1 .1 . Re n can a I n du k Sist e m ( RI S) Air M in u m 3 .2 .1 .1 .1 . Re n ca n a I n du k Sist im ( RI S) Air M in u m Ka w a sa n Pe r k ot a a n

  Rencana sist im pelay anan air m inum di Kawasan perkot aan dapat dikat akan m asih kurang hal ini disebabkan m asih banyak kawasan perkot aan yang belum m em punyai rencana induk sist im air m inum t erut am a kawasan perkot aan yang m enj adi Pusat pusat Pengem bangan w ilay ah dan Sub Pusat Pengem bangan Wilayah.

  Kawasan perkot aan yang sudah m em punyai Rencana I nduk Sist im Air Bersih adalah Kawasan Kot a Masohi dengan luas wilayah perencanaan hanya seluas wilayah adm ist rat if k ecam at an Kot a Masohi m enurut Perda Nom or 04 Tahun 2001 dengan luas w ilayah 429,3 hekt ar yang t erdir i dar i lim a kelurahan. Kawasan Kot a Masohi bila dilihat dari Rencana I nduk Kot a ( RI K) Masohi t ahun 1983 sam pai dengan t ahun 2004 m aka Rencana I nduk Sist im Air Bersih hanya m eliput i kawasan pusat Kot a ( BWK – B) sedangkan BWK – A dan BWK – C belum direncanakan dan hanya t ergam bar secara kasar pada pet a rencana ut ilit as. Dem ik ian j uga dengan rencana I nduk Sist im Air bersih pada kawasan Perkot aan Banda Neiara dan kawasan Perkot aan Kot a Terpadu Mandiri ( KTM) Kobisont a hanya t ergam bar sebagai rencana ut ilit as kot a saj a. Unt uk lebih j elas dapat diuraikan sebagai berikut ;

  1 . Ka w a sa n Pe r k ot a a n Kot a M a soh i

  Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum di Kawasan Perk ot aan Kot a Masohi seharusnya m eliput i desa Makarik i, Sehat i, Haruru , kecam at an Kot a Masohi dan desa Am ahai, j adi bukan hanya Kecam at an Kot a Masohi karena desa desa t ersebut sudah m em punyai cir i khas perkot aan. Hal ini sesuai dengan Rencana I nduk Kot a ( RI K) Kot a Masohi Tahun 1983 – 2004. Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum di Kawasan Perkot aan Kot a Masohi hanya seluas Wilayah Adm inist raif Kecam at an Kot a Masohi sepert i t erlihat pada Pe t a Sk e m a Sist im Ek sist ing Ga m ba r 2 1 sert a

  

Pe t a Re n ca n a Pe m ba gia n Zon a Pelayanan Gambar 22. Rencana tersebut berupa

penyusunan Masterplan Air Bersih Dalam Kota Masohi yang direncanakan menjadi tiga

tahap, yaitu :

  Kabupat en Maluku T engah

  97

  Kabupat en Maluku T engah

  98

  a . Re n ca n a Sist im Ta h a p I

  Rencana Sist im Tahap I berupa Rehabilit asi Dan Opt im alisai Sist im Eksist ing, dim aksudkan unt uk m em enuhi kebut uhan air bersih Kot a Masohi sam pai dengan t ahun 2010. Dari hasil perhit ungan proyeksi kebut uhan air dapat diket ahui bahwa kebut han air pada t ahun 2010 yang dapat berupa kebut uhan rat a rat a sebesar 49.0 Lit er/ Det ik dan Kebut uhan pada har i m aksim um sebesar 53,9 Lit er/ Det ik . Sasaran Rehabilit asi Dan Opt im alisasi Sist im Ek sist ing adalah m eningkat kan kapasit as produksi dar i 31,5 Lit er/ Det ik m enj adi 53.9 Lit er/ Det ik at au penam bahan k pasit as sebesar 22.4 Lit er/ Det ik dengan cara m erehabilit asi dan m engopt im alkan kapasit as sist im t erpasang eksist ing. Rencana Sist im Tahap I dapat dilihat pada Pe t a Sk em a

  

Re n can a Sist im Tah a p I Ga m ba r 2 3 . Pada Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air

  Minum Kot a Masohi Tahap I ini t erj adi perubahan dar i Sist im Eksist ing sebagai berikut : ( i) . Sist im M a t a Air H a r ur u 1 Pada Sit im Mat a Air Haruru 1 ini t erj adi perubahan m eliput i :

  a) . Refungsionalisasi Saringan Pasir ( eksist ing ) dan perubahan Unit Sar ingan Pasir .

  b) . Pem bagian debit aliran dar i Bronk apt ering Mat a Air Haruru 1 ke Reservoir Belakang Pendopo Lam a, ke Reservoir BPT dan ke I PA Siap Minum .

  c) . Relokasi pipa t ransm isi BPT Reservoir Belakang Pendopo Lam a sepanj ang kurang lebih 200 m .

  d) . Pem bagian daerah pelayanan m enj adi beberapa zona, y ait u zona pelay anan Reservoir BPT ( Zona I I ) , Zona pelyanan Siap m inum ( ZonaI I I ) dan Zona pelayanan Reservoir Belakang Pendopo Lam a dan Reservoir Belakang Pendopo Baru ( Zona I V) .

  e) . Daerah pelay anan zona I I m eliput i sebahagian w ilayah kelurahan Let waru ( kurang lebih 75% ) dan Kelurahan Nam aelo ( kurang lebih 35% ) . Sist im pengaliran unt uk zona ini dir eencanakan sepenuhnya dengan cara grafit asi dengan m em anfaat kan perbedaan elevasi Reservoir BPT dan Daerah pelayanan yang direncanakan.

  f) . Daerah Pelay anan Zona I I I direncanakan disekt ar perum ahan anggot a DPR dan Pendopo. g) . Daerah pelyanan Zona I V m eliput i sebahagian w ilayah kelurahan Nam aelo ( kurang lebih 60% ) , Kelurahan Am pera ( kurang lebih 60% ) dan kelur ahan Nam asina ( kurang lebih 100% ) . Sist im pengalihan unt uk Zona ini direncanankan berupa kom binasi ant ara grav it asi dan pem om paan ( dari Mat a Air Sum ur Pohon Sagu I ) .

  Kabupat en Maluku T engah 101

  ( ii) . Sist im M a t a Air Ka li D u r ia n Perubahan yang direncanakan pada sist im Mat a Air Kali Dur ian adalah sebagai berikut : a) . Sist im pengaliran direncanakan sepenuhnya dengan cara grav it asi.

  b) . Air baku drai bronkapt er ing Kali Durian dit am pung t erlebih dahulu pada Reservoir kapasit as 200 M3 sebelum dialirk an ke daerah pelayanan.

  c) . Daerah pelayanan yang direncanak an adalah sebahagian w ilayah Kelurahan Let waru ( kurang lebih 25% ) , Kelurahan Lesani ( kurang lebih 30% ) , Kelurahan Nam aelo ( kurang lebigh 5% ) dan Kelur ahan Am pera ( krang lebih 40% ) , yang kondisi t opografinya m asih m em ungk ink an unt uk dapat dialir i secara grafit asi ( daerah pelayanan Zona I ) . ( iii) . Sist im M a t a Air Poh on Sa gu Dalam Rencana Sist im Tahap I unt uk sist im Mat a Air Pohon Sagu secara um um t idak ada perubahan dari kondisi eksist ing.

  ( iv) . Sist im Su m u r Bor D a la m Pada Sist im Tahap I ini Sist im Sum ur Bor Dalam direncanakan sebagai ber ikut :

  a) . Air baku dar i Sum ur Bor Dalam ( Sum ur Bor Sam ping Kant or PU dan Sum ur Bor Belakang rum ah Wak il Bupat i) akan di alir kan ke Reservoir Belakang Pendopo Baru berkapasit as 300 M3.

  b) . Sist im pengaliran dar i Sum ur Bor ke Reservoir Belak ang Pendopo Baru dengan cara pem om paan.

  c) . Sist im Pengalir an dar i Reservoir Belakang Pendopo Baru ke daerah pelayanan dengan car a grav it asi.

  d) . Daerah pelay anan yang direncanakan adalah Zona I V ( gabungan dengan daerah pelayanan Reservoir Belakang Pendopo Lam a) .

  Rencana Sist im Tahap I I yait u Peningkat an Kapasit as Sist im Tahap I , dim aksudkan unt uk m em enuhi kebut uhan air bersih Kot a Masohi sam pai dengan t ahun 2015. Dari hasil perhit ungan kebut uhan air dapat diket ahui bahwa kebut uhan air pada t ahun 2015 sebesar r at a rat a 56,9 lit er / det ik dan kebut uhan pada har i m aksim um ( kebut uhan air produksi) sebesar 62,6 lit er / det ik . Sasaran peningkat an sist im t ahap I adalah m eningkat kan kapasit as produksi dar i 53,9 lit er / det ik m enj adi 62,6 lit er / det ik at au penam bahan kapasit as sebesar 8,7 lit er / det ik sm pai 10 lit er / det ik . Renca I nduk Sist im ( RI S) Air Minum Kot a Masohi Tahap I I ini m erupakan pengem bangan dar i Rencana I nduk Sist im Tahap I sepert i t erlihat pada Pe t a

  Kabupat en Maluku T engah

  

Sk e m a Re n can a Sist im Ta h a p I I Ga m ba r 2 4 . Pada Rencana I nduk Sist im air

  m inum Kot a Masohi Tahap I I ini t erj adi penam bahan dan perubahan sebagai berikut : ( i) . Sist im M a t a Air H a r ur u Ba w ah Dengan dibangunnya Bronkapt ering Mat a Air Haruru Bawa m aka Sist im yang direncanakan adalah sebagai ber ikut : a) . Air Baku dar i Bronkapt ering Mat a Air Haruru Bawah sepenuhnya dialir kan ke Reservoir BPT m elalui pipa t ransm isi bar u GI P 200 m m sepanj ang kurang lebih 1000 m , sehingga t idak ada lagi pengisian Reservoir BPT dar i Mat a Air haruru 1.

  b) . Sist im pengalir an dar i Bronkapt er ing Mat a Air Haruru baw a ke Reservoir BPT dengan cara grav it asi.

  c) . Tidak ada per ubahan t erhadap daerah pelayanan Reservoir BPT ( Reservoir BPT t et ap m elayani Zona I I ) . Daerah yang dilayani m eliput i sebahagian w ilayah kelurahan Let waru ( kurang lebih 75% ) dan Kelurahan Nam aelo ( kurang lebih 35% ) .

  d) . Sist im pengaliran dar i reservoir BPT ke daerahpelay anan sepenuhnya dengan cara grav it asi dengan m em anfaat k an perbedaan elevasi Reservoir BPT dan daerah pelayanan yang direncanakan. ( ii) . Sist im M a t a Air H a r ur u 1 Dalam rencana Sist im Tahap I I perubahan yang direncanakan unt uk Sist im Mat a Air Haruru 1 adalah sebagai ber ikut :

  a) . Air Baku dar i Mat a Air Haruru1 dialir kan ke Reservoir Belakang Pendopo Lam a dan I nst alasi Pengolahan Air Siap Minum ( t idak ada lagi suplai Air Baku dar i Mat a Air Haruru 1 t er hadap Reservoir BPT) .

  b) . Adanya pem isahan Zona I V m enj adi dua Zona, yait u Zona Pelayanan Reservoir Belakang Pendopo Lam a ( Zona I V- 1) dan Zona Pelayanan Reservoir Belakang Pendopo Baru ( Zona I V- 2) .

  c) . Sist im pengaliran dar i Reservoir Belakang Pendopo Lam a dan Reservoir Belakang Pendopo Baru t erhadap pelay anan ( Zona I V- 1 dan Zona I V- 2) dengan cara grav it asi.

  d) . Daerah pelayanan Zona I V- 1 m eliput i sebahagian Wilayah Kelurahan Nam aelo ( kurang lebih 60% ) dan Kelurahan Am pera ( kurang lebih 60% ) .

  e) . Daerah pelay anan Zona I V- 2 m eliput i seluruh Wilayah Kelurahan Nam asina ( kurang lebih 100 % ) .

  Kabupat en Maluku T engah

  ( iii) . Sist im M a t a Air Ka li D u r ia n Dalam Rencana I nduk Sist im Tahap I I , t idak ada perubahan pada Sist im Mat a Air Kali Dur ian.

  ( iv) . Sist im M a t a Air Poh on Sa gu Dengan adanya penam bahan kapasit as sist im dar i Mat a Air Haruru Bawah, m aka sist im Mat a Air Pohon Sagu hanya dioperasikan pada kondisi t ert ent u saj a, m isalnya pada m usim kem arau at au pada saat t erj adi gangguan operasional pada sum ber Mat a Air Haruru 1. Dengan dem ik ian diharapkan t erj adi penurunan t erhadap beban oper asional PDAM, karena adanya pengurangan operasional pom pa air baku Mat a Air Pohon Sagu.

  ( v) . Sist im Su m u r Bor D a la m Pada Sist im Rencana I nduk Sist im Tahap I I , perubahan yang t erj adi pada Sist im Sum ur Bor Dalam hanya t erbat as pada pem isahan daerah pelayanan ( pem bent ukan Zona I V- I ) , sebagaim ana t elah dij elaskan di at as.

  Kabupat en Maluku T engah

  Kabupat en Maluku T engah 105 Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum Tahap I I I yait u peningk at an Kapsit as Sist im Tahap I I , dim aksudkan unt uk m em enuhi k ebut uhan air m inum Kot a Masohi sam pai dengan t ahun 2020. Dari hasil perhit ungan proyeksi kebut uhan air dapat diket ahui bahwa kebut uhan air pada t ahun 2020 sebesar rat a rat a 65,8% let er / det ik dan kebut uhan pada har i m aksim um ( kebut uhan air produksi) sebesar 72,4 lit er / det ik.

  Sasaran Peningkat an Kapasit as Sist im Tahap I I adalah m eningkat kan kasit as produksi dar i 62,6 lit er / det ik m enj adi 72,4 lit er / det ik at au penam bahan kapasit as sebesar 9,8 lit er / det ik sam pai dengan 10 lit er / det ik . ( i) . Re n ca n a Sist im Sist im yang direncanakan pada Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum Tahap I I I m erupakan pengem bangan dar i Rencana I nduk Sist im Tahap I I . Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum Tahap I I I dapat t erlihat sepert i Pe t a Sk e m a Re n ca n a

  

Sist im Ta h a p I I I - Ga m ba r 2 5 . Sist im yang di rencanak an adalah sebagai

  berikut :

  a) . Sist im M a t a Air H a r u r u Ba w a Pada Rencana Sist im Tahap I I I , t idak ada perubahan t erhadap Sist im Mat a Air Haruru Bawah.

  b) . Sist im M a t a Air H a r u r u 1 Pada Rencana Tahap I I I , t idak ada perubahan t erhadap Sist im Mat a Air haruru 1.

  c) . Sist im M a t a Air Ka li D u r ia n Pada Rencana Sist im Tahap I I I , t idak ada perubahan pada Sist im Mat a Air Kali Durian.

  d) . Sist im M a t a Air Poh on Sa gu Pada Rencana Sist im Tahap I I I , t idak ada perubahan pada Sist im Mat a Air Pohon Sagu.

  e) . Sist im M a t a Air H a r u r u 2 Pada Rencana Sist im Tahap I I I , Sist im Mat a Air Haruru 2 dir encanakan sebagai berikut :

  • Air baku dar i Bronkapt ering Mat a Air Haruru 2 dialirkan ke Reservoir Belakang Pendopo Baru m elalui pipa t ransm isi bar u GI P 200 m m sepanj ang kurang lebih 1000 m .
  • Sist im pengaliran dari Bronkapt er ing Mat a Air Haruru 2 ke Reservoir Belakang Pendopo Baru dan Reservoir dan Reservoir BPT dengan cara grav it asi.

  • Daerah pelayanan yang direncanakan unt uk Reservoir Belak ang Pendopo Baru adalah seluruh w ilayah kelurahan Nam asina ( Zona I V- 2) , sedangkan unt uk Reservoir BPT t idak m engalam i perubahan.
  • Sist im pengaliran dari Reservoir Belakang Pendopo Baru dan Reservoir BPT ke daerah pelayanan sepenuhnya dengan grav it asi.

  f) . Sist im Su m u r Bor D a la m Dengan dibangunnya Bronkapt er ing Mat a Air Haruru 2 unt uk m engisi Reservoir Belakang Pendopo Baru, m aka Sum ur Bor Dalam t idak dioperasikan lagi. Hal in i dilakukan dengan pert im bangan sebagai berikut :

  • Dengan t idak beroperasinya Sum ur Bor Dalam , m aka secara langsung akan m engurangi biaya operasi PDAM, sehingga arah m enuj u PDAM Sehat akan sem akin dekat unt uk dapat t erwuj ut .
  • Terj adinya inst rusi air laut yang disebabkan oleh pengam bilan Air Tanah Dalam yang ber lebihan akan dapat di hindar i. Dengan adanya Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum t ersebut m aka dibut uhkan Rencana Jaringan Pipa I nduk sepert i t er lihat pada Pe t a Re n can a Ja r in gan Pipa I n duk D ist r ibu si Zon a Ga m ba r 2 6 .

  Kabupat en Maluku T engah 108

  Kabupat en Maluku T engah 109

  2 . Ka w a sa n Pe r k ot a a n Ba n da N e ir a

  Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum Kot a Bandaneira belum dibuat secara baik sehingga per lu disusun RI S yang baru. Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum Kot a Bandaneira yang ada sekarang dibuat oleh Perusahan Daerah Air Minum ( PDAM) Masohi dengan sist im yang m asih sangat sederhana yang disesuaikan dengan kondisi sum ber air baku yang ada yait u air t anah. Air t anah yang ada di di kawasan perkot aan Banda Neir a sat u sat unya adalah air t anah dalam . Sum ber air lain yang dapat digunakan adalah Air Laut nam un m em erlukan sist im y ang lebih kom pleks dan m ahal. Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum Kot a Bandanera yang ada t erlihat sepert i Pe t a Ja r in ga n Pipa Un it I KK Ba n da Ga m ba r 2 7 dengan sist im spert i t erlihat pada Pe t a Sk e m a Sist im Ya n g D ir en ca n ak a n Ga m ba r 2 8 . Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum Kot a banda Neira Tersebut dapat di uraikan sebagai ber ikut :

  a . D a e r a h Pe la ya n a n

  Daerah pelayanan m eliput i seluruh kawasan perkot aan Banda Neira yang m eliput i Desa Merdeka, Desa Raj awali, Desa Kam pung Baru, Desa Nusant ara, Desa Tanah Rat a besert a Dusunnya ( dusun Mangkobat u dan Dusun Laut aka) . Dengan Sist im yang ada hanya dapat m elayani 4 desa y ait u Desa Merdeka, Desa Raj awali, Desa Kam pung Baru dan Desa Nusant ara , it upun belum t er layani secara m aksim al. Unt uk it u per lu peningkat an pelayan di 4 Desa t ersebut dan pengem bangan daerah pelayanan sam pai k e Desa Tanah Rat a besert a kedua dusunnya yait u Dusun Mangkobat u dan Dusun Laut aka.

  b. Un it Air Ba k u

  Unit Air Baku Eksist ing t erdir i dar i 3 sum ur dalam yait u Sum ur dalam I dan I I t erlet ak di Desa Merdeka dengan kapsit as t erpasang 5 Lit er / Det ik dan Sum ur Dalam I I I di Desa Raj awali dengan k apasit as t erpasang 5 Lit er / Det ik. Unit Air Baku direncanakan akan dit am bah di Desa Merdeka berupa 1 unit Sum ur Dalam dengan kapasit as 7,5 Lit er / Det ik.

  c. Un it Pr oduk si

  Unit Produksi Eksist ing t erdir i dar i 3 Unit Pom pa yang t erdir i dari 2 unit di Desa Merdeka dan 1 unit di Desa Raj awali. Unt uk pengem bangan perlu dit m bah 1 Unit Pom pa di Desa Merdeka.

  d. Un it Tr an sm isi

  Unit t rasm isi Eksist ing t erdir i dar i pipa t ransm isi yang dipasang pada m asing m asing pom pa dan dibent angkan sam pai ke Reservoir 150 M3. Unt uk rencana pengem bangan per lu dit am bah j ar ingan pipa t ransm isi sepanj ang kurang lebih 500 M ke Reservoir 150 M3.

  e . Un it D ist r ibu si

  Unit Dist r ibusi direncanakan akan dit am bah dengan m enam bah sist im j ar ingan pipa dist r ibusi sepanj ang 5000 M unt uk Desa Tanah Rat a dan kedua dusunnya ( Dusun Mangkobat u dan Dusun Laut Taka) .

  3 .2 .1 .1 .2 . Re n can a I n duk Sist im ( RI S) Air M in u m Ka w a sa n Pe r de sa a n

  Rencana Sist im Air Bersih Kawasan Perdesaan pada um um nya j uga belum m em punyai rencana I nduk Sist im Air Minum t erut am a Desa Desa Pusat Pert um buhan dan sebahagian besar Desa Desa penunj ang Desa Pusat Pert um buhan. Rencana sist em penyediaan air bersih bert uj uan unt uk m eningkat kan t ar af kesehat an m asyarakat sert a m engurangi w abah penyak it yang diak ibat kan oleh air

  

( wat er born desease) . Sem akin baik t araf hidup m asyarakat m aka sem akin t inggi

  pula kebut uhan akan air bersih dan m eningkat nya perkem bangan Kabupat en Maluku Tengah akan m em bawa dam pak sem ak in diper lukannya air bersih.

  1 . Ca k u pa n Pe la ya n a n

  Cakupan Pelayanan yang direncanakan m eliput i seluruh desa yang ada di Kabupat en Maluku Tengah t erut am a Desa Desa Pusat Pert um buhan sert a Desa Desa Penunj ang dengan t ingkat pelayanan sam pai t ahun 2028 m encapai 80 % .

  2 . Su m be r Air Ba k u

  Unt uk m em enuhi kebut uhan sist em penyediaan air bersih Perdesaan di Kabupat en Maluku Tengah direncanakan sum ber air baku berasal dar i sungai dan/ at au sum ber m at a air y ang t erdapat di sek it ar desa at au perdesaan.

  3 . D a e r a h Pe la ya n a n

  Daerah pelayanan air bersih unt uk Kawsan Perdesaan adalah m eliput i seluruh Wilayah Perdesaan dalam sat u sist im Perdesaan bahkan sam pai m enyent uh Dusun Dusun dan Pusat Pusat Produksi.

  4 . Sist e m / Te k nologi Ya n g D iu su lk a n

a . Sedapat m ungk in sist em air bersih yang direncanakan t erint egrasi dengan

  sisit em air bersih eksist ing yang t elah ada

  adalah cakupan pelayanan yang seluas m ungk in at au sesuai st andar pem er int ah 80 % penduduk t er layani dengan kualit as pelayanan yang opt im al

  

c. Mengint egrasikan pengem bangan Sist em Prasarana Air Bersih dengan Sist em

  Jaringan Jalan, sehingga sem ua kawasan m em ilik i t ingkat kem udahan ( aksesibilit as) yang akan didukung oleh pelayanan j ar ingan perpipaan air bersih

  

d. Proses pengolahan air besih diusulkan sisit em konvent ional unt uk m em udahkan

operasional dan perawat an. e . Pendist r ibusian dengan sist em gr av it asi 3 .2 .1 .2 . Re n can a I n du k Sist im ( RI S) D r a in a se 3 .2 .1 .2 .1 . Re n can a I n duk Sist im ( RI S) D r a in a se Pe r k ot a a n

  Rencana I nduk Sist im ( RI S) Drainase unt uk Kawasan Perkot aan pada um um nya belum dibuat , khusus unt uk kawasan Perkot aan Kot a Masohi hanya t ergam bar dalam Rencana Det ail ( RDTR) Bahagian Wilayah Pusat Kot a ( Pusat Pr im er) yait u rencana Bahagian Wilayah Kot a – B ( BWK – B) . Rencana I nduk Sist im ( RI S) t ersebut dapat dilihat pada Pe t a Re n ca n a Ja r in ga n D r a in ase Ga m ba r 2 9 .

  Kabupat en Maluku T engah 113

  3 .2 .1 .2 .2 . Re n can a I n du k Sist im ( RI S) D r in a se Pe r de sa a n .

  Rencana I nduk Sist im Drainase ( RI S) unt uk Kawasasan Perdesaan j uga dem ik ian, pada um um nya belum dibuat sehingga dalam pelaksanaan di sesuaikan dengan keadaan di Kawasan Perdesaan.

  3 .2 .1 .3 . Re n can a I n duk Sist im ( RI S) Pe r sa m pa h a n

  Rencana Sist em Persam pahan disusun sebagai salah sat u upaya unt uk m eningkat kan pelayanan t erhadap kebut uhan sanit asi lingkungan bagi kegiat an perm ukim an, produksi, j asa, dan kegiat an sosial ekonom i lainny a yang t erdir i dar i Tem pat pem buangan Sem ent ara ( TPS) dan Tem pat Pem buangan Akhir ( TPA)

  1 . Re n ca n a Pe n ge lola a n Pe r sa m pa h a n a . Su m be r da n Tim bu n an Sa m pa h

  Asum si rat a- rat a volum e t im bunan sam pah di I ndonesia adalah 2- 3 l/ org/ hr, apabila t idak ada penelit ian volum e t im bunan sam pah di daerah perencanaan m aka, yang um um dipakai dalam perencanaan adalah 2,5 l/ org/ hr . Sum ber sam pah ( daerah pelayanan) pada um um nya berasal dar i : ( i) . Perm uk im an ( ii) . Pasar dan Pert ok oan ( iii) . Perkant oran dan sekolah ( iv) . Jalan Ray a/ Tem pat Um um ( v) . Lain- lain

  b. Ka r a k t e r ist ik Sa m pa h

  ( i) . Karakt er ist ik sam pah unt uk Kot a di I ndonesia t erdir i dar i : ( ii) . Sam pah Organik: ± 70 % ( iii) . Sam pah anorganik: ± 28 % ( iv) . ) B3: ± 2 %

  c. Tin gk a t Pe la ya n a n

  Prosent ase t ingkat pelayanan kawasan perm ukim an adalah 80% , dan kawasan unt uk kawasan perkant oran, kom ersial, indust ri, dan t em pat um um adalah 100%

  d. Pola Pe n a n ga n a n Sa m pa h

  Pola penanganan sam pah t erdir i dar i : ( i) . Pola I ndiv idual Langsung Proses penanganan persam pahan dengan cara m engum pulkan sam pah dar i rum ah ke rum ah dan langsung diangkut ke TPA dengan m enggunakan t ruk t anpa m elelui proses pem indahan. Pola ini dit erapkan pada rum ah, pert okoan, rest oran, penginapan dan pert okoan yang berada di pinggir j alan yang dilalui t ruk sam pah ( ii) . Pola Kom unal Langsung Proses penanganan sam pah dim ana m asy arakat m em bawa sendir i sam pahnya ke wadah kom unal ( kont ainer) kem udian diangkut ke TPA ( iii) . Pola I ndiv idual Tak Langsung Proses penanganan sam pah dar i rum ah ke rum ah dengan m enggunakan alat pengum pul gerobak sam pah yang dikum pulkan kem udian dibawa ke kont ainer ( TPS) sebelum sam pah t ersebut diangkut k e TPA

  e . Pe n gola h a n Sa m pa h ( Pe m bu a n ga n Ak h ir )

  Pengolahan sam pah dapat t erdir i dar i : ( i) . Kom post ing Adalah salah sat u bent uk pengolahan sam pah unt uk m enghasilkan bahan pupuk.

  Bahan baku ut am a yang digunakan adalah kom ponen unsur organik dalam sam pah, kom posisi organik dalam sam pah dapat m encapai 80 % ( BPPT 1981) . Dengan proses kom pos m aka m engurangi volum e sam pah yang dibuang ke TPA. Keunt ungan proses kom pos adalah :

  a) . Mem buka kesem pat an kerj a, karena t idak m em erlukan ket eram pilan yang t inggi b) .Dapat m em bant u m em perbaik i st rukt ur t anah sehingga t idak m udah erosi

  c) .Mengurangi beban pencem aran yang dihasilkan oleh pem busukan unsur organik d) .Mem perbaik i st ukt ur t anah yang t idak subur Kelem ahan sist em ini adalah : harga sat uan lebih m ahal dar i pupuk k im ia, karena proses yang lebih lam a dan m em but uhkan t enaga kerj a yang cukup banyak ( ii) . Daur Ulang Proses ini pada dasarnya cukup sederhana yait u m em ilih bahan- bahan dalam sam pah yang dapat diproses kem bali, sepert i : kert as, plast ik, kaca, logam dan karet m engurangi volum e t im bunan sam pah yang dibuang k e TPA. Keunt ungan proses ini adalah : a) . Mengurangi v olum e t im bunan sam pah yang dibuang ke TPA

  b) . Mem berikan lapangan kerj a yang bersifat lebih form al dan kont inyu

  b) . Mem peroleh nilai t am bah dar i hasil penj ualan bahan yang di daur ulang

  Kelem ahan sist em ini adalah per lu wakt u khusus unt uk pem ilihan sehingga m enam bah j am operasional, dan diper lukan penam pungan bahan yang sudah dipilih. ( iii) . Pem bakaran ( I ncinecat or) Proses pengolahan dengan cara pem bakaran j uga disebut sebagai pem usnahan sam pah, karena wuj ud yang t ersisa berupa debu yang volum enya sangat kecil ( < 10% ) Keunt ungan sist em ini :

  a) . Panas dar i pem bakaran yang t erus m enerus dapat digunakan sebagai pem bangk it list r ik b) . Hasil perm bak aran berupa debu dapat digunakan unt uk bahan bangunan

  c) . Higienis karena t idak m enim bulk an bau busuk dan bakt eri yang dapat m enj adi sum ber peny akit Kelem ahan sist em ini adalah m em but uhkan biaya invest asi dan operasional yang cukup t inggi ( iv) , Cont rolled Land- fill Met ode Operasi :

  a) . Sam pah dit im bun, dirat akan dan dipadat kan, kem udian beberapa wakt u t ert ent u dit ut up dengan lapisan t anah unt uk m engurangi pengar uh yang m erugikan lingkungan

  b) . Bila lokasi pem buangan akhir t elah m encapai akhir usia pakai, m aka seluruh t im bunan sam pah harus dit ut up dengan lapisan t anah.

  c) . Kebut uhan t anah penut up diperkirakan m encapai 10 % dari volum e sam pah yang dit im bun ( dalam keadaan padat ) d) . Penanganan leachet e secara sederhana

  ( v) . Sanit ary Land- fill

  Pengem bangan dar i Cont olled Land- fill, dim ana t idak ada sam aph t ersisa karena set iap har i t anah dit ut up lapisan t anah, penanganan leachet e sudah m em enuhi syarat , volum e t anah penut up diperk irakan 25 % dar i volum e sam pah yang dit im bun dalam keadaan padat . Dasar per encanaan : Unt uk m encegah pengot oran lindi pada lapisan bawah diber i t anah lem pung sehingga rem besan air dapat dihindarkan.

  ( vi) . I m proved Sanit ary Land- fill

  Pengem bangan dar i sanit ari land- fill, dim ana set iap saat t anah dit ut up secara sem purna. Lindi dan gas dit angani secara sem purna ( vi) . Persyarakat Um um Lokasi TPA

  a) . Sudah t ercak up dalam t at a ruang kot a dan daerah

  b) . Jenis t anah k edap air

  c) . Wilayah yang t idak produk t if

  d) . Tidak m em bahayakan/ m encem arkan sum ber air

  e) . Jarak dar i pusat daerah pelayanan ± 10 km

  f) . Wilayah bebas banj ir

  g) . Tidak boleh berlokasi di danau, sungai, dan laut

  h) . Unt uk lokasi TPA > 25 km dar i kot a perlu dipert im bangk an adanya t ransfer t erpusat ( vii) . Pem ilihan Lokasi TPA Pem ilihan lokasi TPA sam pah harus m em enuhi ket ent uan berikut :

  a) .Pem ilihan lok asi berdasarkan 3 t ahapan, yait u :

  Tahap Regional

  Yang m erupakan t ahapan unt uk m enghasilkan pet a yang berisi daerah at au t em pat dalam w ilayah t ersebut yang t erbagi dalam beberapa zona

  Tahap Penyisih

  Yang m erupakan t ahapan unt uk m enghasilkan sat u at au dua lok asi t erbaik diant ara beberapa lokas dipilih dar i zona- zona kelay akan pada t ahap regional

  Tahap Penet apan

  Yang m erupakan t ahap penent uan lokasi t erpilih oleh inst ansi berwenang

  b) .Jika dalam hal suat u w ilayah belum bisa m em enuhi t ahap regional, pem ilihan lokasi TPA dit ent ukan berdasark an skem a pem ilihan lokasi TPA

  3 .2 .1 .4 . Re n can a I n duk Sist e m ( RI S) Pe n ge lola h a n Air Lim ba h 1 . Sist e m Pe n gola h a n Lim ba h

  Sist em pengolahan air Lim bah dibagi berdasarkan sum ber air lim bah t ersebut berasal yait u : Air lim bah dom est ik dan air lim bah indust r i

  a . Air Lim bah Dom est ik

  Air lim bah dom est ik um um nya berasal dar i buangan kam ar m andi dan WC, dengan m et ode pem buangan t erpusat m aupun set em pat

  Pem buangan air lim bah set em pat um um nya dilakukan secara indiv idual oleh m asyarakat y ang dapat berupa t angk i sept ik dengan at au t anpa resapan m aupun cubluk Pem buangan air lim bah t erpusat um um nya dikelola oleh pem erint ah daerah set em pat dengan sist em perpipaan yang dialir kan ke unit inst alasi pengolahan lum pur t inj a Met ode pengolahan air lim bah dom est ik dapat berupa :

  ( i) .Kolam St abilisasi

  Berupa bak t erbuka y ang cukup luas dengan dinding kolam dapat rai t anah m aupun pasangan bat u, pr insip kerj anya adalah m enguraikan zat organik secara alam iah t anpa bant uan bahan kim ia m aupun oksigen

  ( ii) .Kolam Aerasi

  Berupa bak t erbuka dengan m endapat bant uan oksigen unt uk m eningkat kan kandungan oksigen t erlarut . Pada sist em ini pada beberapa bagian t erj adi endapan pada dasar kolam

  ( iii) .Parit oksidasi

  Pengolahan air lim bah dengan bant uan aerat or t idak secara k ont inyu, dilengkapi bak pengendap lum pur yang dapat dikem balikan bersam a air lim bah yang m asuk at aupun diendapkan dalam sludge drying bad

  ( iv) .Proses Lum pur Akt if ( Act ifat ed Sludge)

  Pengolahan air lim bah ysng dilengkapi saringan, penangk ap pasir dan bak pengendap. Sist em ini lebih rum it dan pada um um nya digunakan oleh negara m aj u, pengolahan dibant u dengan lum purakt if dan aerat or

  ( v) .Tricking Filt er

  Pengolahan air lim bah dom est ik dengan bio filt er dengan pengolahan secara biologis dengan bant uan filt er m edia berupa benda kasar t ahan air ( biasanya bat u pecah) yang m em punyai rongga- rongga yang besar.

  b.Pengolahan Air Lim bah I ndust ri

  Pengolahan air lim bah indust r i lenih t ergant ung j enis indust r i yang air lim bahnya akan diolah, nam un secara gar is besar dapat dibagi at as pengolahan secara biologis dan k im iaw i. Mengingat indust r i yang ada di Kabupat en Maluku Tengah berupa produk nabat i m aka diusulkan m enggunakan pengolahan biologis.

  2 . Ke bu t uh a n Sa r ana da n Pr a sa r a n a Pe n ge lola a n Lim ba h

  Baik air lim bah dom est ik m aupun air lim bah indust r i, sarana yang diper lukan um um nya berupa sist em perpipaan ( walaupun dapat dengan m obil t angk i ) , inst alasi pengolahan air lim bah, pengolahan lum pur dan m obil t angk i sebagai cadangan dalam keadaan darurat

  

3 . Kr it e r ia Pe n ge m ba n ga n I nst a la si Pe n gola h a n Lu m pu r Tin j a ( I PLT) da n

I n st a la si Pe n gola h an Air Lim ba h ( I PAL)

a . Unt uk m elay ani 10.000 orang, pem bangunan inst alasi pengolahan lum pur t inj a

  ( I PLT) , t erm asuk fasilit as penunj angnya harus dilakukan pada lahan seluas lebih besar at au sam a dengan 2 Ha. Sem ent ara it u unt uk kebut uhan yang sam a pem bangunan inst alasi pengolahan air lim bah ( I PAL) lim bah dom est ik t erm asukfasilit as penunj ang harus dibangun di at as lahan seluas lebih besar at au sam a dengan 3 Ha. ( i) .Sist em pengolahan air lim bah t erpusat perlu dibangun unt uk kawasan dengan beban pencem aran air berat . I nst alasi dianj urkan sat u lokasi dengan TPA dengan j arak lebih dar i 5 km dari perm uk im an ( ii) .Pem bangunan dan pengoperasian inst alasi sedapat m ungk in m enghindar i dam pak berupa bau, t im bunan sedim en/ lum pur, kebisingan, sam pah t erapung, busa dan pencem aran air t anah ( iii) .I nst alasi harus dirancang unt uk m enur unkan BOD sam pai di bawah 50 m g/ l ( iv) .Kom pleks inst alasi dirancang agar m em punyai nilai est et ika lebih baik dar i sekit arnya ( v) .Lum pur yang diproduksi sebagai hasil sam pling proses pengolahan dan m engandung bahan k im ia t idak boleh dibuang langsung ke sungai at au badan air.

  3 .2 .1 .5 . Re n can a I n duk Sist im ( RI S) Pe n ge m ba n ga n Pe r m u k im a n 3 .2 .1 .5 .1 . Re n can a Pe n ge m ba n ga n Pe r m u k im a n Pe r k ot a a n

  Rencana Pengem bangan Kawasan Perm ukim an Perkot aan dilaksanakan pada I bukot a Kabupat en dan I bukot a Kecam at an sesuai dengan Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) Kawasan Perkot aan m asing m asing. Saat ini Kawasan Perkot aan yang m em punyai Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) adalah Kawasan Perkot aan Kot a Masohi khususnya pada Bahagian Wilayah Kot a – B ( BWK – B) yait u Kawasan pusat Kot a Menurut Rencana I nduk Kot a ( RI K) Kot a Masohi t ahun 1983 – 2004 sepert i t erlihat pada Pe t a Re n ca n a St r uk t ur Ta t a Ru a n g Ka w a sa n Pe r k ot a a n

  

Kot a M a soh i Ga m ba r 3 0 dengan Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) sepert i

  t erlihat pada Pe t a Re n ca n a St r u k t ur Ta t a Ru a n g Ke ca m a t a n Kot a M a soh i

  

Ga m ba r 3 1 . Sedangkan Bahagian Wilay ah Kot a – A ( BWK – A) dan Bahagian

  Wilayah Kot a – C ( BWK – C) yang m erupakan Kawasan Pengem bangan

  Perm uk im an yang sedang dit um buhi oleh rum ah rum ah y ang dibangun oleh Swadaya Masyarakat belum dibuat Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) nya.Unt uk it u sam bil diusulkan Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) nya, pem bangunan fisik Sarana dan Prasarana t erus dilaksanakan pada lokasi lok asi yang t elah dan sem ent ara dibangun perum ahannya oleh m asyarakat . Dem ik ian j uga dengan Kawasan Perkot aan y ang m erupakan I bkot a Kecam at an sam bil diusulk an Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) nya, pem bangunan Prasarana dan Sarana t erus dibangun unt uk m elengkapi Kawasan perm uk im an Perkot aan t ersebut .

  Kabupat en Maluku T engah 122

  3 .2 .1 .5 .2 . Re n can a Pe n ge m ba n ga n Pe r m u k im a n Pe r de sa a n

  Rencana pem bangunan Kawasan Perm ukim an Perdesaan dilaksanakan m erat a diseluruh Kawasan Perdesaan t erut am a pem bangunan prasarana dan sarana lingkungan Perum ahan desa. Sala sat u Kawasan perdesaan Yang Mem punyai Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) adalah Kawasan Eks Transm igrasi yait u Kawasan Kot a Terpadu Mandir i ( KTM) sepert i t er lihat pada Pe t a Re n can a Pu sa t

  

Kot a da n su b Pusa t Kot a Ka w a sa n Te r pa du M an dir i Ga m ba r 3 2 dengan

  Rencana Sit e Plan sala sat u Ruang sub Pusat Kot a sepert i t erlihat pada Pe t a

  

Re n can a Sit e Pla n Pu st Kot a Ka w a san Ter pa du m a n dir i Ga m ba r 3 3 . Pada

  um um nya Kawasan Perdesaan Di Wilayah Kabupat en Maluku Tengah belum dibuat Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) nya, dem ik ian j uga dengan Renca Teknik Ruang ( RTR) belum sat upun desa dari 176 desa yang ada di Kabupat en Maluku Tengah m em punyai Rencana Teknik Ruang ( RTR) t ersebut . Unt uk it u sam bil m engusulkan Rencana Det ail Tat a Ruang ( RDTR) Kawasan Perdesaan dan Rencana Teknik Ruang ( RTR) Desa diseluruh Kabupat en Maluku Tengah, Pem bangunan Prasarana dan Sarana Kawasan Perdesaan sert a Prasarana dan Sarana Desa t erus dilaksanankan dalam rangka m em enuhi pelayanan m inim al.

  Kabupat en Maluku T engah 124

  Kabupat en Maluku T engah 125

  3 .2 .1 .6 . Re n can a I n duk Sist im ( RI S) Pe n a t a a n Ba n gun a n D a n Lin gk un ga n

3 .2 .1 .6 .1 . Re n can a Ta t a Ba n gun a n D a n Lin gk un ga n ( RTBL) Ka w a san

Pe r k ot a a n

  Rencana Penat aan Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Perkot aan pada um um nya belum dibuat kecuali beberapa k awasan perkot aan sepert i Kawasan Kot a Masohi, Kawasan Pekot aan Kot a Banda Neira sert a Kawasan Kot a Mandiri Terpadu ( KTM) .

  

1 . Re n ca n a Pen a t an Ba n gun a n dan Lin gk u n gan Ka w asa n Pe r k ot a a n Kot a

M a soh i

  Rencana Penat aan Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Per kot aan kot a Masohi t erdir i dar i Rencana Tat a Bangunan dan Lingkungan ( RTBL) Pa n t a i I n a M a r in a , Rencana Tat a Bangunan dan Lingkungan ( RTBL) Kor idor C Term asuk Pusa t

  

Ka w a sa n Se k un de r yait u D e sa Am a h a i D a n Soa h u k u yang adalah sebagai

  berikut :

  a . Re n ca n a Ta t a Ba n gun a n da n Lin gk u n ga n ( RTBL) Pa n t a i I n a M a r in a

  Rencana Penat aan Bangunan dan Lingkungan yang ada di Kawasan Pant ai I na Marina m eliput i Re n ca n a Re vit a lisa si Ka w a sa n dan Ren ca n a D e sa in Ta pa k sebagai ber ikut ; ( i) . Re vit a lisa si Ka w a sa n Pa n t a i I n a M a r in a Pant ai I na Marina pada Dasarnya Direv it alisasi m enj adi kawasan dengan akt iv it as baru yang sebelum nya Kawasan ini berk em bang secara alam iah m elalui kegiat an perikanan oleh nelay an dan j uga t erdapat kegiat an rekreasi y ang t idak t erencana dengan baik , unt uk it u diper lukan upaya unt uk m enghidupkan kem bali Kawasasan dengan akt iv it as akt ivit as baru yang lebih t erencana. Upaya Revit alisasi Kawasan pada dasarnya m engubah ham pir keseluruhan Waj ah Kawasan, nam un t et ap m em perhat ikan daya dukung lingkungan dengan cara t idak m erusak fungsi fungsi Kawasan. Berkait an dengan hal t ersebut , Rencana Revit alisasi Kawasan Pant ai I na Marina dapat t er lihat sepert i Pe t a Re n can a Re vit a lisa si Kaw a sa n Pa nt a i I n a M a r in a Ga m ba r 3 4 .

  Kabupat en Maluku T engah 127

  ( ii) . Re n ca n a D e t a il Pe n ge m ba n ga n k a w a sa n Pa n t a i I n a M a r in a Rencana Det ail ini dim aksudkan unt uk m em berikan gam baran t erhadap Rencana Desain Tapak Kawasan. Adapun arahan Rencana Det ail Kawasan dapat t erlihat pada Pe t a M a st e r Pla n Pa n t a i I n a M a r in a M a soh i Ga m ba r 3 5 dengan suasana Kawasan Mast er Plan I na Marina yang dapat dilihat m elalui Perspekt if Mat a Burng sepert i t er lihat pada Bir d Eye Vie u Ka w asa n Ga m ba r 3 6 .

  Mast er Plan Tersebut di bagi dalam beberapa Blok dengan Pem bagin Blok sepert i t erlihat pada Pe t a Pe m ba gia n Blok M a st e r Pla n Ga m ba r 3 7 . Unt uk m enikm at i lebih j elas suasana pada m asing m asing Blok m aka dapat dilihat pada Gam bar Perspekt if m asing m asing Blok dan Gam bar Det ail di m asing m asing Blok sebagai berikut ; Pe r spe k t if Blok 1 ( Pe r gu da nga n ) ga m ba r 3 8 , Pe r spe k t if Blok 2

  

( Pe la bu h a n Pe n u m pa n g – Ba r a n g, Bon gk a r M u a t ) Ga m ba r 3 9 ,Pe r spe k t if

Blok 3 ( Pe j e m u r a n Ja r in g, Pa r k ir , Te r m in a l, Sk u lpt u r e ) Ga m ba r 4 0 ,

Pe r spe k t if Blok 4 ( Pa sa r , D e r m a ga N ela ya n , Pom pa Be n sin N e la ya n , Kios

Kios M a k a n a n Sa r i La u t ) ga m ba r 4 1 , Pe r pe k t if Blok 5 ( Pa n ggun g Te r bu k a ,

Kios Kios M a k a n a n Sa r i La u t ) Ga m ba r 4 2 , Pe r spe k t if Blok 6 ( Ar e a Be r m a in

da n Ga r du Pa n da n g) ga m ba r 4 3 , Pe r spe k t if Blok 7 ( Ar e a Ola h

Ra ga ,D e r m a ga Je t sk i, Kios k ios da n Pa r k ir ) Ga m ba r 4 4 se r t a Pe r spe k t if

Blok 8 ( Be n gk e l N e la ya n da n Pen j e m u r an Ja r in g) Ga m ba r 4 5 , Pe r spe k t if

D e r m a ga Je t sk i Ga m ba r 4 7 , Pe r spe t if Ga r du Pa n da n g Ga m ba r 4 6 ,

Pe r spe k t if Kios Ar ea Ola h Ra ga Ga m ba r 4 8 , Pe r spe k t if Ta m a n Be r m a in Air

M a n cu r ga m ba r 4 9 , Pe r spe k t if Ta m a n Be r m a in An a k Ga m ba r 5 0 , Pe r spe k t i

Kios M a k a n an Sa r ila u t Ga m ba r 5 1 , Pe r spe k t if Sk u lpt u r e Ga m ba r 5 2 .

  Kabupat en Maluku T engah 130

  Kabupat en Maluku T engah 131

Pe r spe k t if Blok 1

  Kabupat en Maluku T engah 132

  Pe r spe k t if Blok 2 Kabupat en Maluku T engah

  133

  Pe r spe k t if Blok 3 Kabupat en Maluku T engah

  134

  Pe r spe k t if Blok 4 Kabupat en Maluku T engah

  135

  Pe r spe k t if Blok 5 Kabupat en Maluku T engah

  136

  Pe r spe k t if Blok 6 Kabupat en Maluku T engah

  137

  Pe r spe k t if Blok 7 Kabupat en Maluku T engah

  138

  Pe r spe k t if Blok 8 Kabupat en Maluku T engah

  139

  Vie w D e r m a ga Je t Sk i Kabupat en Maluku T engah

  140

  Pe r spe t if Ga r du Pan da n g Kabupat en Maluku T engah

  141

  Pe r spe k t if Kios Ar ea Ola h Ra ga Kabupat en Maluku T engah

  142

  Pe r spe k t if Ta m a n Air M a n cur Kabupat en Maluku T engah

  143

  Pe r spe k t if Ta m a n Be r m a in An a k Kabupat en Maluku T engah

  144

  Pe r spe k t if Kios M a k a n a n Sa r ila u t Kabupat en Maluku T engah

  145

  Pe r spe k t if Sk u lpt u r e Kabupat en Maluku T engah

  146

  b.Re n ca n a Ta t a Ba ngu n an da n Lin gk unga n ( RTBL) Kor idor C

  Rencana Tat a Bangunan Dan Lingkungan ( RTBL) Koridor C dibahas secara det ail y ang dikelom pokkan berdasarkan usulan penat aan dan t em a pengem bangan kawasan dan t erbagi dalam segm en segm en sert a sub sub kawasan yait u ; Segm en Koridor Ut ara,Segm en Koridor Tengah, Segm en Koridor selat an, Sub Kawasan Desa Adat dan Sub Kawasan Pelbuhan – Bandara sepert i t er lihat pada Pe t a Kose p Pe n ge m ba n ga n St r u k t ur Ka w a sa n Ga m ba r 5 3

  Kabupat en Maluku T engah 147 Dengan Pem bahasan Sebagai Ber ikut ; ( i) . Se gm e n Kor idor Ut a r a Segm en Koridor Ut ara diarahkan sebagai kawasan dengan fungsi hunian berkepadat an rendah,sert a dilengkapi dengan fasilit as um um dan sosial yng sesuai dengan skala pelayanan.

  ( ii) . Se gm e n Kor idor Te n gah Segm en Koridor Tengah dit et apkan sebgai Kawasan Cam puran ( Mult i Fungsi) dengan Fungsi Ut am a Berupa Perdagangan dan Jasa yang t erpadu dengan fungsi fungsi pendukung lainnya berupa Hunian Cam puran ( Ruko, Rukan) , Rekreasi Edukasi sert a dilengkapi dengan Fasilit as Um um dan Sosial sesuai dengan skala pelayanannya. Selain it u m eningkat kan nilai int ensit as pem bangunan dan m enam bah keragam an j enis fungsi dan fsilit as penduduknya. ( iii) . Se gm e n Kor idor Se la t a n Segm en ini dit et apkan sebagai Kawasan dengan fungsi Milit er dan Hunian berkepdat an rendah sert a dilengkapi oleh fasilit as um um dan sosial yang sesuai dengan skala pelayanannya.selain it u m em pert ahan kan nilai int ensit as pem bangunan dan m enam bah keragam an j enis fungsi dan fasilit as pendukungnya sesuai dengan kebut uhan. ( iv) . Su b Ka w a sa n Pe la bu h a n Ban da r a Sub Kawasan ini diarahkan sebagai pusat kegiat an t ransit , perdagangan dan hiburan berskala lokal.

  Pada Rencana Tat a Bangunan dan Lingkungan Koridor C ini khususnya pada Kawasan Pusat BWK C m erupakan Kawasan yang didesain khusus sebagai Kawasan Sub Urban yang berwawasan Air ( Kawasan Wat erfron) sepert i t erlihat pada Pe t a

  

St r uk t u r Ru an g da n Blok Ga m ba r 5 4 dengan Det ail Ru a n g Te r bu k a Pu blik

Ga m ba r 5 5 , Pla z a r e k r e a si Pa n t a i Ga m ba r 5 6 da n 5 7 , Side w a lk s Pa n t a i

Ga m ba r 5 8 , Pla z a Pe la bu h a n Ga m ba r 5 9 da n 6 0 , Te r m in a l M u lt im oda

Ga m ba r 6 1 , Ta m a n Kot a I Ga m ba r 6 2 , Ta m a n Kot a I I Ga m ba r 6 3 , Ta m a n

Kot a I I I Ga m ba r 6 4 .

  Pe t a St r u k t ur Ru ang da n Blok Ru a n g Te r bu k a Pu blik

  Pla z a r e k r e a si Pa n t a i

  Side w a lk s Pa n t a i Pla z a Pe la bu h a n

  Te r m in a l M u lt im oda

  Ta m a n Kot a I Ta m a n Kot a I I

  Ta m a n Kot a I I I 3 .2 .1 .6 .2 . Re n can a Pe n a t a a n Ba n gun a n D a n Lin gk un ga n Ka w asa n Pe r de sa a n

  Unt uk Penat aan Bangunan dan Lingkungan Kawasan Perdesaan belum ada sat upun yang dibuat RTBL nya nam un pelaksanan dilakukan sesuai kondisi yang ada di Desa.

  

3 .2 .2 . I de n t ifik a si Ke bu t uh a n I nve st a si Pe m ba n gun a n I n fr a st r uk t u r Bida n g

Cipt a Ka r ya 3 .2 .2 .1 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I n ve st asi Pe n ge m ba n ga n Air M in u m

3 .2 .2 .1 .1 . I de t ifik a si Ke bu t uh a n I n v e st asi Pe n ge m ba n ga n Air M in u m

Pe r k ot a a n

  I det ifikasi Kebut uhan I nvest asi Pengem bangan Air Minum Kawasan Perkot aan akan dilaksanakan Pada Kawasan Perkot aan Yang Mem ilik i Rencana I nduk Sist im ( RI S) Sepert i Kawasan Perkot aan Kot a Masohi dan Banda Neira. Sedangkan yang belum m em punyai Rencana I nduk Sist im ( RI S) t erlebih dahulu dilakukan Penyusunan Rencana I nduk Sist im ( RI S) Air Minum m asing m asing Kawasan Perkot aan.

  1.Ka w a sa n Pe r k ot aa n Kot a M a soh i I dent ifikasi Kebut uhan Pem bangunan Pengem bangan Air Minum Kawasan Perkot aan Kot a Masohi m eliput i beberapa Kegiat an sebagai ber ikut :

  a . Kegiat an Penyehat an PDAM dengan Kegiat an Meliput i ;

  ( i) . Pem bangunan Unit Air Baku, Unit Produksi, Unit Transm isi dan Dist r ibusi ( ii) . Rehabilit asi dan Opt im alisai Sist im Ek sist ing

  d. Kegiat an Pem binaan Teknis SPAM 2 . Ka w a sa n Pe r k ot a a n Ba n da N e ir a

  I det ifikasi Kebut uhan Pem bangunan Air Minum m Kawasan Perkot aan Banda Neira Meliput i Kegiat an Sebagai Berikut ;

  

a . Kegiat an Pem bangunan Unit Air Bak u, Unit Produksi, Unit Transm isi, Unit

  Dist r ibusi dan Unit lyanan b. Suvey I dent ifikasi Pot ensi Air Baku.

  3 . Ka w a sa n Pe r k ot a a n La in nya

  Pada Um um nya Kaw asan Perkot aan Lainya Diarahkan Unt uk Menyusun Rencana I nduk Sist im ( RI S) SPAM I KK.

  

3 .2 .2 .1 .2 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I n vest a si Pe m ban gu n an Air M in um

Pe r de sa a n

  I nvest ai Pem bangunan Air Minum Perdesaan Berupa Pem bangunan Unit Air Baku, Unit Produksi, Unit Tr ansm isi, Unit Dist r ibusi dan Unit Pelayanan di Seluruh Kawsan Pedesaan di Kabupat en Maluku Tengah.

  3 .2 .2 .2 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I n ve st asi Pe m ba n gu n a n D r a in a se

2 .2 .2 .2 .1 . I de n t ifik a si Ke bu t u h a n I n vest a si Pe m ba ngu n an D r a in a se

Pe r k ot a a n

  I nvest asi Pem bagunan Drainase Kawasan Perkot aan m eliput i :

  a . Kegiat an Pem binaan Teknis drainase

  b. Kegiat an Pem bangunan dan Perbaikan Sist im Drainase Pr im er dan Sekunder

2 .2 .2 .2 .2 . I de n t ifik a si k e bu t uh a n I n vest a si Pe m ba ngu n an D r a in a se

Pe r de sa a n

  I nvest asi Pem bangunan Drainase Kawasan Perdesaan Meliput i :

  a . Kegiat an Pem binaan Teknis Drainase

  b. Kegiat an Pem bangunan dan Perbaikan Drainase 3 .2 .2 .3 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I n ve st asi Pe m ba n gun a n Pe r sa m pa h an

  

3 .2 .2 .3 .1 . I de n t ifik a si Ke bu t uh a n I n ve st a si Pe m ba n gu na n Pe r sa m pa h an

Pe r k ot a a n I nvest asi Pem bangunan Persam pahan di Kawasan Perkot aan Meliput i ; a . Kegiat an Pengem bangan TPA Perkot aan Kot a Masohi b. Kegiat an Pengurangan Tim bulan Sam pah

3 .2 .2 .3 .2 . I de n t ifik a si Ke bu t uh a n I n ve st a si Pe m ba n gu na n Pe r sa m pa han

Pe de sa a n

  I nvest asi Pem bangunan Persam pahan Perdesaan Meliput i ;

  a . Kegiat an Pem bangunan TPA Perdesaan

  b. Kegiat an Pengurangan Tim bulan Sam pah 3 .2 .2 .4 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I n ve st asi Pe m ba n gun a n Air Lim ba h

3 .2 .2 .4 .1 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I nve st asi Pe m ba n gun a n Air Lim ba h

Pe r k ot a a n

  I nvest asi Pem bangunan Lim bah Perkot aan Meliput i ;

  

a . Kegiat an Prasarana dan Sarana Air Lim bah Terpusat Unt uk Kawasan Rum ah

  Sederhana Sehat ( RSH)

  b. Kegiat an Pem bangunan Air Lim bah Percont ohan Skala Kom unit as ( SANI MAS)

3 .2 .2 .4 .2 . I de n t ifik a si Ke bu t uh an I nve st asi Pe m ba n gu n a n Air Lim ba h

Pe r de sa a n

  I nvest asi Pem bangunan Air Lim bah Perdesaan Meliput i ;

  a . Kegiat an Pem bangunan Air Lim bah Percont ohan Skala Kom unit as 3 .2 .2 .5 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I n ve st asi Pe n ge m ba n ga n Pe r m uk im a n

3 .2 .2 .5 .1 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I n ve st a si Pe n ge m banga n Pe r m uk im a n

Pe r k ot a a n

  I nvest asi Pengem bangan Perm uk im an Perk ot aan Meliput i ;

  

a . Kegiat an Penyediaan Prasarana dan Sarana Dasar Kawasan Rum ah Sederhana

  Sehat ( RSH)

  b. Kegiat an Penat aan dan Perem aj aan Kawasan

  c. Kegiat an Peningkat an Kwalit as lingkungan Perum ahan Perkot aan ( NUSSP)

  d. Kegiat an Penanggulangan Kem isk inan Perkot aan ( P2KP – PNPM) e . Kegiat an Pem bangunan Rum ah Susun Sederhana Sewa ( RUSUNAWA)

f. Kegiat an Pem bangunan Jalan Akses, Jalan Poros, dan Drainase Prim er Kawasan

  RSH g.Kegiat an Penat aan dan Revit alsasi Kawasan Perkot aan

  

3 .2 .2 .5 .2 . I de n t ifik a si Ke b. I n ve st a si Pe n ge m ba n ga n Pe r m u k im a n

Pe r de sa a n

  I nvest asi Pengem bangan Perm uk im an Perdesaan Meliput i ;

  a . Kegiat an Peningkat an I nfrasrt ukt ur Perdesaan Skala Kom unit as

  b. Kegiat an Pengem bangan Prasarana dan Sarana ( PS) Desa Agropolit an

  c. Kegiat an Penyediaan Prasarana dan Sar ana ( PS) Perm ukim an di Pulau Kecil /

  Terpencil

  d. Kegiat an Penat aan Kem bali Lingkungan Perm uk im an Tradisional / Bersej arah

e . Kegiat an Pem bangunan Prasarana dan Sarana ( PS) Perdesaan Skala Kawasan

  ( Term asuk Eks Transm igrasi / KTM)

  

3 .2 .2 .6 . I de n t ifik a si Ke bu t u h an I nve st asi Pe n a t a a n Ba n gu n an da n

Lin gk un ga n

3 .2 .2 .6 .1 . I de n t ifik a si Ke b. I n ve st a si Pe n a t a a n Ba n gu n an D a n Lin g.

Pe r k ot a a n

  I nvest asi Penat aan Bangunan dan Lingk ungan Perkot aan Meliput i ;

  

a . Kegiat an Desim inasi Perat uran Perundang Undangan Bangunan Gedung dan

  Lingkungan

  b. Kegiat an Peningkat an dan Pem ant apan Kelem bagaan Bangunan dan Gedung

  c. Kegiat an Pengem bangan Sist im I nform asi Bangunan Gedung dan Arsit ekt ur

  d. Kegiat an Pengelolaan Bangunan Gedung Dan Rum ah Negara e . Kegiat an Percot ohan Pendat aan Bangunan Gedung f. Kegiat an Percont ohan Aksesibilit as Pada Bangunan Gedung dan Lingkungan

  g. Kegiat an Pem bangunan / Rehabilit asi Bangunan Gedung Negara h . Kegiat an Penyusunan Rencana Tat a Bangunan dan Lingkungan ( RTBL) i. Kegiat an Bant uan Teknis Pengelolaan Ruang Terbuka Hij au ( RTH) j . Kegiat an Pem bangunan Ruang Terbuka Hij au ( RTH)

k . Kegiat an Pem bangunan Prasarana dan Sarana ( PS) Lingk ungan Perm uk im an

  Kum uh dan Nelayan

  

3 .2 .3 . Logica l Fr a m e w or k : Ke t e r k a it an Re nca n a Pe n ge m ba n ga n W ila y a h

da n Re n can a Pe m ba n gun a n I n fr ast r u k t u r ( M ast e r plan I n fr a st r uk t u r ) Isu/ Perma Pendekatan/

  Perfor Asum Ruang salahan Strategi Output/ Out mance si dan No. Kebij akan Program Lingkup per Pembanguna come Indocat Resik Kegiatan Kawasan n or o (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

  1 Adanya Peningkat kan Sehat kan Penyehat Bant ek Dokumen

  1 Bh PDAM Kesehat an PDAM an PDAM Penyehat an Bant ek, Yang PDAM PDAM, Kapasit as

  30 Org Kurang Bant uan SDM di Sehat Manaj emen PDAM Penyehat an Meningkat , PDAM, Unit

  20 Km Pembangun Transmisi an Unit dan Unit Transmisi Dist ribusi dan Ut ama Dist ribusi Meningkat . Ut ama sebagai bagian dari Ot imalisasi.

  2 Kurangnya Peningkat anP Kembangk Pengemb Pembangun Jumlah

  5 Desa Pengemba engembangk an SPAM angan an SPAM Desa, di ngan SPAM an SPAM Kawasan SPAM Desa yang Kawasan Kawasan Kawasan Kumuh/ Ne Kawasan t erdiri dari; Kumuh/ Nel Kumuh/ Ne Kumuh/ layan Kumah/ Rencana ayan yang layan Nelayan Nelayan Teknik, Mendapat ka

  Pembangun n SPAM an Unit Air Meningkat . Baku dan Unit Produksi, Pembangun an Unit dist ribusi dan Unit Layanan.

  3 Kurangnya Peningkat kan Kembangk Pengemb Pembangun Jumlah

  20 Desa

Pengemba Pengembang an SPAM angan an SPAM Desa di

ngan SPAM an SPAM Kawasan SPAM Perumahan Kawasan Kawasan Kawasan RSH/ RUSU Kawasan yang t erdiri RSH/ RUSUN RSH/ RUSU RSH/ RUSUNA NA RSH/ RUS dari; A NA UNA Rencana Meningkat .

  Teknik, Pembangun an Unit Air Baku dan Unit Produksi, Pembangun an Unit Dist ribusi dan Unit Pelayanan

  4 Kurangnya Peningkat kan Kembangk Pengemb Pembangun Jumlah

  20 Desa

Pengemba Pengembang an SPAM angkan an SPAM Desa di

ngan SPAM an SPAM di di Desa SPAM Desa yang Kawasan di Desa Desa Rawan Rawan Desa t erdiri dari; Rawan Air, Rawan Air, Desa Air, Desa Rawan Rencana Miskin dan Air, Desa Miskin dan Miskin dan air, Desa Teknik, Terpencil Miskin dan Terpencil Terpencil Miskin Pembangun Meningkat Terpencil dan an Unit Air

  Terpenci Baku dan l Unit Produksi, Pembangun an Unit Dist ribusi dan Unit

  Pelayanan

  5 Kurangnya Pengemba ngan SPAM

  IKK Peningkat kan Pengembang an SPAM IKK

  Kembangk an SPAM

  IKK Pengemb angan SPAM IKK

  Pembangun an SPAM IKK yang t erdiri dari; Rencana Teknik, Pembangun an Unit Air Baku dan Unit Produksi, Pembangun an Unit Dist ribusi dan Unit Pelayanan

  Jumlah Ibukot a Kecamat an (IKK) yang mendapat k an SPAM Meningkat .

  13 IKK

  6 Kurangnya Pengemba ngan Kawasan Permukim an Perkot aan Peningkat kan

  Pengembang an Kawasan Permukiman Perkot aan

  Kembangk an Kawasan Permukim an Perkot aan

  Pengemb angan Kawasan Permuki man Perkot aa n Pendamping an Penyusunan St rat egi Kabupat en, Pendamping an Penyusunan Rencana Pengemban gan Kawasan Permukima n Priorit as (RKPP) di Perkot aan dan Perdesaan, Penat aan

  Dokumen St rat egi Pembangun an Kabupat en Maluku Tengah, Dokumen Rencana Pengemban gan Kawasan Priorit as (RKPP) di Perkot aan dan Perdesaan, Kawasan yang Dit at a

  1 Bh

  1 Bh

  5 Kws Dan Peremaj aan Kawasan, Pe nyediaan PSD Bagi Kawasan RSH, Penyediaan PSD dalam rangka Paska Bencana, Peningkat a n Lingkungan Permukima n dan

  Diremaj aka n Meningkat , PSD di Kawasan RSH Meningkat , PSD di Lokasi Pasca Bencana Meningkat , Lingkungan Permukima n Meningkat .

  5 Kws 5 lokasi 10 lokasi

  7 Kurangnya Pengemba ngan Kawasan Permukim an Perdesaan Peningkat kan

  Pengembang an Kawasan Permukiman Perdesaan

  Kembangk an Kawasan Permukim an Perdesaan

  Pengemb angan Kawasan Permuki man Perdesaa

n

Peningkat a n Inf rast rukt u r skala Kawasan, Penyediaan PS Permukima n di Pulau Pulau dan Terpencil, Pengemban gan Kawasan Eks Transmigras i/ Kawasan Terpadu mandiri.

  Inf rast rukt u r Perdesaan Skala Kawasan Meningkat , PS Permukima n di Pulau Kecil dan Terpencil Meningkat , PS di Kawasan Eks Transmigras i/ KTM Meningkat .

  20 Desa

  20 Desa

  20 Desa

  8 Kurangnya Pengemba ngan Prasaran dan Sarana Agropolit a n

  Peningkat kan Pengembang an Prasarana dan Sarana Agropolit an Kembangk an Sarana dan Prasarana Agro Polit an Pengemb angan Prasaran a dan Sarana Agropolit an

  Perencanaa n Teknis Pot ensi Kawasan Agropolit an , Perencanaa n Teknis Pot ensi Minapolit an , Penyusunan DED If rast rukt ur Agropolit an , Penyusunan DED Inf rast rukt u r Minapolit an , Pembangun an Jalan Usha Tani, Pembangun an Jalan Poros Desa, Pemb angunan Suluran, Pembangun an Pasar Agropolit an , Pembangun

  Dokumen Rencana Teknis Pot ensi Kawasan Agroplian, Dokumen Rencana Teknis Pot ensi Mina Polit an, Dokumen DED Inf rast rukt u r Agropolit an , Dokumen DED Inf rast rukt u r Minapolit an , Meningkat n ya Jalan Poros Desa, Meningkat n ya Saluran, Meningkat n ya Pasar Agropolit an , Meningkat n ya Pasar Minapolit an ,

  1 Bh

  1 Bh

  5 Bh

  5 Bh

  20 Km

  40 Km

  5 Unit

  5 Unit

  5 Unit an Pasar Minapolit an , Pembuat an t erminal.

  Meningkat n ya Teminal Agroplit an dan Minapolit an

  9 Kurangnya Pengelola an Air Limbah

  Peningkat kan Pengelolaan Air Limbah Tingkat ka n Pengelola an Air Limbah

  Pengelol aan Air Limbah Penyusunan

  Mast erplan (RIS) Air Limbah, Peyediaan Inst alasi Pengolahan Lumpur Tinj a (IPLT), Pembangun an Sarana Pengelolaan Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat (SANIMAS).

  Dokumen Mast erplan (RIS) Air Limbah, Bangunan Inst alasi Pengolahan Lumpur Tinj a (IPLT), Sarana Pengolahan Air Limbah Komunal Berbasis Masyarakat (SANIMAS) Meningkat

  1 Bh

  1 Unit

  30 Lokasi

  10 Kurangnya Pengelola an Persampa han Peningkat kan

  Pengelolaan Persmpahan Tingkat ka n Pengelola an Persampa han

  Pengelol aan Persamp ahan

  Penyusunan Rencana Induk (Mast erplan ) Sist im Pengelolaan Persampaha n, Peningkat a n Kinerj a TPA (Open Dumping), Pengelolaan Dokumen

  Rencana Induk (Mast erplan ) Sist im Pengelolaan Persmpahan , Kinerj a TPA (Open Damping) Meningkat , Pengelolaan Sampah

  1 Bh

  1 Unit 5 unit Sampah t erpadu 3R Terpadu 3R Meningkat

  11 Kurangnya Pengemba ngan Drainase Perkot aan Peningkat kan

  Pengembang an Drainase Perkot aan Kembangk an Drainase Perkot aan Pengemb angan Drainase Perkot aa n

  Penyusunan Rencana Induk Sist im (RIS) Drainase, Penyusunan FS Sist im Drainase, Penyusunan DED Sist im Drainase, Pembangun an Saluran Drainase Primer, Rehabilit asi Saluran Drainase Sekunder Dokumen

  Rencana Induk Sist im (RIS) Drainase, Dokumen FS Drainase, Dokumen DED Sist im Drainase, Bangunan Saluran Drainase Primer Meningkat , Drainase Sekunder Yang Rusak Menurun.

  10 Bh

  1 Bh

  10 Bh

  20 Km 40 km

  12 Kurangnya Pengemba ngan Perumaha n peningkat kan

  Pengembang an Perumahan Kembangk an Perumaha n Pengemb angan Perumah an Pembent uk an Tim Ahli Bangunan Gedung, Penyusunan Pendat aan bangunan Gedung, Pendat aan Bangunan Gedung.

  Tim Ahli Bangunan Gedung Terbent uk, Dokumen Penyusunan Pendat aan Bangunan Gedung, Dokumen Pendat aan Bangunan Gedung.

  1 Tim

  1 Bh

  5 Bh

  10 Bh Penat aan Lingkunga n Penat aan

  Lingkungan n Penat aan Lingkunga n Lingkung

an

RTBL,

  Rencana Tindak RTH, Penyusunan Rencana Tindak Penat aan Lingkungan Tradisional dan Bersej arah, Penat aan dan Ref it alisasi Kawasan, Pemberday aan Masyarakat di Perkot aan (PNPM Mandiri Perkot aan).

  RTBL, PS Lingkungan, Dokumen Rencana Tindak RTH, RTH Tert at a Meningkat , Dokumen Rencan Tindak Lingkungan Tradisional/ Bersej arah Meningkat , Lingkungan Tradisional/ Bersej arah Tert at a Meningkat , Kawasan Terrevit alis asi Meningkat , Masyarakat Perkot aan Yang Berdaya Meningkat .

  10 Lokasi

  1 Bh

  10 Ha

  1 Bh

  5 Unit

  5 Kws

  5 Kel

  3 .2 .4 . Pr ior it a s Pe m ba n gun a n I nfr ast r u k t ur Ka bu pa t e n M a lu k u Te n ga h

  Berdasarkan St rat egi yang t elah dit et apkan dalam RPJMD Kabupat en m aluku Tengah t ahun 2007 – 2012 dan sesuai dengan Skenario Pengem bangan Wilayah Kabupat en Maluku Tengah m aka Pr ior it as pem bangunan I nfrast rukt ur Kabupat en Maluku t engah diar ahkan pada Penanggulangan Kem isk inan, Pem bangunan Perdesaan dan Penat aan Ruang sert a Percepat an Pem bangunan I nfrast rukt ur di Ka w a sa n Pe r k ot a a n da n Ka w a sa n Pe r de sa a n .

  3 .2 .4 .1 . Pr ior it a s Pe m ba n gun a n I nfr ast r u k t ur Ka w a sa n Pe r k ot a a n

  Pem bangunan I nfrast rukt ur Kawasan Perk ot aan sebagai Pr ior it as Pert am a adalah Kawasan Perkot aan yang m erupakan Pu sa t Pu sa t W ila y a h Pen ge m ba n gan yang sekaligus sebagai Pu sa t Pe la ya n a n Pr im e r da n Pu sa t Pe la ya n a n Se k un de r yait u; Kawasan Perkot aan Kot a Neira ( PKSP) di Kecam at an Banda, Kawasan Perkot aan Kot a Masohi ( PKW) di Kecam at an Kot a Masohi, Kaw asan Perkot aan Kot a Wahai ( PKW) di Kecam at an Seram Ut ara, Kawasan Perkot aan Kot a Am ahai ( PKL) di Kecam at an Am ahai, Kawasan Perkot aan Kot a Tehoru ( PKL) di Kecam at an Tehoru, Kawasan Perkot aan Kot a Saparua ( PKL) di Kecam at an Saparua, Kawasan Perkot aan Kot a Tulehu ( PKL) di Kecam at an Salahut u. Sedangkan Pem bangunan Kawasan Perkot aan sebagai Prior it as Kedua adalah Kawasan Perkot aan yang m erupakan

  

Pu sa t Pe la ya n an seba ga i Pu sa t Te r sie r yait u; Kawasan Perkot aan Kot a Pelauw

  ( PKSL) di Kecam at an Pulau Haruku, Kawasan Perkot aan Kot a Hila ( PKSL) di Kecam at an Leihit u, Kawasan Perkot aan Kot a Waipia ( PKSL) di Kecam at an TNS, Kawasan Perkot aan Kot a Am et ( PKSL) di Kecam at an Nusalaut , Kawasan Perkot aan Kot a Sahulau ( PKSL) di Kecam at an Teluk Elpaput i, Kawasan Perkot aan Kot a Pasanea ( PKSL) di Kecam at an Seram Ut ara Barat , Kawasan Perkot aan Kot a Paa ( PKSL) di Kecam at an Leihit u Barat . Unt uk Pr ior it as Pem bangunan Kawasan Perdesaan diarahkan pada Pusat Pusat Pert um buhan Desa dan Desa Desa Pedukung Desa Pusat Pert um buhan y ang t erdir i Kawasan Perdesaan Desa Agropolit an, Kawasan Perdesaan Desa Eks Transm igrasi Term asuk KTM, Kawasan Perdesaan Desa Rawan Air , Desa Misk in dan Terpencil.

  3 .2 .4 .2 . Pr ior it a s Pe m ba n gun a n I nfr ast r u k t ur Ka w a sa n Pe r de sa an

  Pr iorit as Pem bangunan I nfrast rukt ur Kawasan Perdesaan diarahkan pada Pengem bangan Kawasan Perm uk im an Perdesaan seprt i Pem bangunan PS Perm uk im an di Pulau Kecil dan Terpencil, Pengem bangan Kawasan Eks Transm igrasi / Kawasan Kot a Terpadu Mandir i ( KTM) , Pem bangunan PS Kawasan Desa Rawan Air, Desa Misk in dan Terpencil, Pem bangunan I nfrast rukt ur Kawasan Agropolit an t erm asuk Kawasan Minapolit an.

BAB 4 RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR KABUPATEN MALUKU TENGAH 4 .1 . Re n ca n a I n ve st a si Pe n g e m ba n ga n Pe r m u k im a n 4 .1 .1 . Pe t un j uk Um u m 4 .1 .1 .1 . UM UM Pengem bangan Perm ukim an baik di Per kot aan m aupun di Perdesaan pada

  hakekat nya adalah unt uk m ewuj udkan kondisi Perkot aan dan Perdesaan yang lay ak huni ( livable) , am an, nyam an, dam ai dan sej aht era sert a berkelanj ut an. Perm uk im an m erupakan salah sat u kebut uhan dasar m anusia. Pem erint ah waj ib m em berikan akses k epada m asyarakat unt uk dapat m em peroleh Perm uk im an yang layak huni, sej aht era, berbudaya, dan berkeadilan sosial. Pengem bangan Perm ukim an ini m eliput i Pengem bangan Prasarana dan Sarana Dasar Perkot aan, Pengem bangan Perm uk im an yang t erj angkau, khususnya bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah, proses penyelenggaraan lahan, Pengem bangan Ekonom i Kot a, sert a Pencipt aan Sosial Budaya di Perkot aan. Perkem bangan Perm ukim an hendaknya j uga m em pert im bangkan aspek aspek Sosial Budaya m asy arakat set em pat , agar pengem banganny a dapat sesuai dengan kondisi m asy arakat dan alam lingkungannya. Aspek sosial budaya ini dapat m eliput i Desain, Pola, dan St rukt ur, sert a Bahan Mat erial y ang digunakan. Beberapa hal yang perlu diperhat ikan dalam Pem bangunan Perm uk im an, diant aranya adalah :

  1. Peran Kabupat en dalam pengem bangan w ilayah

  2. Rencana Pem bangunan Kabupat en

  3. Mem perhat ikan kondisi alam iah dan t ipologi Kabupat en bersangkut an, sepert i st rukt ur dan m orfologi t anah, t opografi, dan sebagainya

  Kabupat en Maluku T engah

  4. Pem bangunan dilakukan dengan pendekat an pem bangunan berkelanj ut an dan berwawasan lingkungan.

  5. Dalam penyusunan RPI JM harus m em perhat ikan Rencana I nduk ( Mast erplan) Pengem bangan Perm uk im an.

  6. Logical fram ework ( kerangka logis) penilaian kelayakan invest asi dalam Pengem bangan Perm ukim an.

  7. Ket erpaduan Pengem bangan Perm uk im an dengan sekt or lainnya dilaksanakan pada set iap t ahapan penyelenggaraan pengem bangan, sekurang- kurangnya dilaksanakan pada t ahap perencanaan, baik dalam penyusunan rencana induk m aupun dalam perencanaan t eknik.

  8. Mem perhat ikan perat uran dan perundangan sert a pet unj uk/ pedom an yang t ersedia.

  9. Tingkat kelayakan pelayanan, efekt iv it as dan efisiensi dalam Pengem bangan Perkot aan pada kot a bersangkut an.

  10. Sebagai suat u PS y ang t idak saj a pent ing bagi peningkat an kesehat an m asyarakat t et api j uga sangat pent ing bagi keberlanj ut an lingkungan.

  11. Sum ber pendanaan dar i berbagai pihak baik pem erint ah, m asyarakat m aupun swast a.

  12. Kelem bagaan dalam penyelenggaraan Pengem bangan Perm uk im an

  13. I nvest asi PS Air Minum dengan m em perhat ikan kelayakan t erut am a dalam hal pem ulihan biaya.

  14. Jika ada indikasi k et erlibat an swast a dalam pem bangunan dan/ at au pengelolaan sarana dan prasarana dalam Pengem bangan Perm ukim an, perlu dilakukan ident ifikasi lebih lanj ut .

  15. Safeguard Sosial dan Lingkungan.

  16. Perhit ungan dan hal penunj ang lainnya yang dibut uhkan unt uk m endukung analisis disert akan dalam bent uk lam piran

  Kabupat en Maluku T engah

  4 .1 .1 .2 . Ke bij a k a n , Pr ogr a m da n Ke gia t a n Pe m ba n gun a n Pe r m uk im a n 4 .1 .1 .2 .1 . Ke bij a k a n Su b Bida n g Pe n ge m ba n ga n Pe r m u k im a n

  Sub Bidang Pengem bangan Perm uk im an pada Bidang Cipt a Kar ya Depart em en Pekerj aan Um um m em punyai kebij akan M e n ge m ba n gk a n Pe r m uk im a n di

  w ila y a h Pe r k ot a a n da n Pe de sa a n segagai berikut : 4 .1 .1 .2 .2 . Pr ogr a m da n Ke gia t a n

  Sub Bidang Pengem bangan Perm uk im an pada Bidang Cipt a Kar ya Depart em en Pekerj aan Um um m em ilik i Program dan Kegiat an unt uk Pengem bangan Perm uk im an Perkot aan dan Pengem bangan Kawasan Perm uk im an Perdesaan.

  1 . Pe n ge m ba n ga n Pe r m u k im a n Ka w asa n Pe r k ot a a n

  Pengem bangan kawasan Perm uk im an Perkot aan m eliput i beberapa Program sebagai ber ikut ;

  

a . Pr ogr a m Pe n ye dia Pr a sa r a n a da n Sa r a n a ba gi Ka w a sa n Ru m ah

Se de r h an a Se h a t ( RSH ) t erdir i dar i:

  i. Ke gia t a n I de n t ifik a si lok a si- lok a si Pe n ge m ba n ga n Ka w a sa n

  Pe r m uk im a n Ba r u ( Ka siba / Lisiba BS) , dipr ior it askan bagi Kawasan

  yang m ewuj udkan keberpihakan pada Masyarakat Berpenghasilan Rendah t erm asuk PNS, TNI dan POLRI ii. Ke gia t a n Ba n t u an fisik berupa j alan akses dan j alan poros yang m enghubungkan kaw asan baru

  b. Pr ogr a m Pe n a t a a n da n Pe r e m a j a a n Ka w a sa n t erdir i dar i:

  i. Ke gia t a n Pe r e n can a a n Pe n a n gan a n Ka w a sa n Pe r m u k im a n

  Pe r k ot a a n

  ii. Ke gia t a n Pe n a n gan a n Ka w asa n Pe r m u k im a n Per k ot aa n m elalui Perem aj aan Kawasan Perkot aan

  c. Pr ogr a m Pe m ba n gun a n Ru m a h Susu n Se de r h an a Se w a t erdir i dar i:

  i. Ke gia t a n Pe n e t a pa n Pe dom a n Pe r e n ca n a an , Pe n ge m ba n ga n ,

  Pe n ga w a sa n da n Pe n gen da lia n Pe m ba n gun a n

  ii. Ke gia t a n Pe n e t a pan Pe dom a n t e n t a ng St a n da r Pe la ya n a n M in im a l

  ole h Pe m e r int a h Ka bu pa t e n / Kot a da la m Pe n ye le n gga r a a n Rusun a w a

  iii. Ke gia t a n Ba n t u an Tek n is Pe m ba n gun a n , Pen gh un ia n da n

  Pe n ge lola a n Rusuna w a

  d. Pr ogr a m Pe n in gk a t a n Ku a lit a s Pe r m u k im a n t erdir i dar i: Kabupat en Maluku T engah i. Ke gia t a n Pe n yia pa n Ren ca n a Pe n et a pa n Lin gk un ga n / RP4 D dalam bidang Perum ahan dan Perm uk im an ii. Ke gia t a n Fa silit a si Kr e dit M ik r o Pe r u m a h a n k e pa da KBR iii. Ke gia t a n Pe m ba n gu n an I n fr a st r u k t u r Pe r m uk im a n ba gi KBR iv . Ke gia t a n Pe n in gk a t a n Ka pa sit a s Pe m e r in t ah D a e r a h da n

  M a sya r a k a t m elalui kegiat an Pelat ihan dan Pendam pingan 2 . Pe n ge n ban ga n Pe r m u k im a n Ka w asa n Pe r de sa a n

  Pengem bangan Perm ukim an Kawasan Perdesaan m eliput i beberapa program sebagai ber ikut ;

  

a . Pr ogr a m Pe n ge m ba n ga n Ka w a san Te r pilih Pu sa t Pe n ge m ba n ga n

D e sa t erdir idar i:

  i. Ke gia t a n Ba n t u a n Te k n is berupa : 1) I dent ifikasi lok asi KTP2D ( DPP besert a desa- desa hint er landnya ) 2) Perkuat an Kelem bagaan Masyarakat di t ingkat lokal unt uk dapat m enyusun perencanaan pengem bangan k awasan perdesaan secara m andir i

  3) Penyusunan PJM y ang berbasis pada pengem bangan pot ensi ekonom i lokal, bert um pu pada kebut uhan nyat a dengan m elibat kan m asyarakat . ii. Ke gia t a n Ba n t u an fisik berupa bant uan PS Kawasan sesuai dengan apa yang t ert era dalam m at r iks program pada PJM. Diut am akan pada akses dari DPP ke desa- desa hint er land, dan akses pada kawasan lain iii. Ke gia t a n Pe n in gk at a n PS D e sa Pu sa t Pe r t u m bu h an diarahkan pada penyediaan PSD Perdesaan yang dapat m enst im ulasi ” Kegiat an Ekonom i Perdesaan”

  b. Pr or a m Pe n ge m ba n ga n Ka w a san Agr opolit a n t erdir i dar i:

  i. Ke gia t a n Pe n ge m ba n ga n Pr a sa r an a da n Sa r a n a unt uk m endukung Kawasan Agropolit an

  c. Pr ogr a m Pe n ge m ba n ga n PS Ka w a sa n Ek s Tr a nsm igr a si

  i. Ke gia t a n Ba nt u an t e k n is berupa I dent ifikasi Kawasan Eks Transm igrasi dan I dent ifikasi Kebut uhan Prasarana dan Sarana Dasar Perm uk im an di Kawasan Eks Transm igrasi ii. Ke gia t a n Ba n t u a n fisik berupa Penyediaan Prasarana dan Sarana Dasar Perm uk im an, dilaksanakan dalam r angka m endukung pr ogram Depart em en Transm igrasi

  Kabupat en Maluku T engah i. Ba n t u a n Tek n is berupa: 1) Pedom an Pengem bangan PS di Pulau Kecil dan Terpencil 2) I dent ifikasi Lokasi Kawasan Tert inggal dan Pulau- Pulau Kecil yang ada dalam Pem er int ah Kabupat en/ Kot a sesuai dengan kr it er ia yang dit et apkan

  3) Penyusunan PJM berbasis pada upaya Penanggulangan Kem isk inan dan m eningkat kan k walit as hidup dan penghidupan m asyarakat yang t inggal di dalam nya, bert um pu pada kebut uhan r iil dengan m elibat kan m asyarak at iii. Ke gia t a n Ba n t u an fisik berupa bant uan Prasarana dan Sarana dalam rangka pengem bangan kawasan sesuai dengan apa yang t ert era dalam perencanaan program / PJM dan rencana t indak.

  e . Pr ogr a m Pe n ye dia a n PS da la m Ra n gk a Pe n a n ga n an Ben ca n a

  i. Re h a bilit a si Pr a sa r a n a da n Sa r a n a D a sa r Pe r m u k im a n unt uk bisa m em berikan fungsi pelayanaannya sepert i sebelum t erj adi bencana ii. Ba n t u a n fisik berupa penyediaan pr asarana dan sarana dasar perm ukim an unt uk m engem balikan kondisi yang rusak ak ibat bencana

  4 .1 .2 . Pr ofil Pe m ba n gu n an Pe r m uk im a n 4 .1 .2 .1 . Kon disi Um u m 4 .1 .2 .1 .1 . Ga m ba r a n Um u m

  Berdasarkan kenyat aan yang ada penyediaan rum ah di lingkungan perum ahan dan perm uk im an di Kabupat en Maluku Tengah um um nya dit angani oleh m asyarakat sendir i, hanya beberpa yang dit angani pem er int ah dan swast a. Penanganan yang dilakukan oleh pem erint ah um um nya adalah pem bangunan rum ah j abat an dalam skala sangat kecil, sedangkan skala besar yang pernah dit angani oleh pem erint ah adalah perum ahan pengugsi yang lok asinya m enyebar di ham pir seluruh wilayah Kabupat en Maluku Tengah. Penanganan t ersebut berupa pem bangunan di lokasi kebak aran pasca konflik dan ada pula pem bangunan dengan cara Reset lem ent . Sedangkan pem bangunan yang dit angani oleh swast a um um nya ber lokasi di w ilayah yang dekat dengan kot a Am bon sepert i Wait at ir i dan lain- lain. Di kot a Masohi sendir i yang m erupakan ibukot a kabupat en Maluku Tengah belum pernah ada pem bangunan perum ahan yang dit angani oleh swast a. Unt uk pem bangunan sarana dan prasarana

  Kabupat en Maluku T engah perum ahan m aupun perm uk im an um um nya dit angani oleh pem erint ah Kabupat en Maluku Tengah berupa pem bangunan j alan lingkungan, pem bangunan j alan set apak, pem bangunan sarana air bersih, pem bangunan sarana air lim bah dan saluran drainase sert a prasarana persam pahan.

  4 .1 .2 .1 .2 . Pr a sa r a n a da n Sa r an a D a sa r Pe r m u k im a n

  Pada um um nya sarana dan prasarana dasar perm uk im an di Kabupat en Maluku Tengah dikelola oleh pem erint ah yait u oleh Dinas Pekerj aan Um um Kabupat en Maluku Tengah. Sarana dan Prasarana t ersebut t erdir i dar i Jalan Poros Desa, Jalan Lingkungan, Saluran Air Huj an, Prasarana Air Minum , Prasarana Air Lim bah sert a Prasarana dan Sarana Persam pahan. Jalan poros um um ny a t elah dibangun m enyeluruh di ham pir sem ua w ilayah Kabupat en Maluku Tengah kecuali di wilayah Tehoru bagian t im ur . Jum lah, Macam dan Kondisi sert a Tingkat Pelayanan Prasarana dan Sarana dasar t er sebut sepert i t er lihat pada t abel I V- 1. Tabel I V- 1. PSD Perm uk im an yang ada di Kabupat en Maluku Tengah

  Tingkat Pelayanan

No Pengelola PSD Sat uan Jumlah Kondisi Ket erangan

  %KK

  1. PEMRINTAH m 3

  1. Jal an Poros m

  2. Sal uran Air Huj an

  3. Prasarana Air Minum 1/ det

  4. Prasarana Air Limbah

  b. Of f -sit e unit

  5. Prasarana dan sarana unit Persampahan unit

  4. 1. 2. 1. 3. Parameter Teknis Wilayah Memberikan dasar j ust if ikasi sist em yang secara t eknis berdasarkan karakt erist ik will ayah dan st andar yang berlaku.

  Kabupat en Maluku T engah Tabel IV-2. Paramet er Teknis Wilayah di Kabupat en Maluku Tengah Tahun 2007 No URAIAN BESARAN KETERANGAN

  4 .1 .2 .1 .4 . Aspe k Pe n da n a a n

  Dari aspek Pendanaan Pem bangunan Sarana dan Prasarana Dasar Perm uk im an sangat dibut uhkan bant uan Pem er int ah Pusat yait u Depart em en t erkait sepert i Depart em en PU, Kem ent rian Perum ahan, Depart em en Sosial dan lain- lain. Hal t ersebut m engingat Pem erint ah Daerah Kabupat en Maluku Tengah m em punyai dana yang sangat t erbat as. Dem ik ian j uga dengan Masyarakat , m ereka hanya dapat m em bangun r um ahnya m asing m asing t et api t idak dapat m em bangun Prasarana dan Sarana sehingga Pem bangunan PSD t ersebut dibebankan kepada Pem erint ah Daerah.

   4 .1 .2 .1 .5 . Aspe k Ke le m ba ga a n

  Sesuai dengan kenyat aan dan kondisi y ang ada, pem bangunan sarana dan prasarana dasar perm uk im an dilaksanakan oleh pem erint ah daerah yait u Dinas PU khususnya bidang Cipt a Karya dengan kem am puan Kelem bagaan yang dapat dianggap cukup m em adai. Kelem bagaan Pem bangunan Prasarana dan Sarana Dasar khususnya Kelem bagaan yang ada di Masyarakat sangat kurang baik Kuant it as m aupun Kwalit asnya. Hal ini berkait an dengan kapasit as sum ber daya m anusia yang sangat t erbat as t erut am a di perdesaan. Sedangk an Kelem bagaan Swast a yang m elaksanakan Pem bangunan Prasarana dan Sarana Dasar Perm uk im an di Kabupat en Maluku Tengah sangat kurang bahkan dapat dikat akan ham pir t idak ada.

  4 .1 .2 .2 . Sa sa r a n

  Sasaran yang harus dicapai dalam pem bangunan Prasarana dan Sarana Dasar Perm uk im an Perkot aan dan Perdesaan t erdiri dar i;

  Kabupat en Maluku T engah

  1. Target Nasional Target Nasional dalam RPJM Nasional adalah m eningkat ny a persent asi rum ah t angga yang m em ilik i akses t erhadap air m inum hingga 30 % di Perdesaan dan seluruh rum ah t angga di Perdesaan t elah m em ilik i j am ban sehingga t idak ada lagi yang m elakukan open defecat ion ( pem buangan di t em pat t erbuka) . Unt uk m erespon sasaran t ersebut di at as m ak a kebij akan yang diam bil oleh pem erint ah pusat adalah pem enuhan hak at as air bersih.

  2. Terwuj ut nya Pem bangunan Kabupat en Maluku Tengah Sasaran yang harus dicapai oleh Kabupat en adalah m enurunkan angka luasan perm uk im an kum uh m elalui pem bangunan j alan lingkungan, j alan set apak, air bersih, drainase, air lim bah dan persam pahan sert a m eningkat nya angka rum ah t angga pengguna air bersih di kawasan perm ukim an perkot aan m aupun perdesaan.

  4 .1 .3 . Pe r m a sa la h a n Pe m ba n gun a n Pe r m u k im a n

4 .1 .3 .1 . An a lisis Pe r m a sa la h a n , Alt e r n a t iv e Pe m e ca h a n da n

Re k om e n da si 1 . An a lisis Pe r m a sa la h a n

  Berdasarkan analisa t erhadap Rencana St rat egis Kabupat en Maluku Tengah t ahun 2007, Kondisi pelayanan dan penyediaan I nfrasrukt ur yang m eliput i Jalan dan Jem bat an, Sum ber Daya Air, Perum ahan, Pelayanan Air Minum dan Penyehat an Lingkungan m asih sangat kurang. Kurangnya kualit as dan pelayanan I nfrast rukt ur t ersebut t elah m engham bat pem bangunan daerah baik di Perkot aan m aupun di Perdesaan. Sebab it u, Pem er int ah Daerah khususnya Dinas Pekerj aan Um um m asih bert anggung j awab t erhadap pem bangunan dan pem eliharaannya.

  2 . Alt e r n a t if Pe m e ca ha n

  Pem bangunan secara bert ahap dan t erencana t erhadap Pr asarana dan Sarana bidang perm ukim an guna m enunj ang program pem er int ahan dalam rangka m em enuhi k ebuhan m asyarakat khususnya bidang prasarana perm ukim an

  3 . Re k om e n da si

  Beberapa hal yang harus diperhat ikan dalam r angka Pem bangunan dan Pengem bangan Kawasan Perm ukim an pada wilayah perencanaan adalah sebagai ber ikut :

  Kabupat en Maluku T engah a. Perluny a segera dilakukan pem benahan at aupun penam bahan Prasarana dan Sarana pendukung dalam r angka Perkem bangan Wilayah pada kawasan perencanaan.

  b. Peningk at an kualit as pada Prasarana dan Sarana dilakukan pada kondisi eksist ing yang ada pada w ilayah perencanan.

  c. Perluny a perubahan pola per ilaku m asyar akat unt uk ikut sert a dalam rangka m enj aga dan m erawat prasarana dan sarana yang t elah dibangun.

  4 .1 .4 . Usu la n Pe m ba n gu na n Pe r m uk im a n 4 .1 .4 .1 . Sist e m I n fr a st r u k t u r Pe r m uk im a n y a n g D iu su lk an

  1. Pem bangunan Sist im Jaringan Jalan ( Jalan Poros, Jalan Lingkungan, Jalan Set apak)

  2. Pem bangunan Sist im Saluran Air Huj an/ Drainase

  3. Pem bangunan Sist im Jaringan Dist r ibusi Air Minum

  4. Pem bangunan Sist em Pengolahan Air Lim bah

  

4 .1 .4 .2 . Usu la n da n Pr ior it a s Pr ogr a m Pe m ba n gu n a n Pr a sa r an a

Pe r m uk im a n

  1. Pengem bangan Kawasan Perm uk im an Perk ot aan

  2. Pengem bangan Kawasan Perm uk im an Perdesaan

  

4 .1 .4 .3 . Usu la n da n Pr ior it a s Ke gia t a n Pe m ba n gun an I nfr ast r u k t ur

Pe r m uk im a n

  1. Penyediaan PSD Bagi Kawasan RSH

  2. Penat aan dan Perem aj aan Kawasan

  3. Pem bangunan Rum ah Susun Sederhana Sewa

  4. Peningk at an Kualit as Perm uk im an

  5. Pengem bangan Kawasan Terpilih Pusat Pengem bangan Desa ( KTP2D)

  6. Pengem bangan Kawasan Agropolit an I nvest asi

  7. Pengem bangan PS Kawasan Eks Transm igr asi

  8. Penyediaan PS perm ukim an di Pulau Kecil dan Terpencil

  9. Pengem bangan PS Kawasan Perbat asan

  10.Penyediaan PS dalam rangka Penanganan Bencana

  Kabupat en Maluku T engah

  Kabupat en Maluku T engah 4 .2 . Re n can a I n vest a si Pe n a t a a n Ba n gu n an Lin gk un ga n 4 .2 .1 . Pe t un j uk Um u m 4 .2 .1 .1 . Pe n a t a a n Ba n gun a n da n Lin gk u n gan

  b. Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rum ah Negara kurang t ert ib dan efisien.

  4. Perm asalahan di bidang Pem berdayaan Masyarakat di Perkot aan

  d. Sarana lingkungan hij au/ open space at au public space, sarana olah raga, dan lain- lain kurang diperhat ikan

  c. Terj adinya degradasi kawasan st rat egis, padahal punya pot ensi ekonom i unt uk m endorong pert um buhan kabupat en dan kot a.

  b. Kurang diperhat ikannya perm uk im an- perm uk im an t radisional dan bangunan gedung ber sej arah, padahal punya pot ensi w isat a.

  3. Perm asalahan di bidang Penat aan Lingkungan a. Masih adanya perm uk im an kant ong- kant ong perm uk im an.

  c. Masih banyaknya aset negara yang t idak t eradm inist rasikan dengan baik.

  a. Banyaknya Bangunan Gedung Negara yang belum m em enuhi persyarat an keselam at an, keam anan dan k enyam anan.

  Penat aan bangunan dan lingkungan adalah serangkaian kegiat an yang diper lukan sebagai bagian dar i upay a pengendalian pem anfaat an ruang, t erut am a unt uk m ewuj udkan lingkungan binaan, baik diperkot aan m aupun diperdesaan, khususnya wuj ud fisik bangunan gedung dan lingkungannya

  2. Perm asalahan di bidang Gedung dan Rum ah Negara

  c. Lem ahnya pengat uran penyelenggaraan Bangunan Gedung di daerah sert a rendahnya kualit as pelayanan publik dan perij inan.

  b. Prasarana dan sarana hidran kebakaran banyak yang t idak berfungsi dan kurang m endapat perhat ian.

  a. Kurang dit egakkanny a at uran keselam at an, keam anan dan kenyam anan Bangunan Gedung t erm asuk pada daerah- daerah rawan bencana.

  1. Perm asalahan di bidang Bangunan Gedung

  Dalam penat aan bangunan dan lingkungan t erdapat beberapa perm asalahan dan t ant angan yang ant ar a lain:

   4 .2 .1 .2 . Pe r m a sa la h a n Pe n a t a an Ba n gu n an da n Lin gk u n ga n

  a. Masih t ingginya angk a kem isk inan b. Belum m ant apny a kelem bagaan kom unit as unt uk m eningkat kan peran m asyarakat .

  c. Belum dilibat kannya m asyarakat secara ak t if dalam proses perencanaan dan penet apan pr ior it as pem bangunan diw ilay ahnya.

  5. Tant angan Penat aan Bangunan dan Lingkungan

  a. Am anat Undang- Undang No. 28 t ahun 2002 t ent ang Bangunan Gedung dan Perat uran Pem erint ah No. 36 t ahun 2005 t ent ang Perat uran Pelaksanaan UUBG, bahwa sem ua Bangunan Gedung harus lay ak fungsi pada t ahun 2010.

  b. Kom it m en t erhadap kesepakat an int ernasional MDGs, bahwa pada t ahun 2015, Kabupat en/ Kot a bebas kum uh, dan pada t ahun 2020 sem ua Kabupat en/ Kot a bebas kum uh.

  4 .2 .1 .3 . Pe n ca pa ia n Pe n a t a a n Ba n gun an Ge du n g da n Lin gk un ga n

  Penat aan bangunan gedung dan lingkungan di k abupat en Maluk u Tengah m asih j auh dar i apa yang diharapkan, sehingga dibut uhkan berbagai st rat egi sebagai berikut :

  1. Menyelenggarakan Penat aan Bangunan Gedung Agar Tert ib, Fungsional, Andal Dan Efisien.

  2. Menyelenggarakan Penat aan Lingkungan Perm uk im an Agar Produkt if dan Berj at idir i.

  3. Menyelenggarakan Penat aan dan Rev it alisasi Kawasan dan Bangunan Agar Dapat Mem berikan Nilai Tam bah Fisik, Sosial dan Ekonom i.

  4. Menyelenggarakan Penat aan Bangunan dan Lingkungan Unt uk Mewuj udkan Arsit ekt ur Perkot aan, dan Pelest ar ian Arsit ekt ur Bangunan Gedung yang Dilindungi dan Dilest arikan Unt uk Menunj ang Kearifan Budaya Lokal.

  5. Mengem bangkan Teknologi dan Rekayasa Arsit ekt ur Bangunan Gedung unt uk Menunj ang Pem bangunan Regional/ I nt ernasional Yang Berkelanj ut an

  4 .2 .1 .4 . Ke bij a k a n Pe n a t a a n Ba n gu n an Ge du n g da n Lin gk un ga n

  1. Meningkat kan pem binaan penyelenggaraan Bangunan Gedung, t erm asuk bangunan gedung dan rum ah negara.

  2. Meningkat kan pem aham an, kesadaran dan kem am puan m asy arakat unt uk m em enuhi persyarat an Bangunan Gedung dan Penat aan Lingkungan Perm uk im an.

  Kabupat en Maluku T engah

  3. Meningkat kan kapasit as penyelenggara dalam penat aan lingkungan perm ukim an.

  4. Meningkat kan kualit as lingkungan unt uk m endukung pengem bangan j at idir i dan produkt ifit as m asyarakat .

  5. Mengem bangkan kawasan- kawasan yang m em ilik i peran dan pot ensi st rat egis bagi pert um buhan kot a.

  6. Mengem bangkan kem it raan ant ara pem erint ah, swast a dan lem baga- lem baga nasional m aupun int ernasional lainnya di bidang Bangunan Gedung dan Penat aan Lingkungan Perm uk im an.

  7. Mewuj udkan arsit ekt ur perkot aan yang m em perhat ikan/ m em pert im bangkan khasanah arsit ekt ur lokal dan nilai t radisional.

  8. Menj aga kelest arian nilai- nilai arsit ekt ur Bangunan Gedung yang dilindungi dan dilest ar ikan sert a keahlian m em bangun ( seni dan budaya) .

  9. Mendorong upaya penelit ian dan pengem bangan t eknologi rekayasa arsit ekt ur Bangunan Gedung m elalui kerj asam a dengan pihak- pihak yang kom pet en.

  4 .2 .2 . Pr ofil Rin ci Pe n a t a a n Ba n gu n an Ge du ng da n Lin gk u n gan 4 .2 .2 .1 . Ga m ba r a n Um u m Pe n a t a a n Ba n gun a n Ge dun g da n Lin gk un ga n

  Dar i k eny at aan y ang ada di lapan gan bila dilih at dar i t it ik let ak n y a di dalam k ot a m ak a bangunan - bangu nan gedu ng y ang ada di Kabu pat en Malu k u Tengah baik di per k ot aan m aupun per desaan um um n y a belum m em per hat ik an hubun gan ant ar a bangunan den gan ban gunan , h ubu ngan ant ar a bangu nan dengan lingk un gan n y a ser t a hu bungan ant ar a lingk un gan sat u den gan lingk un gan y an g lain secar a ar sit ek t ual dan t er st r uk t ur . Ban gunan- bangunan y ang ada di Kabu pat en Malu k u Tengah k hususny a di k ot a Masoh i dan sek it ar n y a m er u pak an bangu nan- bangunan den gan um ur r elat iv e m udak ecuali di beber apa k aw asan seper t i k aw asan Banda Neir a, Hila Kait et u Sapar u a, Laim u dan lain- lain . Bila dit inj au dar i su dut h ist or is m ak a ban gunan- ban gunan y ang ada di k aw asan Banda m enj adi pent ing dan ut am a k ar en a ban y ak t ok oh negar abah k an dun ia per nah m em puny ai k enangan , sedan gk an di Sapar u a t er k en al dengan ben t engn y a, di Hila dan Laim u t er k en al den gan m asj id t u a dan lainn y a. Un t uk fasilit as um u m di Kabupat en Malu k u Tengah baik di per k ot aan m aupun di per desaan m asih sangat k ur ang baik dar i segi k w ant it as dan k ualit as. Ban gu nan- bangu nan y ang ada di Kabupat en Malu k u Tengah

  Kabupat en Maluku T engah k hususny a di k ot a Masoh i dan Ban da Neir a um u m n y a m em pu ny ai n ilai ek onom is y an g t inggi seh ingga san gat per lu unt uk dir eh abilit asi, r ev it alisasi dan t er us dilak u k an pem elihar aan .

  4 .2 .2 . 2 . Kon disi Pe n a t a a n Ba n gu n a n Ge du n g d a n Lin gk u n ga n

  Bangu nan- bangunan y ang dibangu n di Kabupat en Malu k u Tengah u m um n y a belum m em per h at ik an at u r an k eselam at an. I n i t er j adi k ar ena belu m dit egak k an ny a at u r an k eselam at an , k eam anan dan k en y am anan bangunan gedung. Hal in i t er buk t i dengan bar u dibuat ny a Per da m en genai bangu nan gedung pada t ahu n 2 00 9. Pada bangunan- bangunan dan lingk u ngan j uga t idak t er dapat pr asar ana dan sar an a h idr an k ebak ar an baik it u bangunan pem er int ah m aupun sw ast a seh in gga bila t er j adi k ebak ar an t idak ada per t olon gan per t am a, dem ik ian j uga den gan sist em h idr an y ang ada di k ot a Masohi den gan bar u dibuat ny a Rencana I ndu k Kebak ar an ber ar t i ak a nada pelak sanaan pem ban gunan sist em h idr an sk ala k ot a. Unt u k pelan y an pu blik dan per ij in an m en genai bangunan gedung belum dibu at ny a st andar t oper asion al pr osedur m en y ebabk an pelay an per ij inan belu m m ak sim al.

  4 .2 .3 . Pe r m a sa la h a n y an g D ih a da pi 4 .2 .3 .1 . Sa sa r a n Pe n a t a a n Ba n gu n an Ge du n g da n Lin gk unga n

  Sasaran yang hendak dicapai dalam pelaksanaan pem bangunan bidang penat aan bangunan dan lingkungan adalah sebagai berikut :

  1. Tersusunnya Perda bangunan gedung

  2. Terwuj udnya bangunan gedung unt uk um um yang layak fungsi

  3. Terselenggaranya pengawasan penyelenggaraan bangunan gedung yang efekt if dengan m elak ukan pem ant auan dan evaluasi penerapan perat uran bangunan gedung

  4. Terlaksananya penyediaan aksesibilit as bangunan gedung um um

  5. Terlaksananya pendat aan bangunan gedung

  6. Terwuj udnya Pusat I nform asi Arsit ekt ur dan Bangunan Gedung

  7. Terlaksananya sosialisasi, fasilit asi, pelat ihan, bant uan t eknis dan wasdal kegiat an penat aan bangunan dan lingkungan

  8. Terbent uknya kelem bagaan penat aan bangunan dan lingkungan

  9. Terwuj udnya t ert ib pengelolaan aset negara berupa t anah dan bangunan gedung

  Kabupat en Maluku T engah

  10. Terlaksananya Rencana I nduk Sist em Prot eksi Kebakaran ( RI SPK )

  11. Terwuj udnya perbaik an lingkungan perm ukim an kum uh

  12. Terlaksananya rev it alisasi kawasan perm uk im an t radisional bersej arah

  13. Terlaksananya pengelolaan RTH

  14. Pem berdayaan kom unit as

  15. Terlaksananya rev it alisasi kawasan st rat egis

  16. Terlaksananya pem berdayaan bagi m asy arakat unt uk m enyelenggarakan revit alisasi kawasan

  17. Terlaksananya penat aan bangunan dan lingkungan sert a pelest arian bangunan bersej arah yang m endukung t erwuj udnya kualit as arsit ekt ur perkot aan

  4 .2 .3 .2 . Ru m u sa n M a sa la h

  Bebarapa perm asalahan yang ada dalam r angka pem bangunan bidang penat aan bangunan dan lingkungan di kabupat en Maluku Tengah um um nya sam a dengan perm asalahan yang ada di Kabupat en dan Kot a lainnya di I ndonesia adalah sebagai ber ikut :

  1. Perm asalahan di bidang Bangunan Gedung

  a. Kurang dit egakkanny a at uran keselam at an, keam anan dan kenyam anan Bangunan Gedung t erm asuk pada daerah- daerah rawan bencana.

  b. Prasarana dan sarana hidran kebakaran banyak yang t idak berfungsi dan kurang m endapat per hat ian.

  c. Lem ahnya pengat uran penyelenggaraan Bangunan Gedung di daerah sert a rendahnya kualit as pelayanan publik dan perij inan.

  2. Perm asalahan di bidang Gedung dan Rum ah Negara

  a. Banyaknya Bangunan Gedung Negara yang belum m em enuhi persyarat an keselam at an, keam anan dan k enyam anan.

  b. Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rum ah Negara kur ang t ert ib dan efisien.

  c. Masih banyakny a aset negara yang t idak t eradm inist rasikan dengan baik.

  3. Perm asalahan dan t ant angan di bidang Penat aan Lingkungan

  a. Masih adanya perm uk im an kum uh

  b. Kurang diperhat ikannya perm uk im an- perm ukim an t r adisional dan bangunan gedung ber sej arah, padahal punya pot ensi w isat a.

  Kabupat en Maluku T engah c. Terj adinya degradasi kawasan st rat egis, padahal punya pot ensi ekonom i unt uk m endorong pert um buhan kabupat en dan kot a.

  d. Sarana lingkungan hij au/ open space at au public space, sarana olah raga, dan lain- lain kurang diperhat ikan

  4. Perm asalahan dan t ant angan di bidang Pem berdayaan Masyarakat di Perkot aan

  a. Masih t ingginya angk a kem isk inan

  b. Belum m ant apnya k elem bagaan kom unit as unt uk m eningkat k an peran m asyarakat .

  c. Belum dilibat kannya m asyarakat secara akt if dalam proses perencanaan dan penet apan pr ior it as pem bangunan diw ilay ahnya.

  4 .2 .4 . An a lisis Pe r m a sa la h a n da n Rek om en da si 4 .2 .4 .1 . An a lisis Ke bu t u h an Pe n a t a a n Ba n gun a n da n Lin gk un ga n

  Persoalan yang sebenarnya at au y ang m enj adi akar perm asalahan adalah

  1. Penat aan Bangunan

  a. Belum t ersosialisasikan m elalui desim inasi perat uran per undang- undangan penat aan bangunan gedung dan lingkungan kepada seluruh st eak holder dan m asyarakat di kabupat en Maluku Tengah

  b. Kurang m ant apnya kelem bagaan bangunan gedung Belum dikem bangkannya Sist em I nform asi bangunan gedung dan arsit ekt ur c. Kurangnya pelat ihan t eknis t enaga pendat a HSBG dan keselam at an bangunan d. Kurangnya pengelolaan t erhadap bangunan gedung dan rum ah Negara

  e. Belum adanya pelaksanaan percont ohan pendat aan bangunan gedung

  f. Kurangnya pem binaan t eknis pem bangunan gedung Negara

  g. Belum adanya percont ohan aksesibilit as pada bangunan gedung h. Kurangnya bant uan r ehabilit asi bangunan gedung Negara. i. Belum adanya duk ungan sarana dan prasarana Pusat I nform asi

  Pengem bangan Perm ukim an dan Bangunan ( PI PPB )

  2. Penat aan Lingkungan Perm uk im an

  a. Kurangnya penyusunan Rencana Tat a Bangunan dan Lingkungan ( RTBL)

  b. Kurangnya bant uan t eknis Pengelolaan Ruang Terbuka Hij au ( RTH)

  c. Kurangnya pem bangunan sarana dan prasarana penigkat an lingkungan perm ukim an kum uh dan nelayan

  Kabupat en Maluku T engah d. Kurangnya pem bangunan prasarana dan sarana Penat aan Lingkungan Perm uk im an Tradisional

  3. Pem berdayaan Masyarakat di Perkot aan

  a. Kurangnya penanggulangan kem isk inan di perkot aan

  b. Kurangnya penerapan PAKET dan REPLI KASI

  4 .2 .4 .2 . Re k om e nda si

  Dari akar perm asalahan di at as m aka dapat direkom endasik an bahwa sangat perlu unt uk diprogram kan program dan kegiat an yang langsung dapat m enyelesaikan akar perm asalahan t ersebut

  4 .2 .5 . Pr ogr a m y a n g D iu su lk a n 4 .2 .5 .1 . Usu la n Pr ior it a s Pr ogr a m

  1. Program Pem binaan Teknis Bangunan dan Gedung

  2. Program Penat aan Lingkungan Perm uk im an

  3. Program Pem berdayaan Masyarakat di Per kot aan

  

4 .2 .5 .2 . Usu la n da n Pr ior it a s Ke gia t a n Pe n a t a a n Ba n gun a n da n

Lin gk un ga n

  1. Kegiat an disem inasi perat uran perundang- undangan penat aan bangunan dan lingkungan

  2. Peningk at an dan pem ant apan kelem bagaan bangunan dan gedung

  3. Pengem bangan sist em inform asi bangunan gedung dan arsit ekt ur

  4. Pelat ihan t eknis t enaga pendat a HSBG dan keselam t an bangunan

  5. Pengelolaan bangunan gedung dan rum ah negara

  6. Pem binaan t eknis pem bangunan gedung negara

  7. Percont ohan Pendat aan Bangunan Gedung

  8. Percont ohan Aksesibilit as pada Bangunan Gedung dan Lingkungan

  9. Rehabilit asi Bangunan Gedung Negara

  10.Dukungan Prasarana dan Sarana Pusat I nform asi Pengem bangan Perm uk im an dan Bangunan ( PI PPB )

  11.Kegiat an Penyusunan Rencana Tat a Bangunan dan Lingkungan ( RTBL )

  12.Kegiat an bant uan t eknis pengelolaan Ruang Terbuka Hij au ( RTH )

  13.Kegiat an Pem bangunan Prasarana dan Sarana Peningkat an Lingkungan Perm uk im an Kum uh dan nelayan

  Kabupat en Maluku T engah

  14.Kegiat an Pem bangunan Prasarana dan Sarana Penat aan Lingkungan Perm uk im an Tradisional

  15.Bant uan t eknis penanggulangan kem isk inan di perkot aan

  16.PAKET dan REPLI KASI

  17.Bant uan Langsung Masyarakat

  4 .2 .5 .3 . Pe m bia ya a n Ke gia t a n Pe n ye dia a n Pe n ge lola a n

  Pem biayaan kegiat an penyediaan pengelolaan diharapkan sharing ant ara pem erint ah Kabupat en Maluku Tengah dengan Pem er int ah Pusat dalam hal ini Depart em en Pekerj aan Um um .

Re n can a I n vest a si Su b- Bida n g Air Lim ba h 4 .3 . 4 .3 .1 . Pe t u n j u k Um u m Pe n ge lola a n Air Lim ba h 4 .3 .1 .1 . Um u m

  Sub Bidang Air Lim bah pada Bidang Cipt a Karya Depart em en Pekerj aan Um um m em ilik i program dan kegiat an yang bert uj uan unt uk m encapai kondisi m asyarakat hidup sehat dan sej aht era dalam lingkungan yang bebas dar i pencem aran air lim bah perm uk im an. Air lim bah yang dim aksud adalah air lim bah perm ukim an ( m unicipal wast ewat er) yang t erdir i at as air lim bah dom est ik ( rum ah t angga) yang berasal dar i air sisa m andi, cuci, dapur dan t inj a m anusia dari lingkungan perm ukim an sert a air lim bah indust r i rum ah t angga yang t idak m engandung Bahan Beracun dan Berbahaya ( B3) . Air lim bah perm uk im an ini perlu dikelola agar t idak m enim bulk an dam pak sepert i m encem ari air perm ukaan dan air t anah, disam ping sangat beresiko m enim bulkan penyakit sepert i diare, t hypus, kolera dan lain- lain.

  

4 .3 .1 .1 . Ke bij a k a n , Pr ogr a m da n Ke gia t a n Pe n ge lola a n Air Lim ba h da la m

Re n can a Ka bu pa t en / Kot a 4 .3 .1 .2 .1 . Ke bij a k a n

  Kebij akan Pengelolaan Air Lim bah di Kabupat en Maluku Tengah yang t elah dilaksanakan adalah peningkat an akses m asyarakat t erhadap prasarana dan sarana air lim bah

  Kabupat en Maluku T engah

  4 .3 .1 .2 .2 Pr ogr a m

  Program yang t elah dan sedang dilaksanakan di Kabupat en Maluku Tengah adalah sebagai ber ikut :

  1. Program Pem binaan Sist em Pengelolaan Air Lim bah

  2. Program Pengem bangan Perencanaan Pengelolaan Air Lim bah

  3. Program Per luasan Cakupan Pelayanan Air Lim bah

  4. Program Peningkat an Sist em Pengolahan Lum pur Tinj a

  5. Program Pengem bangan Pem bangunan PS Air Lim bah Yang Bert um pu Pada

  Part isipasi Masyarakat

  6. Program Pengelolaan Sist em Air Lim bah Terpadu Mendukung Perlindungan Sum ber Daya Air

  7. Program Pengem bangan Kapasit as Masyarakat dan Swast a

  8. Program Pem bangunan Kapasit as Pendanaan

  9. Program Prom osi Pengelolaan Air Lim bah

  10. Program Pengem bangan I novasi Teknologi

  4 .3 .1 .2 .3 . Ke gia t a n

  1. Pengem bangan Perda, Perkuat an I nst it usi dan kelem bagaan pengelola sert a sum ber daya m anusia

  2. Penyusunan dokum en- dokum en perencanaan sist em air lim bah kabupat en/ kot a

  3. Dat a kebut uhan pelay anan, pebangunan PS air lim bah berdasark an pr ior it as

  4. Penyediaan I nst alasi Pengolahan Lum pur Tinj a ( I PLT )

  5. Penyediaan PS air lim bah skala kom unit as dengan sist em sanit asi on- sit e at au off- sit e berdasarkan kondisi dan kem am puan lokal/ set em pat

  6. Perencanaan dan pem bangunan PS air lim bah yang m em pert im bangkan dam pak t erhadap kualit as sum ber air baku air m inum , pengelolaan I PAL dan

  I PLT berwawasan lingkungan

  7. I nform asi t ent ang pent ingnya kont r ibusi m asyarakat dan swast a dalam keberlanj ut an pengelolaan PS air lim bah, Pengem bangan sist em pelibat an m asyarakat , pengem bangan sist em pelayanan PS air lim bah oleh swast a

  8. Penyusunan rencana invest asi PS air lim bah, peningkat an invest asi swast a, perhit ungan ret r ibusi/ t arif air lim bah m inim al operasi dan pem eliharaan cost recovery, peningkat an alokasi pem biayaan pengelolaan air lim bah

  9. Edukasi, penyuluhan, kam panye, sosialisasi dan pengem bangan percont ohan

  Kabupat en Maluku T engah

  10. Kerj asam a dengan perguruan t inggi dan lem baga penelit ian dan swast a, penerapan hasil penelit ian dan pengem bangan

  4 .3 .2 . Pr ofil Rin ci Pe n ge lola a n Air Lim ba h 4 .3 .2 .1 . Ga m ba r a n Um u m Pe n ge lola a n Air Lim ba h Sa a t in i

  Pengolaan air lim bah perm ukim an di kabupat en Maluku Tengah pada um um nya dilakukan dengan syst em on- sit e sedangkan syst em off- sit e m asih dalam usulan st udi. Syst em pengolaan air lim bah t erpusat ( off- sit e syst em ) adalah syst em penanganan air lim bah dom est ic m elalui j aringan pengum pul yang dit eruskan ke I nst alasi Pengolahan Air Lim bah ( I PAL) . Sedangkan syst em pengolahan air lim bah set em pat ( on- sit e syst em ) adalah syst em penanganan air lim bah dom est ic yang dilak ukan secara indiv idual dan/ at au kom unal dengan fasilit as dan pelayanan dar i sat u at au beberapa bangunan, yang pengolahannya diselesaikan secara set em pat at au di lokasi sum ber .

  4 .3 .2 .1 .1 . Tin gk a t Keseh a t a n M a sya r a k a t da n Lingk un ga n

  Pada um um nya t ingk at kesehat an m asyarakat kurang dipengar uhi oleh kondisi sanit asi yang ada m enggabungkan sanit asi on- sit e berupa sept ik t ank, walaupun ada sebagian m asyar akat yang m em buang air besar di t epi pant ai. Berdasarkan hasil pengam at an lapangan, ada m asyarak at yang belum m engert i sist em sept ik t ank sehingga m ereka m asih ada yang m engalirkan air bekas cucian dan bekas m andi pada saluran drainase ( saluran air hij an) . Hal ini dapat m enim bulkan penyakit , walaupun belum ada indikasi penyak it ak ibat hal t ersebut .

  4 .3 .2 .1 .2 . Pr a sa r a n a da n Sa r an a Pe n ge lola a n Air Lim ba h

  Sist em prasarana dan sarana penanganan air lim bah yang ada saat ini di kabupat en Maluku Tengah m enggunakan sist em pengelolaan indiv idual dan kebanyakan penduduk belum m am pu m em punyai PS air lim bah sehingga m asih m elakukan Buang Air Besar ( BAB) di sem barangan. Kot a- kot a dan desa um um nya berada di pesisir pant ai sehingga m em ungk inkan penduduk unt uk Buang Air Besar ( BAB) di t epi laut .

  4 .3 .2 .2 . Kon disi Sist e m Sa r a n a da n Pr a sa r a n a Pe n ge lola a n Air Lim ba h

  Secara sist em at is pr asarana dan sarana air lim bah yang ber langsung saat ini m encakup ant ara lain :

  Kabupat en Maluku T engah

  1. Aspek Teknis

  a. Sist em prasarana dan sarana air lim bah yang dipakai saat ini oleh m asyarakat adalah sist em set em pat ( on- sit e) b. Jum lah prasarana dan sarana air lim bah yang ada di perkot aan m asih kurang khususnya pada kawasan pant ai, pusat kot a dem ik ian j uga di perdesaan

  c. Tingkat pelayanan prasarana dan sarana air lim bah m asih t ergolong rendah khususnya di perdesaan karena kurang adanya MCK

  2. Aspek Pendanaan Kem am puan m asyarakat unt uk pem biayaan pem bangunan sarana indiv idual m asih sangat t erbat as, dem ik ian pula dengan anggaran Pem da unt uk pengelolaan air lim bah. Um um nya m asy ar akat m em ilik i PS air lim bah sist em

  

off- sit e dengan sum ber pendanaan sendir ibaik unt uk invest asi m aupun

  operasi dan pem eliharaan t erm asuk perencanaan pendanaan unt uk pengem bangannya

  3. Aspek Kelem bagaan Pelayanan Air Lim bah Um um nya belum ada kelem bagaan yang m engat asi air lim bah di perkot aan m aupun perdesaan

  4. Aspek Perat uran Perundangan Pelayanan Air Lim bah Terkait dengan pengelolaan air lim bah sam pai saat ini belum ada perat uran- perat uran khusus t erut am a perat uran daer ah

  5. Peran sert a Masyarakat dalam Pelayanan Air Lim bah Peran sert a m asyarakat dalam pengelolaan air lim bah m asih k urang. Hal ini disebabkan karena kurangnya sosialisasi oleh pem erint ah

  4 .3 .3 . Pe r m a sa la h a n y a n g D ih a da pi 4 .3 .3 .1 . Sa sa r a n Pe n ge lola a n Pr a sa r a na da n Sa r a n a ( PS) Air Lim ba h

  Sasaran yang hendak dicapai dalam pelaksanaan pem bangunan sarana dan prasarana lim bah adalah sebagai ber ikut

  1. Peningk at an akses pelay anan air lim bah baik m elaui sist em on- sit e m aupun off- sit e di perkot aan dan perdesaan.

  2. Peningk at an pem biay aan pem bangunan prasarana dan sarana air lim bah perm ukim an.

  3. Meningkat kan peran sert a m asyar akat dalam penyelenggaraan pengem bangan sist em pengelolaan air lim bah perm uk im an.

  Kabupat en Maluku T engah

  4. Penguat an kelem bagaan.

  5. Pengem bangan perangkat perat uran perundang- undangan.

  4 .3 .3 .2 . Ru m usa n M a sa la h

  Perm asalahan yang dihadapi m elalui pem bangunan sist em saran dan prasarana air lim bah adalah sebagai ber ikut :

  1. Masih kurangnya sarana dan prasarana air lim bah t erut am a sist em off- sit e

  2. Kurangnya kem am puan pem erint ah, swast a dan m asyar akat unt uk m em bangun sarana dan prasarana air lim bah

  3. Belum adanya kelem bagaan yang dibent uk unt uk m engurusi sarana dan prasarana air lim bah

  4. Kurangnya peran sert a m asyarakat dalam penyelenggaraan pengem bangan sist em sarana dan pr asarana air lim bah

  5. Kurangnya perat uran perundang- undangan m engenai sarana dan prasarana air lim bah.

  4 .3 .4 . An a lisis Pe r m a sa la h a n da n Re k om e n da si 4 .3 .4 .1 . An a lisis Pe r m a sa la h a n

  Akar perm asalahan dari perm asalahan yang dihadapi adalah

  1. Kurangnya pem bangunan saran dan prasar ana air lim bah sist em on- sit e

  2. Kurangnya Perda pengelolaan sarana dan prasarana air lim bah

  3. Kurangnya dokum en perencanaan sist em air lim bah

  4. Tidak adanya I nst alasi pengelolaan lum pur t inj a

  5. Kurangnya alokasi pem biayaan pem bangunan sarana dan pr asarana air lim bah

  6. Kurangnya sosialisaasi, penyuluhan dan pengem bangan percont ohan

  7. Kurangnya pem binaan peningkat an kem am puan swast a dan m asyarakat

  4 .3 .4 .2 . Alt e r n a t if Pe m e ca h a n Pe r m asa la h a n

  1. Dibangunnya sarana dan prasarana bagi pengolahan lim bah pada kawasan perencanaan

  2. Merubah pola per ilaku m asyarakat pada kawasan perencanaan t erkait dengan t at a cara pem buangn lim bah.

  3. Air lim bah yang dibuang langsung ke saluran harus dit am pung dan diolah t erlebih dahuu sebelum dibuang ke sungai at au ke laut .

  Kabupat en Maluku T engah

  4 .3 .4 .3 . Re k om e n da si

  1.Unt uk m eningkat kan pengelolaan air lim bah m aka direkom endasikan program dan kegiat an yang langsung dapat m enj awab akar perm asalahan yang t elah diuraikan.

  4 .3 .5 . Sist e m Pr a sa r a n a ya n g D iu su lk an 4 .3 .5 .1 . Ke bu t uh an Pe n ge m ba n ga n Pe n ge lola a n

  Sist em sarana dan prasarana air lim bah yang ingin dicapai berdasarkan hasil rekom endasi adalah sebagai ber ikut :

  1. Kelem bagaan : bent uk inst it usi, SDM

  2. Teknis Operasional : sanit asi sist em on- sit e yang t erdir i dar i pem bangunan MCK, sept ik t ank kom unal, pengadaan t ruk t inj a, pem bangunan I PLT

  3. Pem biayaan : sum ber dan sist em pem biayaan, alokasi APBD

  4. Peran sert a m asyar akat : penyuluhan, ket erlibat an swast a, part isipasi m asyarakat

  4 .3 .5 .2 . Usu la n da n Pr ior it a s Pr oye k

  Usulan dan pr ior it as program kom ponen pengelolaan air lim bah adalah sebagai berikut :

  1. Program Peningkat an Kelem bagaan Pengelola Air Lim bah dengan kegiat an perkuat an inst it usi dan SDM

  2. Program pengem bangan pengelolaan sanit asi sist em on- sit e dengan kegiat an pengem bangan perencanaan ( m ast erplan/ out line plan, feasibilit y st udy,

  

det ail engineering design ( DED) ) , penyediaan sarana sanit asi sist em on- sit e,

  pem bangunan PS sanit asi sist em on- sit e skala kom unit as berbasis m asyarakat , penyediaan prasarana pengum pulan lum pur t inj a ( t ruk t inj a) , pem bangunan at au rehabilit asi/ peningkat an I nst alasi Pengolahan Lum pur Tinj a ( I PLT) , peningkat an operasi dan pem eliharaan sist em pengelolaan lum pur t inj a yait u t ruk t inj a dan I PLT

  3. Program Pengem bangan Perat uran/ Perundangan dengan kegiat an penyediaan perat uran dan pedom an siap pakai

  4. Program Peningkat an Peran Sert a Masyar akat dan Swast a ber upa kegiat an penyuluhan/ kam pany e dan peningkat an part isipasi m asyarakat

  5. Program Pengem bangan Prom osi

  6. Program Pem bangunan PS Air Lim bah

  Kabupat en Maluku T engah

  4 .3 .5 .3 . Pe m bia ya a n Pe n gola h an

  Pem biayaan kegiat an perlu disusun ber dasarkan k lasifikasi t anggung j awab m asing- m asing Pem erint ah Kabupat en, Pem erint ah Pusat , Swast a dan m asyarakat . Jika ada indik asi program pengolaan air lim bah yang m elibat kan swast a perlu dilakukan kaj ian lebih m endalam unt uk m enent ukan kelayakannya.

  4 .4 . Re n ca n a I n vest a si Su b- Bida n g Pe r sa m pa h a n 4 .4 .1 . Pe t u n j uk Um u m Pe n ge lola a n Pe r sa m pa h an 4 .4 .1 .1 . Um u m

  Kerangka dasar penulisan ini bersifat um um dan fleksibel, art inya dapat disesuaikan dengan kondisi yang dihadapi. Muat an yang disaj ik an m enggam barkan kondisi saat ini dan perm asalahannya sert a rencana pencapaian yang akan dilaksanakan, t erm asuk berbagai program dan kebut uhan invest asi dalam m em enuhi t uj uan pem bangunan daerah j angka m enengah. Bab Pendahuluan y ang bersifat um um diharapkan m enyaj ikan hal- hal t erkait dengan kebij akan dan st rat egi nasional dan yang t elah dit et apkan di daerah, sasaran pencapaian yang diam anat kan dalam RPJMN dan RPJMD dan sebagainya, sepert i t ulisan pada bagian di bawah ini. Sub Bidang Persam pahan pada Bidang Cit pa Karya Depart em en Pekerj aan Um um m em ilik i pr ogram dan kegiat an yang bert uj uan unt uk m encapai m asyarakat hidup sehat dan sej aht era dalam lingkungan yang bersih dar i sam pah. Tat anan program yang digunakan adalah sam a dengan t at anan program pada Renst ra Depart em en Pekerj aan Um um 2004- 2009, Renst ra SKPD Propinsi t erkait dan RPJM Daerah ( apabila sudah ada) . Oleh k arena it u, dalam m elakukan pem rogram an harus m engacu pada kebij akan dan st rat egi yang dit uangkan dalam Renst ra di pusat m aupun Propinsi dan sesuai dengan kebut uhan dan prior it as pengem bangan daerah. Sasaran program dan kegiat an pengelolaan persam pahan m engacu pada RPJMN 2004- 2009 yait u ( 1) m eningkat kan j um lah sam pah t erangkut ; ( 2) m eningk at nya kinerj a pengelolaan Tem pat Pem buangan Akhir ( TPA) y ang berwawasan lingkungan ( environm ent al friendly) pada sem ua kot a m et ropolit an, kot a besar dan sedang; Berdasarkan Perat uran Ment eri Pekerj aan Um um No. 21/ PRT/ M/ 2006 t ent ang Kebij akan dan St rat egi Nasional Pengem bangan Sist em Pengelolaan

  Kabupat en Maluku T engah Persam pahan ( KSNP- SPP) , upaya pencapaian sasaran RPJMN 2004- 2009, dapat dilakukan m eliput i:

  1. Pengurangan sam pah m aksim al sem aksim al m ungk in dim ulai dar i sum bernya.

  2. Peningk at an peran akt if m asyarak at dan usaha/ swast a sebagai m it ra pengelolaan.

  3. Peningk at an cakupan pelayanan dan kualit as sist em pengelolaan. Sasaran ut am a yang hendak dicapai yait u ( 1) pencapaian sasaran cakupan pelayanan 60% penduduk; ( 2) pencapaian pengurangan kuant it as sam pah sebesar 20% ; ( 3) t ercapainya peningkat an kualit as pengelolaan TPA m enj adi

  

sanit ary landfill unt uk kot a m et ropolit an dan besar sert a cont rolled landfill unt uk

kot a sedang dan kecil sert a t idak diperasik annya TPA secara open dum ping.

  Sasaran kot a yang t ercakup adalah m erupakan kot a- kot a yang dipr ior it askan dalam RPJM Nasional 2004- 2009 ( khususnya Bab 26 dan Bab 33) dan RPJMD Propinsi t erk ait . Penyiapan program pengelolaan persam pahan dibuat unt uk m engisi kesenj angan kondisi saat ini dengan kondisi yang diinginkan pada akhir RPJMN ( 2009) . Beberapa hal yang perlu diperhat ikan dalam pengem bangan sist em pengelolaan persam pahan ant ara lain:

  1. Peran Kabupat en/ Kot a dalam pengem bangan wilayah

  2. Rencana pem bangunan Kabupat en/ Kot a

  3. Mem perhat ikan kondisi alam iah dan t ipologi Kabupat en/ Kot a bersangkut an, sepert i st rukt ur dan m orfologi t anah, t opografi, dan sebagainya

  4. Pem bangunan dilakukan dengan pendek at an pem bangunan berkelanj ut an dan berwawasan lingkungan.

  5. Dalam penyusunan RPI JM harus m em perhat ikan Rencana I nduk ( Mast erplan) Sist em Pengelolaan Persam pahan

  6. Logical fram ework ( kerangka logis) penilaian kelayakan invest asi pengelolaan persam pahan.

  7. Ket erpaduan pengelolaan persam pahan dengan sist em sekt or lainnya dilaksanakan pada set iap t ahapan penyelenggaraan pengem bangan, sekurang- kurangnya dilaksanakan pada t ahap perencanaan, baik dalam penyusunan rencana induk m aupun dalam perencanaan t eknik.

  8. Mem perhat ikan perat uran dan perundangan sert a pet unj uk/ pedom an yang t ersedia.

  Kabupat en Maluku T engah

  9. Tingkat kelayak an pelayanan, efekt ivit as dan efisiensi pengelolaan persam pahan pada k ot a bersangkut an.

  10. Sebagai suat u PS y ang t idak saj a pent ing bagi peningkat an kesehat an m asyarakat t et api j uga sangat pent ing bagi keberlanj ut an lingkungan.

  11. Sum ber pendanaan dari berbagai pihak baik pem erint ah, m asyarakat m aupun swast a.

  12. Kelem bagaan yang m engelola persam pahan.

  13. I nvest asi PS pengelolaan persam pahan dengan m em perhat ikan kelay akan t erut am a dalam hal pem ulihan biaya operasi dan pem eliharaan.

  14. Jika ada indikasi ket erlibat an swast a dalam pem bangunan dan/ at au pengelolaan sarana dan prasarana persam pahan, per lu dilakukan ident ifikasi lebih lanj ut .

  15. Safeguard sosial dan lingkungan.

  16. Perhit ungan dan hal penunj ang lainnya yang dibut uhkan unt uk m endukung analisis disert akan dalam bent uk lam piran

  

4 .4 .1 .2 . Ke bij a k a n , Pr ogr a m da n Kegia t a n Pe n ge lola a n Pe r sa m pa h an

Re n can a Ka bu pa t e n / Kot a

  Diuraikan kebij akan, program , dan kegiat an yang t elah, sedang dan akan dilaksanakan di Kabupat en/ Kot a berdasarkan rencana daerah biasanya t ert uang dalam RPJMD. Adapun program besert a t arget , pola pengelolaan, penanganan dan kont r ibusi pem erint ah daerah di sekt or persam pahan adalah sebagai ber ikut :

  1. Program Pem binaan Sist em Pengelolaan Persam pahan

  a. Target : i. Peningk at an pengem bangan perangkat pengat uran dan st andard pedom an dan m anual bidang pengelolaan persam pahan ii. Peningk at an peran, fungsi dan k inerj a lem baga/ inst it usi pengelola dan

  Sum ber Daya Manusia sert a adanya pem isahan peran operat or dan

  regulat or

  b. St rat egi Pendekat an: Tanggap kebut uhan

  c. Penanganan: Fasilit asi, kordinasi dengan inst ansi t erkait m aupun ant ar Kabupat en/ Kot a, pendam pingan, pem berdayaan kepada m asyarakat , uj i coba dan lain- lain.

  Kabupat en Maluku T engah

  Kabupat en Maluku T engah

  d. Kont ribusi Pem erint ah Daerah: Pengem bangan Perda, Perkuat an inst it usi dan kelem bagaan pengelola sert a sum ber daya m anusia Dukungan sosial polit ik, Pendanaan, Pem binaan sist em pengelolaan, dll

  2. Program Pengem bangan Perencanaan Pengelolaan Persam pahan

  a. Target : Tersusunnya PJM dan m ast erplan/ out line plan at au PTMP ( Perencanaan Teknis dan Manaj em en Persam pahan) sekt or persam pahan Kabupat en/ Kot a

  b. St rat egi Pendekat an: Perkuat an program dan perencanaan :

  c. Penanganan: Penyusunan dokum en- dokum en perencanaan sist em pengelolaan persam pahan Kabupat en/ Kot a.

  d. Kont ribusi Pem er int ah Daerah: Penerapan pem bangunan secara konsist en berdasarkan perencanaan yang t elah disusun, Perkuat an st at us dokum en perencanaan, dll.

  3. Program Pengurangan Tim bulan Sam pah

  a. Target : i. Pengurangan volum e sam pah sej ak dari sum ber m elalui peningkat an upaya pem ilahan, pem anfaat an, daur ulang sam pah dan pem buat an kom pos dengan skala indiv idu, kawasan/ lingkungan dan skala kot a, ii. Target disesuaikan dengan kondisi daerah nam un t et ap m engacu pada t arget nasional ( t ahun 2010 sebesar 20 % ) .

  b. St rat egi Pendekat an: Kam panye dan gerakan m oral, uj i coba dan replikasi, c. Penanganan: Penyediaan dan pelat ihan fasilit at or, pelaksanaan replikasi kegiat an pengurangan sam pah secara bert ahap, d. Kont ribusi Daerah: dukungan penyediaan prasarana dan sarana pengolahan sam pah sert a pem berian insent if bagi pihak- pihak y ang berhasil m elakukan pengurangan sam pah.

  4. Program Per luasan Cakupan Pelayanan Persam pahan

  a. Target : i. Peningk at an pelayanan pengum pulan dan pengangkut an sam pah ke TPA secara bert ahap sesuai kr it er ia. ii. Peningk at an sist em pelayanan dan pengolahan secara t erpadu m elalui sist em pengolahan ant ara b. St rat egi Pendekat an: I dent ifikasi kebut uhan pelayanan unt uk j angka wakt u 5 t ahun yang disesuaikan dengan rencana pengem bangan kot a.

  Kabupat en Maluku T engah

  c. Penanganan: Penyediaan prasarana dan sarana sesuai kebut uhan pelayanan d. Kont ribusi Daerah: dukungan dana invest asi unt uk m em enuhi kebut uhan pelayanan dan biaya O/ M sesuai kebut uhan

  5. Program Peningkat an Kualit as Sist em Pengolahan Akhir Sam pah

  a. Target : ( i) Peningk at an sist em pengolahan akhir sam pah unt uk m elindungi sum ber daya lingkungan m inim al cont rolled landfill ( kot a sedang dan kecil) dan sanit ary landfill ( kot a besar dan m et ropolit an)

  ( ii) Peningk at an efisiensi pengelolaan persam pahan m elalui ker j asam a ant ar kot a/ kab secara regional b. St rat egi pendekat an: Rehabilit asi TPA open dum ping secara bert ahap, m enyiapkan lokasi TPA baru sesuai persyarat an t eknis ( SNI ) dan m enyiapkan dokum en perencanaan/ SOP/ pem ant auan dan biaya invest asi, O/ M.

  c. Penanganan Dapat dilakukan bersam a dengan pihak Propinsi dan pusat sesuai ket ent uan yang berlaku d. Kont ribusi Daerah: penyiapan dokum en perencanaan, pem bebasan lahan

  TPA sesuai ket ent uan, shar ing invest asi, biaya O/ M sesuai kebut uhan

  6. Program Peningkat an Pengelolaan Sam pah Terpadu Mendukung Perlindungan Sum ber Daya Air

  a. Target : ( i) Peningk at an penanganan sam pah secara t erpadu lint as sekt or m elindungi sum ber daya air di kawasan pot ensial pencem ar an oleh sam pah perm uk im an

  ( ii) Pengem bangan Eco Drain, penanganan t erint egrasi m eningkat kan kualit as saluran drainase/ badan air dar i pencem aran akibat sam pah dan air lim bah

  b. St rat egi Pendekat an: Menyiapkan perencanaan eco drain dan penyiapan perat uran ket erpaduan sm apah, drainase dan air lim bah c. Penanganan: pem bersihan sam pah saluran/ sungai, penyediaan prasarana dan sarana persam pahan/ air lim bah dan kam panye perum ahan perilaku m asyarakat dalam pola pem buangan lim bah.

  d. Dukungan Daerah: peny iapan perat ur an, perencanaan dan invest asi prasarana dan sarana yang dibut uhkan

  Kabupat en Maluku T engah

  7. Program Pengem bangan Kapasit as Masyarakat dan Swast a Meningkat kan Sist em Pengelolaan Persam pahan

  a. Target : ( i) Peningk at an part isipasi akt if m asyarak at dalam pengurangan t im bulan dan pengelolaan sam pah ( ii) Menggerakkan ket erlibat an swast a dalam pengurangan produksi sam pah dan peningkat an PS pengum pulan, pengangkut an dan pengolahan sam pah

  b. St rat egi Pendekat an: kam panye dan pengem bangan business plan

  c. Penanganan: pelaksanaan kam panye, uj i coba dan pem berian insent if

  d. Dukungan Daerah: m enyiapk an perencanaan dan business plan

  8. Program Pem bangunan Kapasit as Pendanaan Pengelolaan Persam pahan

  a. Target : Peningkat an sum ber pendanaan pem bangunan dan pengelolaan persam pahan b. St rat egi Pendekat an: Penggalian alt ernat if sum ber pendanaan

  c. Penanganan: Penyusunan rencana invest asi PS persam pahan, Peningkat an invest asi swast a, Pengem bangan sist em pendanaan t erm asuk unt uk biaya operasi dan pem eliharaan, Peningkat an alokasi pem biayaan pengelolaan air lim bah.

  d. Kont ribusi Pem er int ah Daerah: Mengem bangkan sist em pendanaan berdasarkan perencanaan invest asi yang m ant ap

  9. Program Prom osi Sist em Pengelolaan Sam pah

  a. Target : ( i) Penyebar luasan inform asi dan peningkat an pem aham an dan kesadaran m asyarakat sert a pem angku kepent ingan dalam pem bangunan dan pengelolaan sist em persam pahan

  ( ii) Pengurangan resiko pencem aran dan penerapan konsep " wast e t o

  energy" prior it as pada kot a dengan kelem bagaan pengelola sam pah yang t elah m ant ap.

  b. St rat egi Pendekat an: Pengem bangan st rat egi prom osi dan Ket epat an sasaran penyebaran inform asi c. Penanganan: Eduk asi, penyuluhan, kam panye, sosialisasi, uj i coba/ percont ohan sist em 3 R ( reduce, reuse, and recycling) sert a penerapan Clean Developm ent Mechanism ( CDM) .

  d. Kont ribusi Pem er int ah Daerah: pendanaan secara kont inyu, dll.

  10. Program Pengem bangan I novasi Teknologi Sist em Pengelolaan Persam pahan

  a. Target : Peningkat an kualit as sist em pengelolaan persam pahan ram ah lingkungan b. St rat egi Pendekat an: Penelit ian dan Pengem bangan t eknologi pengolahan sam pah dan uj i coba c. Penanganan: pelaksanaan lit bang

  d. Dukungan Daerah: pelaksanaan hasil uj i coba dalam skala lapangan

  4 .4 .2 . Pr ofil Pe r sa m pa h a n 4 .4 .2 .1 . Ga m ba r a n Um u m Pe n ge lola a n Pe r sa m pa h a n Sa a t I n i

  Dat a yang didapat kan m asih sangat kur ang, sehingga dat a yang bisa dianalisis hanya berupa perk ir aan j um lah sam pah yang dihasilkan Kabupat en Maluku Tengah. Sesuai dengan st andar kot a sedang, yait u t ingkat t im bulan sam pah sebanyak 3 lit er/ orang/ hari, Kot a Am bon dengan j um lah penduduk sebanyak 351.622 j iwa, m enghasilkan 1.054,8 m 3/ hr t im bulan sam pah. Jum lah ini didapat kan dar i j um lah penduduk dikalikan 3/ 1000 ( m 3/ hr) .

  4 .4 .2 .2 . Kon disi Sist e m Sa r a n a da n Pr a sa r a n a Pe n ge lola a n Pe r sa m pa h an ya n g Ada

  Belum t edapat dat a secara konkrit t ent ang kondisi parasarana yang ada pada kawasan perencanaan sehingga t idak bisa dianalisa t ent ang k ondisi srana dan prasarana pengelolaan sam pah di w ilayah perencanaan.

  4 .4 .2 .3 . Aspe k Pe nda n a a n

  Pem biayaan pengem bangan bidang perm ukim an berasal dar i Dana Pem erint ah Kot a/ Kabupat en, m asyarakat , swast a dan bant uan pem erint ah pusat , bant uan sim ult an, bant uan pr oyek khusus ( m enurut pengem bangan kaw asan. Sedangkan m acam bant uan dan besarannya akan disesuaikan dengan t ingk at kebut uhan

  4 .4 .2 .4 . Aspe k Ke le m ba ga a n Pe la ya n a n Pe r sa m pa h an

  Lem baga Pengelola bidang persam pahan di kawasan perencanaan m enj adi t anggung j awab Dinas Pekerj aan Um um

  4 .4 .2 .5 . Aspe k Pe r a t u r an Pe r u n dan ga n

  Berdasarkan Perat uran Ment eri Pekerj aan Um um No. 21/ PRT/ M/ 2006 t ent ang Kebij akan dan St rat egi Nasional Pengem bangan Sist em Pengelolaan Persam pahan ( KSNP- SPP) , upaya pencapaian sasaran RPJMN 2004- 2009, dapat dilakukan m eliput i:

  Kabupat en Maluku T engah

  1. Pengurangan sam pah m aksim al sem aksim al m ungk in dim ulai dar i sum bernya.

  2. Peningk at an peran akt if m asyarak at dan usaha/ swast a sebagai m it ra pengelolaan.

  3. Peningk at an cakupan pelayanan dan kualit as sist em pengelolaan.

  4 .4 .2 .6 . Aspe k Pe r a n ser t a M a sya r a k a t

  Peningk at an par t isipasi akt if m asyarakat sangat diper lukan dalam pengurangan t im bulan dan pengelolaan sam pah. Menggerakkan ket erlibat an swast a dalam pengurangan produksi sam pah dan peningkat an pengum pulan, pengangkut an dan pengolahan sam pah

  4 .4 .3 . Pe r m a sa la h a n y an g D ih a da pi

4 .4 .3 .1 . Sa sa r a n Pe n ye dia a n Pr a sa r an a da n Sa r a n a Pe n ge lola a n Sa m pa h

  Sasaran ut am a yang hendak dicapai yait u ( 1) pencapaian sasaran cakupan pelayanan 60% penduduk; ( 2) pencapaian pengurangan kuant it as sam pah sebesar 20% ; ( 3) t ercapainya peningkat an kualit as pengelolaan TPA m enj adi

  

sanit ary landfill unt uk kot a m et ropolit an dan besar sert a cont rolled landfill unt uk

kot a sedang dan kecil sert a t idak diperasik annya TPA secara open dum ping.

  Sasaran kot a yang t ercakup adalah m erupakan kot a- kot a yang dipr ior it askan dalam RPJM Nasional 2004- 2009 ( khususnya Bab 26 dan Bab 33) dan RPJMD Propinsi t erk ait . Penyiapan program pengelolaan persam pahan dibuat unt uk m engisi kesenj angan kondisi saat ini dengan kondisi yang diinginkan pada akhir RPJMN ( 2009) .

  4 .4 .3 .2 . Ru m usa n M a sa la h

  Berdasarkan analisis dan kondisi r iil pada lokasi perencanaan t erdapat beberapa hal yang per lu diper hat ikan dalam rangk a pengelolaan persam pahan aadalah sebagai ber ikut :

  1. Berdasarkan volum e sam pah yang ada diw ilayah perencanaan perlunya usaha dalam rangka pengurangan volum e sam pah m aksim al sem aksim al m ungk in dim ulai dar i sum bernya.

  2. Perluny a peningkat an peran akt if m asy arakat dan usaha/ swast a sebagai m it ra pengelolaan.

  3. Perluny a peningkat an cakupan pelayanan dan kualit as sist em pengelolaan

  Kabupat en Maluku T engah

  4 .4 .4 . An a lisis Pe r m a sa la h a n da n Rek om en da si 4 .4 .4 .1 . An a lisis Pe r m a sa la h a n

  Sesuai dengan kondisi perm asaahan pengelolaan persam pahan pada lokasi perencanaan didapat kan arah penanganan at au pengelolaan secara t erpadu dan bert ahap t erhadap perm asalahan t ersebut . Penanganan perm asalahan t idak hanya m enj adi t anggung j awab dar i pem er int ah sendir i dalam hal ini adalah dinas lingkungan hidup t et api perlu upaya dan dukungan dar i m asyarakat at au pihak swast a

  4 .4 .4 .2 . Alt e r n a t if Pe m e ca h a n Pe r m asa la h a n

  Tidak didapat kannya kondisi um um pengelolaan persam pahan yang ada pada wilayah perencanaan sehingga belum t erdapat nya analisa t erhadap penanganan perm asalahan. Nam un dapat dipast ikan Solusi penanganan persam pahan harus m elibat kan berbagai unsur dan perlunya alt ernat if pengelolaan sam pah berbasis m asyarakat .

  4 .4 .4 .3 . Re k om e n da si

  Beberapa hal yang harus diperhat ikan dalam rangka pem bangunan dan pengem bangan kawasan perm ukim an pada wilayah perencanaan adalah sebagai berikut :

  1. Perluny a segera dilak ukan pem benahan at aupun penam bahan sarana dan prasarana pendukung dalam rangka perkem bangan w ilayah pada kawasan perencanaan.

  2. Peningk at an kualit as pada sarana dan prasarana dilakukan pada kondisi eksist ing yang ada pada w ilayah perencanan.

  3. Perluny a perubahan pola perilaku m asyarakat unt uk ikut sert a dalam rangka m enj aga dan m erawat prasarana dan sarana yang t elah dibangun

  4 .4 .5 . Sist e m Pr a sa r a n a ya n g D iu su lk an 4 .4 .5 .1 . Usu la n da n Pr ior it a s Pr ogr a m

  1. Program Pem binaan Sist em Pengelolaan Persam pahan

  2. Program Pengem bangan Perencanaan Pengelolaan Persam pahan

  3. Program Pengurangan Tim bunan Sam pah

  4. Program Per luasan Cakupan Pelayanan Persam pahan

  5. Program Peningkat an Kualit as Sist em Pengolahan Akhir Sam pah

  Kabupat en Maluku T engah

  6. Program Peningkat an Pengelolaan Sam pah Terpadu Mendukung Perlindungan Sum ber Daya Air

  7. Program Pengem bangan Kapasit as Masyarakat dan Swast a Meningkat kan Sist em Pengelolaan Persam pahan

  8. Program Pem bangunan Kapasit as Pendanaan Pengelolaan Persam pahan

  9. Program Prom osi Sist em Pengelolaan Sam pah

  10. Program Pengem bangan I novasi Teknologi Sist em Pengelolaan Persam pahan

  4 .4 .5 .2 . Usu la n da n Pr ior it a s Pr oye k

  Berdasarkan hasil analisa di at as t erdapat kebut uhan kegiat an pem bangunan sarana dan prasarana pada w ilayah perencanaan sebagai acuan unt uk pengem bangan di w ilayah t erebut Secara det il kebut uhan pem bangunan dapat dilihat pada t abel lam piran :

  4 .5 . Re n ca n a I n vest a si Su b- Bida n g D r a in a se 4 .5 .1 .Pe t un j uk Um u m Pe n ge lola a n D r a in a se 4 .5 .1 .1 . Um u m

  Kerangka dasar penulisan ini bersifat um um dan fleksibel, art inya dapat disesuaikan dengan kondisi yang dihadapi. Muat an yang disaj ik an m enggam barkan kondisi saat ini dan perm asalahannya sert a rencana pencapaian yang akan dilaksanakan, t erm asuk berbagai program dan kebut uhan invest asi dalam m em enuhi t uj uan pem bangunan daerah j angka m enengah. Bab Pendahuluan y ang bersifat um um diharapkan m enyaj ikan hal- hal t erkait dengan kebij akan dan st rat egi nasional dan yang t elah dit et apkan di daerah, sasaran pencapaian yang diam anat kan dalam RPJMN dan RPJMD dan sebagainya, sepert i t ulisan pada bagian di bawah ini. Sub Bidang Drainase pada Bidang Cipt a Karya Depart em en Pekerj aan Um um m em ilik i program dan kegiat an y ang ber t uj uan unt uk m encapai m asyarak at hidup sehat dan sej aht era dalam lingkungan yang bebas dar i genangan. Pert um buhan penduduk dan kepadat an penduduk yang cepat m enim bulkan t ekanan t erhadap ruang dan lingkungan unt uk kebut uhan perum ahan kawasan j asa/ indust r i yang selanj ut nya m enj adi k awasan t erbangun. Kawasan perkot aan yang t erbangun m em erlukan adanya dukungan prasarana dan sarana yang baik yang m enj angkau kepada m asyarakat berpenghasilan m enengah dan rendah.

  Kabupat en Maluku T engah Perkem bangan perum ahan dan perm uk im an yang sangat pesat sering kurang t erkendali dan t idak sesuai dengan Rencana Tat a Ruang m aupun konsep pem bangunan yang berkelanj ut an, m engakibat kan banyak k awasan- kawasan rendah yang sem ula berfungsi sebagai t em pat park ir air ( ret arding pond) dan bant aran sungai dihuni oleh penduduk. Kondisi ini akhirny a m eningk at kan volum e air perm ukaan yang m asuk ke saluran drainase dan sungai. Hal- hal t ersebut di at as m em bawa dam pak rendahnya kem am puan drainase m engeringkan kawasan t erbangun, dan rendahnya kapasit as seluruh prasarana pengendali banj ir ( sungai, polder- polder, pom pa- pom pa, pint upint u pengat ur) unt uk m engalirkan air ke laut . Jadi dam pak pem bangunan perkot aan, yang dasarkan dit uj ukan unt uk m em enuhi kebut uhan hidup penduduk dapat pula m enim bulkan m asalah m isalnya di bidang drainase. Kondisi sarana dan prasarana dr ainase yang ada sam pai dengan t ahun 2000 m em punyai cakupan pelayanan nasional sek it ar 49% ( 43.016 Ha) dar i luas genangan 84.485 Ha. Secara um um kendala- kendala yang dihadapi dalam penanganan drainase ant ara lain m enurunnya perhat ian pengelola pem bangunan bidang drainase khususnya m engenai m asalah operasi dan pem eliharaan, pola pik ir dan kesadaran m asyarakat yang rendah akan lingkungan hidup yang bersih dan sehat dan lem ahnya inst it usi pengelola prasarana dan sarana drainase dan ket idak m am puan unt uk m enyusun program yang dibut uhkan. Dalam penanganan drainase per lu m em perhat ikan berbagai fakt or yang dapat m enim bulkan perm asalahan, salah sat uny a berupa m asalah genangan air . Pada saat ini banyak t erj adi m asalah genangan air yang pada um um nya disebabkan ant ara lain karena prior it as penanganan drainase kurang m endapat perhat ian, kurangnya kesadaran bahwa pem ecahan m asalah genangan harus m elihat pada sist em j aringan saluran secara keseluruhan yang m engak ibat kan ham bat an ( back- wat er) dan beban saluran dar i hulunya, t idak m enyadari bahwa sist em drainase kawasan harus t erpadu dengan sist em badan air regionalnya ( syst em

  

flood cont rol) , kurang m enyadar i bahwa pem eliharaan ( pem bersihan dan

  perbaikan) saluran m erupakan pekerj aan rut in yang sangat pent ing unt uk m enurunkan resiko genangan, belum opt im alnya koordinasi ant ara pihak t erkait agar sist em pengaliran air huj an dapat berj alan dengan baik . Masalah- m asalah t ersebut diat as m em erlukan pem ecahan pengelolaan yang diant aranya m encakup bagaim ana m erencanakan suat u sist em drainase yang

  Kabupat en Maluku T engah

  Kabupat en Maluku T engah

  baik, m em buat perencanaan t er inci ( DED) , m elakukan rest r ukt ur isasi inst it usi dan perat uran t erk ait , dan m em bina part isipasi m asyar akat unt uk ikut m em ecahkan m asalah drainase.

  4 .5 .1 .2 . M a k su d da n Tu j u an

  Maksud dari penyusunan Rencana Program I nvest asi Jangka Menengah Drainase ini adalah:

  1. Sebagai pedom an/ panduan dalam penyusunan program penanganan drainase

  2. Penyiapan program penanganan drainase dengan sasaran indiv idu/ kelom pok/ inst it usi dar i berbagai st akeholder yang t erlibat langsung m aupun t ak langsung dalam penyelenggaraan Drainase y ait u I nsit it usi pengelola sist em dan j aringan drainase ( Dinas PU Kabupat en/ Kot a) dan di kawasan t ert ent u oleh swast a ( developer) . Beberapa ket ent uan um um yang harus dipenuhi dalam penyusunan Rencana Program I nvest asi Jangka Menengah ( RPI JM) Drainase perkot aan adalah sebagai berikut :

  1. RPI JM disusun dengan m engacu kepada Kepm en PU No 239/ KPTS/ 1987 t ent ang Fungsi Ut am a Saluran Drainase sebagai drainase kot a dan fungsi ut am a sebagai pengendalian banj ir

  2. RPI JM disusun dengan m em perhat ikan r encana pengem bangan kot a dan rencana prasarana dan sarana kot a lainny a;

  3. Drainase harus dikelola m elalui kelem bagaan di daerah yang m em perhat ikan hal- hal ber ikut ini: a. I nst it usi pengelola drainase harus m em ilik i kej elasan at as t ugas, wewenang, dan t anggung j awabnya.

  b. Usulan program penyuluhan harus j elas agar peran sert a m asyarakat dalam kegiat an pem eliharaan sarana dan prasarana drainase dapat lebih dit ingkat kan.

  4. RPI JM disusun dengan m em perhat ikan ket erpaduan pelaksanaannya dengan prasarana dan sarana kot a lainnya ( persam pahan, air lim bah, perum ahan dan t at a bangunan sert a j alan kot a) , sehingga dapat m em inim alkan biaya pelaksanaan, biaya operasional dan pem eliharaan;

  5. RPI JM disusun unt uk arahan pem bangunan sist em drainase di daerah perkot aan unt uk j angka pendek/ m endesak, j angka m enengah ( 5 Tahun) dan j angka panj ang ( 10 t ahun) , dan harus dilakukan peninj auan kem bali secara berkala disesuaik an dengan perubahan t at a guna lahan sert a per unt ukannya.

  6. RPI JM disusun berdasarkan kebij akan dan st rat egi sert a t uj uan pencapaian daerah.

  7. RPI JM disahkan oleh inst ansi at au lem baga yang berwenang.

  4 .5 .1 .3 . Ar a h Ke bij a k a n Pe n a n gan a n D r a in a se

  Menj elaskan arah kebij akan dan st rat egi yang ingin diwuj udkan dalam penanganan genangan m elalui pem bangunan sist em drainase perkot aan yang t erint egrasi dengan prasarana dan sarana kot a lainnya, Penanganan drainase perlu m em perhat ikan fungsi drainase perkot aan sebagai prasarana kot a yang dilandaskan pada konsep drainase y ang berwawasan lingkungan. Ber lainan dengan paradigm a lam a yang pr insipnya m engalir kan lim p asan air huj an ke badan air penerim a secepat nya, t et api pr insipnya agar air huj an yang j at uh dit ahan dulu agar lebih banyak yang m eresap ke dalam t anah m elalui bangunan r esapan buat an/ alam iah sepert i kolam t andon, waduk lapangan, sum ur- sum ur resapan, penat aan lansekap dan lain- lain. Hal t ersebut bert uj uan m em ot ong puncak banj ir yang t erj adi sehingga dim ensi saluran lebih ekonom is, dapat j uga m em bant u m enam bah sum ber- sum ber air baku. Penanganan drainase j uga harus m em akai pendekat an sist em , t idak secara parsial, param et er- param et er t eknis dit ent ukan fak t or alam set em pat . Berdasarkan isu perm asalahan st rat egis dibidang drainase, m aka dirum uskan suat u sasaran kebij akan nasional sebagai arahan m endasar dari kondisi yang akan dicapai dan diwuj udkan dalam pengem bangan bidang drainase di m asa yang akan dat ang. Sasaran kebij akan pengem bangan drainase adalah sbb:

  1. Terlaksananya pengem bangan sist em drainase yang t erdesent ralisir , efisien, efekt if dan t erpadu.

  2. Tercipt anya pola pem bangunan bidang drainase yang berkelanj ut an m elalui kewaj iban m elakukan konservasi air dan pem bangunan yang berwawasan lingkungan.

  3. Terwuj udnya upaya pengent asan kem isk inan perkot aan yang efekt if dan ekonom is m elalui m inim alisasi resiko biay a sosial dan ekonom i sert a biaya kesehat an akibat genangan dan bencana banj ir.

  Kabupat en Maluku T engah

  4. Tercipt anya peningkat an koordinasi ant ara Kabupat en/ Kot a dalam penanganan sist em drainase.

  4 .5 .1 .4 . I su - isu St r a t e gis da n Pe r m a sala h a n

  Menyaj ikan berbagai isu st rat egis t erkait dengan kondisi sert a pem asalahan dalam m enghadapi pengelolaan drainase saat ini sert a t ant angan yang dihadapi. I su- isu t ersebut ant ara lain kem ungk inan m encakup :

  1. Kecenderungan Perubahan I klim Beberapa t ahun belakangan ini, kecenderungan perubahan ik lim banyak t erj adi di beberapa t em pat di I ndonesia, t erut am a di Kot a Met ropolit an dan Kot a Besar, di t epi pant ai dan dat aran rendah, kot a yang dilalui sungai besar dan t erpengaruh pasang surut . Perubahan ik lim t ersebut ant ara lain curah huj an relat if t inggi dan dalam j angka wakt u yang rendah, m uka air laut pasang cenderung lebih t inggi dan Adany a fenom ena perubahan ik lim ak ibat pem anasan global yang dit andai dengan kekeringan panj ang, curah huj an t inggi berpot ensi m engak ibat kan bencana kebakaran hut an saat kem arau dan bencana banj ir saat m usim huj an. Perubahan- perubahan t ersebut m enyebabkan penanganan drainase yang relat if lebih sulit dan m em erlukan biaya yang lebih m ahal.

  2. Perubahan Fungsi Lahan Basah Akibat kebut uhan lahan yang sangat besar unt uk pengem bangan perm ukim an, indust r i sering kurang t erkendali, t idak sesuai dengan Rencana Tat a Ruang m aupun Konsep Pem bangunan Berkelanj ut an. Akibat nya banyak kawasan- kawasan rendah yang sem ula berfungsi sebagai t em pat park ir air ( “ ret arding pond” ) , lahan basah ( “ wet land” ) sepert i rawa- rawa, sit u- sit u, em bung dan lain- lain dit im bun sehingga m erubah keseim bangan pola t at a air.

  Hal- hal t ersebut di at as akan berdam pak rendahnya kem am puan sist em drainase unt uk m engeringkan kawasan t er bangun dan rendahnya kapasit as seluruh prasarana pengendali banj ir ( sungai, folder- folder, pom pa dan pint u- pint u pengat ur) unt uk m engalirkan air huj an ke badan air. Perm asalahan t ersebut di at as t ent unya per lu dim inim alisasi dengan produk pengat uran yang m engat ur pem bangunan di areal lahan basah ( “ wet land” ) .

  3. Belum adanya Ket egasan Fungsi Sist em Dr ainase

  Kabupat en Maluku T engah Mengem ukakan kej elasan fungsi saluran drainase yang ber langsung saat ini. Apakah selain unt uk sist em pem at usan air huj an apakah j uga unt uk pem buangan air lim bah dapur dan cuci ( “ grey wat er” ) .

  Sem ent ara fungsi dan karakt er ist ik sist em drainase berbeda dengan sist em air lim bah yang t ent unya akan m em bawa m asalah pada daerah hilir aliran. Apalagi kondisi ini ak an diperparah bila ada sam pah yang dibuang ke saluran akibat penanganan sam pah secara parsial oleh pengelola sam pah dan m asyarakat .

  4. Kelengkapan Perangk at Perat uran Menj elaskan keberadaan dan fungsionalisasi perangkat pengat uran, ant ara lain m encakup : a. Ket erlibat an, koordinasi dan peran sert a inst ansi lain yang bert anggung j awab t erhadap ut ilit as yang ada harus dit et apkan dalam suat u perat uran perundangan t erut am a yang m engat ur j alur, posisi dan ke dalam an pipa- pipa gas, m inyak , air bersih, list r ik , t elepon dan ut ilit as lainnya harus diket ahui agar dapat saling m enunj ang kepent ingan m asing- m asing.

  b. Kedudukan dan st at us m ereka harus t ert uang dalam perat uran daerah sehingga m asyarakat dan swast a dapat m enget ahui t ugas, t anggung j awab dan wewenangnya.

  c. Bent uk dan st rukt ur organisasi, uraian t ugas dan kualit as personil yang dibut uhkan dalam m elaksanakan penanganan drainase harus dir um uskan dalam perat uran daer ah.

  d. Perat uran daerah m engenai ket ert iban um um yang m enyangkut penanganan drainase per lu disiapkan, sepert i pencegahan pengam bilan air t anah secara besar- besaran, pem buangan sam pah di saluran, pelarangan pengurugan dan penggunaan daerah resapan air ( wet land) , t erm asuk sanksi yang dit erapkan.

  5. Penanganan Drainase Belum Terpadu Menj elaskan kondisi k et erpaduan sist em dr ainase ut am a dan lok al, ser ingkali sist em drainase yang dibangun oleh swast a/ pengem bang t idak selaras dengan pem bangunan drainase m akro yang lingkupnya lebih luas dar i wilayah t ersebut . Ak ibat t erbat asnya Mast erplan drainase, seringkali pihak pengem bang t idak punya acuan unt uk sist em lokal m isalnya dat a peil banj ir ,

  Kabupat en Maluku T engah sehingga penanganan sifat nya hanya par t ial ( t erpisah- pisah) unt uk w ilayah yang dikem bangkannya saj a.

  6. Pengendalian Debit Puncak Menyaj ikan aspek pengendalian debit puncak, t erut am a sangat berpengaruh pada daerah- daerah yang relat if sangat padat bangunan sehingga m engurangi luasan air yang m eresap. Pert am bahan penduduk yang sem ak in m eningkat , t erbat asnya kem am puan pem erint ah, swast a dan m asyarakat , sert a t unt ut an akan kawasan t erbangun yang bersih dan sehat m engak ibat kan kebut uhan ak an pelayanan prasarana dan sarana drainase, harus t et ap dipert ahankan dan dit ingkat kan.

  Tant angan yang dihadapi ant ara lain:

  a. Mencegah t erj adinya penurunan kualit as k awasan t erbangun

  b. Melakukan opt im alisasi fungsi pelayanan dan efisiensi t erhadap prasarana dan sarana drainase yang sudah t erbangun c. Melaksanakan peningkat an dan pengem bangan sist em yang ada sert a pem bangunan baru secara efekt if dan efisien agar dapat m eningkat kan ekonom i m asyarakat berpenghasilan rendah.

  d. Pem erat aan pem bangunan bidang drainase dengan m em perhat ikan kondisi ekonom i nasional dan daerah set em pat .

  e. Menunj ang t erwuj udnya lingkungan perum ahan dan perm uk im an yang bersih dan sehat sert a t erj angkau oleh m asyarakat berpenghasilan rendah. Beberapa hal yang perlu diperhat ikan dalam pengem bangan sist em penanganan drainase ant ara lain:

  1. Peran Kabupat en/ Kot a dalam pengem bangan wilayah

  2. Rencana pem bangunan Kabupat en/ Kot a

  3. Mem perhat ikan kondisi alam iah dan t ipologi Kabupat en/ Kot a bersangkut an, seper t i st rukt ur dan m orfologi t anah, t opografi, dan sebagainya

  4. Pem bangunan dilakukan dengan pendekat an pem bangunan ber kelanj ut an dan berwawasan lingkungan.

  5. Dalam penyusunan RPI JM harus m em perhat ikan Rencana I nduk ( Mast erplan) Sist em Penanganan Drainase.

  6. Logical fram ework ( kerangka logis) penilaian kelayak an invest asi penanganan drainase.

  Kabupat en Maluku T engah

  Kabupat en Maluku T engah

  7. Ket erpaduan penanganan drainase dengan pengem bangan Sist em sekt or lainnya dilaksanak an pada set iap t ahapan penyelenggaraan pengem bangan, sekurang- kurangnya dilaksanakan pada t ahap perencanaan, baik dalam penyusunan rencana induk m aupun dalam perencanaan t eknik.

  8. Mem perhat ikan perat uran dan perundangan sert a pet unj uk/ pedom an yang t ersedia.

  9. Tingkat kelayakan pelayanan, efekt iv it as dan efisiensi penanganan drainase bersangkut an.

  10.Sebagai suat u PS yang t idak saj a pent ing bagi peningkat an kesehat an m asyarakat t et api j uga sangat pent ing bagi keberlanj ut an lingkungan.

  11.Sum ber pendanaan dari berbagai pihak baik pem erint ah, m asyarakat m aupun swast a.

  12.Kelem bagaan yang m enangani drainase.

  13.I nvest asi PS drainase dengan m em perhat ikan kelayakan t erut am a dalam hal pem ulihan biaya operasi dan pem elihar aan.

  14.Jika ada indikasi k et erlibat an swast a dalam pem bangunan dan/ at au pengelolaan sarana dan prasarana drainase, perlu dilakukan ident ifikasi lebih lanj ut .

  15.Safeguard sosial dan lingkungan.

  16.Perhit ungan dan hal penunj ang lainnya yang dibut uhkan unt uk m endukung analisis disert akan dalam bent uk lam piran

  

4 .5 .1 .5 . Ke bij a k a n , Pr ogr a m da n Ke gia t a n Pe n ge lola a n D r a in a se Re n ca n a

Ka bu pa t e n / Kot a

  Menguraikan kebij ak an, program , dan kegiat an yang t elah, sedang dan akan dilaksanakan di kabupat en kot a berdasarkan rencana daerah biasanya t ert uang dalam rencana Kabupat en/ Kot a. Berikut beberapa program pr ior it as yang dapat m endukung pengem bangan sist em pengelolaan drainase:

  1. Program Pem binaan Pengelolaan Sist em Dr ainase

  a. Target : ( i) Peningk at an NSPM sist em drainase dan pengem bangan perangkat pengat uran di daerah ( ii) Peningk at an peran, fungsi dan k inerj a lem baga/ inst it usi pengelola dan SDM

  2. Program Pengem bangan Program dan Perencanaan Pem bangunan Sist em Drainase

  a. Target : ( i) Peningk at an penyusunan PJM dan m ast erplan sekt or drainase di

  Kabupat en/ Kot a

  3. Program Pengem bangan Pem bangunan Sist em Drainase Perkot aan

  a. Target : ( i) Peningk at an sist em drainase dalam rangka m engurangi w ilayah genangan diperkot aan ( ii) Pengem bangan j aringan drainase, sist em polder/ kolam penam pung/ ret ensi sert a PS pendukung/ pelengkapnya m eningkat kan pelayanan sarana drainase dan m elindungi kawasan perm ukim an dan st rat egis perkot aan dar i r esiko genangan

  ( iii) Menj aga dan m eningkat kan fungsi pr asarana dan sarana sist em drainase yang ada pr iorit as kot a m et ropolit an, besar dan sedang

  4. Program Pem bangunan PS Sist em Drainase Mendukung Kawasan St rat egis/ Tert ent u Dan Pem ulihan Dam pak Bencana dan Kerusuhan

  a. Target : Peningkat an kualit as kawasan perm ukim an dalam rangka m endukung I ndonesia am an dan dam ai

  5. Program Pengem bangan PS Drainase Skala Kawasan/ Lingkungan Berbasis Masyarakat

  a. Target : Peningkat an PS drainase dalam rangka m enj aga kesehat an lingkungan perm uk im an dan kuant it as air t anah m elalui pengem bangan sum ur resapan

  6. Program Pengelolaan Sist em Drainase Terpadu Mendukung Konservasi Sum ber Daya Air

  a. Target : Pengem bangan sist em drainase skala regional secara t erpadu m endukung keseim bangan t at a air

  7. Program Pengem bangan Kapasit as Pendanaan Pem bangunan Sist em Drainase

  a. Target : Peningkat an pendanaan pem bangunan PS sist em drainase dari berbagai sum ber baik pem erint ah, pinj am an luar negeri at au dengan swast a t erut am a developer unt uk pengem bangan kawasan per m uk im an baru

  8. Program Prom osi Pengelolaan PS Sist em Drainase

  Kabupat en Maluku T engah a.Target : Penyuluhan dan peningk at an pem aham an dan kesadaran m asyarakat sert a pem angku kepent ingan dalam penyediaan dan pengelolaan PS drainase

  9.Program Pengem bangan I novasi Teknologi Sist em Drainase a.Target : Peningkat an kualit as pem bangunan sist em drainase

  4 .5 .2 Pr ofil D r a in a se 4 .5 .2 .1 . Ga m ba r a n Um u m Pe n ge lola a n D r a in a se Sa a t in i

  Pr asar an a Dr ain ase m asih b an y ak y an g b elu m b an gu n h al in i salah sat u pen y ebab belu m dibu at n y a r encan a t ek n ik t at a r u ang pedesaan sehingga pada saat sek ar ang j uga belum bisa dipr edik si ber apa per sen y an g sudah selesai dilak san ak an . Kon disi fisik Pr asar an a dr ainase pem uk im an per k ot aan m asih bany ak y ang belum t er b an gu n d an b elu m b isa d ip r ed ik si secar a p ast i m en g in g at m ast er p lan d r ain ase p er k ot aan b elu m d i b u at t er u t am a k ot a m asoh i d an ibukot a- ibukot a kecam at an.

  4 .5 .2 .2 . Aspe k Te k nis

  Dalam rangka pengelolaan drainase pada wilayah kaj ian perlunya unt uk m em perhat ikan berbagai isu st rat egis t erkait dengan kondisi sert a pem asalahan dalam m enghadapi pengelolaan drainase saat ini sert a t ant angan yang dihadapi. I su- isu t ersebut ant ara lain kem ungk inan m encakup :

  1.Kecenderungan Perubahan I klim

  2.Perubahan Fungsi Lahan Basah

  3.Belum adanya Ket egasan Fungsi Sist em Drainase

  4.Kelengkapan Perangkat Perat uran

  5.Penanganan Drainase Belum Terpadu

  6.Pengendalian Debit Puncak

  4 .5 .2 .3 . Aspe k Pe nda n a a n

  Pem biayaan pengem bangan bidang perm ukim an berasal dar i Dana Pem erint ah Kot a/ Kabupat en, m asyarakat , swast a dan bant uan pem erint ah pusat , bant uan sim ult an, bant uan pr oyek khusus ( m enurut pengem bangan kaw asan. Sedangkan m acam bant uan dan besarannya akan disesuaikan dengan t ingk at kebut uhan

  4 .5 .2 .4 . Aspe k Ke le m ba ga a n Kabupat en Maluku T engah

  Pengelola pem bangunan infrast r ukt ur bidang pengelolaan drainase pada kawasan perencanaan m enj adi t anggung j awab Dinas Pekerj aan Um um Cipt a Karya Sub Dinas Pengelolaan Sum berdaya Air

  4 .5 .3 Pe r m a sa la h a n y an g dih a da pi 4 .5 .3 .1 . Pe r m a sa la h a n Sist e m D r a in ase y a n g Ada

  Keadaan kawasan berm orfologi dat ar dan keadaan pola DAS yang dekat dengan m uara dar i sungai- sungai yang ada diw ilay ah perencanaan Kawasan berada pada ket inggian yang ham pir sam a dengan perm ukaan laut , sehingga m erupakan wilayah pasang surut Bila t erj adi huj an selam a ± 2 j am at au I ebih bersam aan dengan t erj adinya pasang laut akan m enyebabkan t erj adinya genangan di pusat kawasan yang dapat m encapai 0,6 m , seluas 11 Ha dan bila huj an > 6 j am dapat m enyebabkan kawasan pem uk im an ut am a t ergenang set inggi 0,2 m - 0,5 m , seluas : 41,85 Ha. Kondisi dasar salur an induk I ebih t inggi dar i m uka t anah perm ukim an dikarenakan penum pukan sedim en dan sam pah dan kondisi alam . Kondisi j alur pem buangan akhir saluran ut am a m engalam i ham bat an t erut am a ke arah Teluk Dalam ak ibat dar i akum ulasi sedim en dan pert um buhan alam i populasi hut an bakau.

  4 .5 .3 .2 . Sa sa r a n D r a in a se

  Sasaran yang hendak dicapai dalam pelaksanaan kegiat an ini adalah :

  1.Terlaksanany a pengem bangan sist em drainase yang t erdesent ralisir, efisien, efekt if dan t erpadu.

  2.Tercipt anya pola pem bangunan bidang drainase yang berk elanj ut an m elalui kewaj iban m elakukan konservasi air dan pem bangunan y ang berwawasan lingkungan.

  3.Terwuj udnya upay a pengent asan kem isk inan perkot aan y ang efekt if dan ekonom is m elalui m inim alisasi resiko biaya sosial dan ekonom i sert a biaya kesehat an akibat genangan dan bencana banj ir.

  4.Tercipt anya peningkat an koordinasi ant ara Kabupat en/ Kot a dalam penanganan sist em drainase.

  4 .5 .3 .3 . Ru m usa n M a sa la h

  Dalam rangka pengelolaan j ar ingan dr ainase pada kawasan perencanaan didapat kan beberapa hal yang per lu unuk diperhat ikan t erkait kondisi perm asalahan yang ada Terkait dengan pola penanganan perm asalahan adalah sebagai ber ikut :

  Kabupat en Maluku T engah

  1.Pem binaan Pengelolaan Sist em Drainase

  2.Per lunya Pengem bangan Program dan Perencanaan Pem bangunan Sist em Drainase

  3.Terbangunnya Sist em Drainase Perkot aan

  4.Per lunya Program Pem bangunan PS Sist em Drainase Mendukung Kawasan St rat egis/ Tert ent u Dan Pem ulihan Dam pak Bencana dan Kerusuhan

  5.Per lunya Program Pengem bangan PS Drainase Skala Kawasan/ Lingkungan Berbasis Masyarakat

  6.Per lunya Program Pengelolaan Sist em Drainase Terpadu Mendukung Konservasi Sum ber Daya Air

  7.Per lunya Program Pengem bangan Kapasit as Pendanaan Pem bangunan Sist em Drainase

  8.Per lunya Program Prom osi Pengelolaan PS Sist em Drainase

  9.Per lunya Program Pengem bangan I novasi Teknologi Sist em Drainase

  4 .5 .4 An a lisis Pe r m a sa la h a n da n Rek om en da si 4 .5 .4 .1 . An a lis Ke bu t u h an

  1.Program Pem binaan Pengelolaan Sist em Drainase dengan t ar get perencanaan adalah : a.Peningkat an NSPM sist em drainase dan pengem bangan perangkat pengat uran di daerah b.Peningkat an per an, fungsi dan k inerj a lem baga/ inst it usi pengelola dan SDM

  2.Program Pengem bangan dan Perencanaan Pem bangunan Sist em Drainase dengan t arget perencanaan adalah Peningk at an penyusunan PJM dan m ast erplan sekt or drainase di Kabupat en/ Kot a

  3.Program Pengem bangan Pem bangunan Sist em Drainase Perkot aan dengan t arget perencanaan adalah: a.Peningkat an sist em drainase dalam r angka m engurangi w ilayah genangan diperkot aan b.Pengem bangan j aringan drainase, sist em polder/ kolam penam pung/ ret ensi sert a PS pendukung/ pelengkapnya m eningkat kan pelayanan sarana drainase dan m elindungi kawasan perm ukim an dan st rat egis perkot aan dar i r esiko genangan c.Menj aga dan m eningkat kan fungsi prasarana dan sarana sist em drainase yang ada pr ior it as kot a m et ropolit an, besar dan sedang

  4.Program Pengem bangan PS Drainase Skala Kawasan/ Lingkungan Berbasis Masyarakat dengan t arget perencanaan adalah : Peningkat an PS drainase dalam

  Kabupat en Maluku T engah rangka m enj aga kesehat an lingkungan perm ukim an dan kuant it as air t anah m elalui pengem bangan sum ur resapan

  5.Program Pengelolaan Sist em Drainase Terpadu Mendukung Konservasi Sum ber Daya Air dengan t ar get perencanaan adalah: Pengem bangan sist em drainase skala regional secara t erpadu m endukung k eseim bangan t at a air

  6.Program Pengem bangan Kapasit as Pendanaan Pem bangunan Sist em Drainase dengan t arget perencanaan adalah Peningkat an pendanaan pem bangunan PS sist em drainase dar i berbagai sum ber baik pem er int ah, pinj am an luar negeri at au dengan swast a t erut am a developer unt uk pengem bangan kawasan perm ukim an baru

  7.Program Prom osi Pengelolaan PS Sist em Drainase dengan t arget perencanaan adalah Penyuluhan dan peningkat an pem aham an dan kesadaran m asyarakat sert a pem angku kepent ingan dalam penyediaan dan pengelolaan PS drainase

  8.Program Pengem bangan I novasi Teknologi Sist em Drainase dengan t arget perencanaan adalah Peningkat an kualit as pem bangunan sist em drainase

  4 .5 .4 .2 . Re k om e n da si

  Beberapa hal yang harus diperhat ikan dalam rangka pem bangunan dan pengem bangan kawasan perm ukim an pada wilayah perencanaan adalah sebagai berikut :

  1.Per lunya segera dilakukan pem benahan at aupun penam bahan sarana dan prasarana pendukung dalam rangka perkem bangan w ilayah pada kawasan perencanaan.

  2.Peningkat an kualit as pada sarana dan prasarana dilakuk an pada kondisi eksist ing yang ada pada w ilayah perencanan.

  3.Per lunya perubahan pola per ilaku m asy arakat unt uk ikut sert a dalam rangk a m enj aga dan m erawat prasarana dan sarana yang t elah dibangun

  4 .5 .5 Sist e m Pr a sa r a n a ya n g diu su lk a n 4 .5 .5 .1 . Usu la n da n Pr ior it a s Pr ogr a m

  Berdasarkan analisa t erhadap kondisi wilayah bidang pengelolaan drainase didapat kan beberapa kom ponen usulan t erhadap pengelolaan drainase pada kawasan perencanaan sebagai ber ikut :

  1.Program Pem binaan Pengelolaan Sist em Drainase

  2.Program Pengem bangan Program dan Perencanaan Pem bangunan Sist em Drainase

  3.Program Pengem bangan Pem bangunan Sist em Drainase Perkot aan

  Kabupat en Maluku T engah

  4.Program Pem bangunan PS Sist em Drainase Mendukung Kawasan St rat egis/ Tert ent u Dan Pem ulihan Dam pak Bencana dan Kerusuhan

  5.Program Pengem bangan PS Drainase Skala Kawasan/ Lingkungan Berbasis Masyarakat

  6.Program Pengelolaan Sist em Drainase Terpadu Mendukung Konservasi Sum ber Daya Air

  7.Program Pengem bangan Kapasit as Pendanaan Pem bangunan Sist em Drainase

  8.Program Prom osi Pengelolaan PS Sist em Drainase

  9.Program Pengem bangan I novasi Teknologi Sist em Drainase

  4 .5 .5 .2 . Usu la n da n Pr ior it a s Pr oye k Pe n ye dia a n D r a in a se

  Berdasarkan hasil analisa di at as t erdapat kebut uhan kegiat an pem bangunan sarana dan prasarana pada w ilayah perencanaan sebagai acuan unt uk pengem bangan di w ilayah t ersebut Secara det il kebut uhan pem bangunan dapat dilihat pada t abel lam piran

  4 .6 . Re n ca n a I n vest a si Pe n ge m ba n ga n Air M in u m 4 .6 .1 . Pe t un j uk Um u m

  Sub Bidang Air Minum Direkt orat Jenderal Cipt a Karya Depart em en Pekerj aan Um um m em ilik i progr am dan kegiat an yang bert uj uan m eningk at kan pelayanan Air Minum di perdesaan m aupun perkot aan, khususnya bagi m asyarakat m isk in di kawasan rawan air selain it u m eningkat kan keikut sert aan swast a dalam invest asi dalam pem bangunan PS Air Minum di perkot aan. Kerangka dasar penulisan ini bersifat um um dan fleksibel, art inya dapat disesuaikan dengan kondisi yang dihadapi. Muat an yang ada di dalam nya harus dapat dipenuhi unt uk m em udahkan penilaian saat dilakuk an penganggaran. Tat anan program yang digunakan adalah sam a dengan t at anan program pada RPJMN. Karena apa yang dit uangkan dalam RPJMN, baik di pusat m aupun daerah harus m enj adi perhat ian dan acuan m elakukan Sasaran program k om ponen Air Minum dibuat unt uk m engisi kesenj angan kondisi pada perm asalahan yang m encuat dalam RPJMN dan kondisi yang diinginkan pada sasaran kebij akan RPJMN, selain it u harus m enunj ang dan m em enuhi kebut uhan pem bangunan ekonom i daerah at au kot a.

  Dalam penyusunan RPI JM bidang harus m em perhat ikan Rencana I nduk Pengem bangan Sist em Penyediaan Air Minum ( RI - SPAM) yang ada di

  Kabupat en Maluku T engah Kabupat en/ Kot a, unt uk daerah yang belum m em punyai RI - SPAM hendaknya dilakukan penyusunan RI - SPAM t erlebih dahulu unt uk j angka wakt u sekurang- kurangnya selam a 15 t ahun. RI S- SPAM m erupakan rencana j angka panj ang suat u wilayah baik di dalam Kabupat en/ Kot a, ant ar Kabupat en/ Kot a dan ant ar propinsi. Hal ini dim ungk inkan karena dalam pengem bangan dan penyelenggaraan sist em penyediaan Air Minum t ergant ung dengan posisi dan let ak unit - unit SPAM dan cakupan pelayanannya, cont ohnya sebuah Kabupat en/ Kot a t ergant ung pada sum ber yang dim ilik i oleh Kabupat en/ Kot a lain yang berada di daerah Beberapa hal yang perlu diperhat ikan dalam pengem bangan Sist em Pengadaan Air Minum , ant ara lain:

  1.Peran Kabupat en/ Kot a dalam pengem bangan w ilayah

  2.Rencana pem bangunan Kabupat en/ Kot a

  3.Mem perhat ikan kondisi alam iah dan t ipologi Kabupat en/ Kot a bersangkut an, sepert i st rukt ur dan m orfologi t anah, t opografi, dan sebagainya

  4.Pem bangunan dilak ukan dengan pendekat an pem bangunan berkelanj ut an dan berwawasan lingkungan.

  5.Dalam penyusunan RPI JM harus m em perhat ikan Rencana I nduk ( Mast erplan) Sist em Pengem bangan Air Minum .

  7.Ket erpaduan pengelolaan Air Minum dengan pengem bangan Sist em Penyediaan Air Minum ( SPAM) dilaksanakan pada set iap t ahapan penyelenggaraan pengem bangan, sekurang- kurangnya dilaksanakan pada t ahap perencanaan, baik dalam penyusunan rencana induk m aupun dalam perencanaan t eknik.

  8.Mem perhat ikan perat uran dan perundangan sert a pet unj uk/ pedom an yang t ersedia.

  9.Tingkat kelayakan pelayanan, efekt iv it as dan efisiensi pengelolaan Air Minum pada kot a bersangkut an.

  10.Sebagai suat u PS yang t idak saj a pent ing bagi peningkat an kesehat an m asyarakat t et api j uga sangat pent ing bagi keberlanj ut an lingkungan.

  11.Sum ber pendanaan dar i berbagai pihak baik pem er int ah, m asyarakat m aupun swast a.

  12.Kelem bagaan yang m engelola air m inum

  Kabupat en Maluku T engah

  13.I nvest asi PS Air Minum dengan m em perhat ik an kelayakan t erut am a dalam hal pem ulihan biaya operasi dan pem elihar aan.

  14.Jika ada indikasi k et erlibat an swast a dalam pem bangunan dan/ at au pengelolaan sarana dan prasarana Air Minum , per lu dilakukan ident ifikasi lebih lanj ut .

  15.Safeguard Sosial dan Lingkungan.

  16.Perhit ungan dan hal penunj ang lainny a yang dibut uhkan unt uk m endukung analisis disert akan dalam bent uk lam piran

  

Ke bij a k a n Pr ogr a m da n Ke gia t a n Pe n ge m ba n ga n Sist e m Pe n ye dia a n Air

M in u m

  Adapun program besert a t arget , pola pengelolaan, penanganan dan kont r ibusi pem erint ah daerah di sekt or Air Minum adalah sebagai ber ikut :

  1.Program Pem bangunan Prasarana Air Minum Melalui Pendekat an Masyarakat di Desa Miskin dan Rawan Air a.Target : ( i) .Desa- desa yang t erm asuk kat egor i desa m isk in at au desa rawan air.

  ( ii) .Desa- desa yang berlokasi di pesisir at au pulau t erpencil. ( iii) .Desa yang sudah t erbent uk kelom pok m asyarakat peny elenggara b.Pola Pengelolaan: Oleh Masyarakat / Koperasi/ kelom pok m asyarakat c.Penanganan: Unit Air Baku, Unit pr oduksi, Unit Transm isi dan Dist r ibusi Ut am a d.Kont ribusi Pem erint ah Daerah: ( i) .Pem binaan kepada pengelola/ penyelenggara SPAM dan m asyarakat ( ii) .Konsist en dalam pengem bangan SPAM ( iii) .Pendanaan unt uk unit dist r ibusi dan pelay anan

  2.Program Pengem bangan Air Minum di I bukot a Kabupat en/ Kot a Pem ekaran a.Target :

  ( i) .I bukot a kabupat en baru/ hasil pem ekaran set elah t anggal 1 Januar i 2000 dan t elah m em ilik i rencana induk pengem bangan SPAM Kabupat en/ Kot a dan rencana t eknis ( DED) pengem bangan SPAM di lokasi t ersebut . ( ii) .Kabupat en/ Kot a pem ekaran yang sudah m em ilik i badan usaha sebagai penyelenggara Air Minum baik yang dibent uk oleh pem erint ah Kabupat en/ Kot a

  Kabupat en Maluku T engah pem ekaran at au m ar upakan penyelenggar a SPAM yang t elah t erbent uk pada Kabupat en/ Kot a induknya ( penyelenggara SPAM lint as Kabupat en/ Kot a) .

  a. Pola Pengelolaan: Oleh PDAM dengan azas pengusahaan

  b. Penanganan: Unit air baku, Unit Transm isi dan Produksi

  c. Kont ribusi Pem er int ah Daerah: ( i) .Pem binaan kepada pengelola

  ( ii) .Konsist en dalam pengem bangan SPAM ( iii) .Pendanaan unt uk unit dist r ibusi dan pelayanan

  3.Program Pengem bangan Air Minum di I bukot a Kecam at an ( I KK) Yang Belum Mem punyai Syst em dan Rawan Air

  a. Target : ( i) .I KK ( I bukot a Kecam at an) / kawasan yang belum m em iliki sist em penyediaan Air Minum ( SPAM)

  ( ii) .I KK/ kawasan yang t elah diver ifikasi dan m em ilik i kesiapan sum ber air baku, sert a t elah m em ilik i rencana t eknis ( DED) pengem bangan SPAM di lokasi t ersebut .

  b. Pola Pengelolaan: Oleh I nst it usi ( BLU ( Badan Layanan Um um ) / PDAM/ Koperasi)

  c. Penanganan: Unit air baku, Unit Produksi dan Unit Transm isi

  d. Kont ribusi Pem er int ah Daerah: ( i) .Pem binaan kepada pengelola

  ( ii) .Konsist en dalam pengem bangan SPAM ( iii) .Pendanaan unt uk unit dist r ibusi dan pelayanan

  4.Program Penyediaan Air Minum Bagi Kawasan RSH/ Rusuna

  a. Target : ( i) .Kawasan RSH/ Kom plek Rusuna yang t erm asuk sasaran berdasarkan kesepakat an dengan Direkt orat Jenderal Cipt a Karya, Depart em en PU dan Kem ent erian Perum ahan Rakyat . ( ii) .Kawasan y ang m enj adi lokasi pem bangunan RSH/ Rusuna yang t elah dibangun dan t elah m ulai dihuni dan diperunt ukkan bagi PNS/ TNI / Polr i at au m asyarakat berpenghasilan rendah ( MBR) , sert a m em ilik i kesanggupan dan koordinasi dengan pihak pengguna ( developer/ pengem bang, Pem kab/ Pem kot , swast a, at au PDAM) unt uk m engem bangkan unit dist r ibusi dan unit pelayanan.

  b. Pola Pengelolaan: Oleh PDAM/ BLU ( Badan Layanan Um um ) / Developer

  Kabupat en Maluku T engah c. Penanganan: Unit Air Baku, Unit produksi, Unit Transm isi dan Dist r ibusi Ut am a

  d. Kont ribusi Pem er int ah Daerah: ( i) .Pem binaan kepada pengelola

  ( ii) .Konsist en dalam pengem bangan SPAM ( iii) .Pendanaan unt uk unit dist r ibusi dan pelayanan

  5.Program Penyehat an PDAM a.Target : PDAM t idak sehat ( kurang sehat dan sakit ) dengan perm asalahan t eknis yang dom inan dalam m em ber ikan k ont ribusi ket idak- sehat annya. b Pola Pengelolaan: Oleh PDAM c.Penanganan: ( i) .Melakukan st udi det ail perm asalahan PDAM secara um um , dan m asalah t eknis secara khusus sert a rekom endasi solusi t eknis yang dibut uhkan ( ii) .Melaksanak an pem binaan t eknis penyusunan corporat e plan PDAM yang dapat dilaksanakan sesuai dengan kem am puan pengelolaan dan st aging pengem bangan sist em . ( iii) .Pem bangunan unit t ransm isi dan dist r ibusi ut am a sebagai bagian dar i opt im alisasi kapasit as yang t idak t erpakai ( idle capacit y) .

  ( iv) .Penyusunan program dan pelaksanaan ( zona pr iorit as) penurunan t ingkat kehilangan air t erm asuk penurunan t ingkat air t ak berekening ( ATR) . d.Kont ribusi Pem erint ah Daerah: ( i) .Konsist en dalam upaya perbaikan k inerj a t eknis, keuangan dan adm inist rasi PDAM ( ii) .Konsist en dalam upaya perbaikan k inerj a SDM ( iii) .Konsist en dalam upaya perbaikan t ar if ( iv) .Tidak m engharuskan PDAM unt uk berkont r ibusi PAD ( v) .Mendorong PDAM agar bsa m andiri dan full cost recovery.

  6.Program Pem bangunan Prasarana dan Sarana Air Minum di Per kot aan

  a. Target : Kawasan kum uh perkot aan/ nelayan yang belum t ersedianya SPAM dan sebagian besar penduduknya berpenghasilan rendah.

  b. Pola Pengelolaan: Oleh PDAM/ BLU/ Masyarakat / Koperasi

  c. Penanganan: Unit Air Baku, Unit produksi, Unit Transm isi dan Dist r ibusi Ut am a

  d. Kont ribusi Pem er int ah Daerah:

  Kabupat en Maluku T engah

  ( i) Pem binaan kepada pengelola ( ii) Konsist en dalam pengem bangan SPAM

  e. Khusus unt uk pelayanan dar i PDAM: ( i) PDAM m em punyai kapasit as yang belum t erm anfaat kan ( idle

  capacit y)

  ( ii) MBR m endapat kan m anfaat dengan subsidi sam bungan rum ah ( iii) Pendanaan unt uk unit dist r ibusi dan pelayanan

  Dalam m elakukan analisis per lu diperhat ik an hal- hal sebagai berikut :

  1. Mem perhat ikan kondisi alam iah dan t ipologi ( geografis) kot a bersangkut an, sepert i st rukt ur dan m orfologi t anah dan sebagainya

  2. Peran kot a sebagai pusat kegiat an dan fungsinya

  3. Mem perhat ikan pet unj uk t eknis dan st andar nasional yang berkait an dengan Air Minum yang ber laku dan dikeluarkan oleh inst ansi yang berw enang sept ik.

  Tingkat pelayanan, efekt ifit as dan efesiensi pengelolaan Air Minum pada kot a bersangkut an

  4. Sum ber pendanaan yang m ungk in bisa digunakan sepert i pem erint ah, m asyarakat dan swast a

  5. Kelem bagaan yang m engelola/ m enyelenggarakan sist em penyediaan Air Minum , sehingga dapat berfungsi sesuai t uj uannya secara berkelanj ut an.

  6. Pem bangunan dilakuk an secara berwawasan lingkungan.

  7. Mem perhat ikan sekt or unggulan besert a rencana t erkait , sepert i diident ifikasikan dalam rencana pem bangunan perkot aan dan perdesaan.

  8. Mem perhat ikan ket er paduan dengan kom ponen lainnya sepert i Air Minum dan persam pahan ( PP No. 16/ 2005) .

  9. Mem perhat ikan kuant it as dan kualit as ket ersediaan dan kehandalan air baku dari sum ber- sum ber air yang pot ensial.

  10.Sebagai invest asi yang bersifat full cost recovery harus dilengkapi dengan analisis kelayakan secara keuangan unt uk invest asi yang secara j elas m engindikasikan it u.

  11.Jika ada indikasi k et erlibat an swast a dalam pem bangunan dan at au pengelolaan sarana dan prasarana Air Minum , per lu ident ifikasi lebih lanj ut dalam bent uk Pra- St udi Kelayak an ( Pra- FS) dan St udi Kelayakan ( FS) kerj asam a pem erint ah dan swast a ( KPS) .

  12.Perhit ungan dan hal penunj ang lainnya yang dibut uhkan unt uk m endukung analisis disert akan dalam bent uk lam piran

  Kabupat en Maluku T engah

  4 .6 .2 . Ga m ba r a n Kon disi Pe la ya n a n Air M in u m 4 .6 .2 .1 . Ga m ba r a n Um u m Sist e m Pe n ye dia a n da n Pe n ge lola a n

  Dat a kapasit as produksi t idak didapat kan. Jika dianalisis lebih lanj ut m aka bisa dikat akan bahwa kapasit as produksinya pun t idak m elebihi k apasit as sum ber. Sehingga dar i dat a t ersebut bisa dik at akan pula bahwa Kabupat en Maluku Tengah m asih m em but uhkan peningkat an kapasit as produksi, karena unt uk kebut uhan air bersih. Unt uk prasarana air bersih perkot aan khususnya Kot a Masohi t elah dibuat Mast er plan Air Besih Kot a Masohi 2020 dengan luas wilayah m eliput i 5 Kelurahan unt uk m erealisasikan Mast er Plan ini m asih dibut uhkan dana sebesar kurang lebih Rp. 25.000.000.000 yang diarahkan unt uk unt uk pem enuhan kebut uhan Air Bersih hingga t ahun 2020. Pada saat ini t ahun 2007 j um lah penduduk t er layani sudah 80% ( delapan puluh persen) dari j um lah penduduk yang ada yait u 25.000 j iwa, sehingga pada t ahun 2020 diperk irakan j um lah penduduk daerah pelayanan sebanyak 37.600 j iw a. Dengan dem ik ian bila diperhit ungkan dengan j um lah penduduk t ahun 2020 m aka sekarang baru t erlayani kurang lebih 54% ( lim a puluh em pat persen) . Unt uk prasarana Air Bersih pedesaan belum dibuat Mast er Plannya. Nam un dar i kenyat aan yang ada Air Bersih Pedesaan yang baru dibangun dari t ahun 2004 sam pai dengan 2007 hanya di 70 lokasi. Apabila di asum sikan yang sudah dibangun dan m asih berfungsi 100 lokasi m aka baru 16% dar i + 600 lokasi yang diper lukan

  4 .6 .2 .2 . Kon disi Sist e m Sa r a n a da n Pr a sa r a n a Pe nye dia a n da n Pe n ge lola a n Air M in u m 4 .6 .2 .2 .1 . Sist e m N on Pe r pipaa n 4 .6 .2 .2 .1 .1 . Aspe k Tek n is 4 .6 .2 .2 .1 .2 . Aspe k Pe n da n a a n

  Pem biayaan pengem bangan bidang perm ukim an berasal dar i Dana Pem erint ah Kot a/ Kabupat en, m asyarakat , swast a dan bant uan pem erint ah pusat , bant uan sim ult an, bant uan pr oyek khusus ( m enurut pengem bangan kaw asan. Sedangkan m acam bant uan dan besarannya akan disesuaikan dengan t ingk at kebut uhan

  Kabupat en Maluku T engah

  4 .6 .2 .2 .1 .3 . Aspe k Ke le m ba ga a n da n Pe r a t ur a n

  Pengelola pem bangunan infrast r ukt ur bidang pengelolaan drainase pada kawasan perencanaan m enj adi t anggung j awab Dinas Pekerj aan Um um Cipt a Karya Sub Dinas Pengelolaan Sum berdaya Air

  4 .6 .3 . Pe r m a sa la h a n y a n g D ih a da pi 4 .6 .3 .1 . Sa sa r a n Pe n ye dia a n da n Pe n ge lola a n Pr a sa r a n a da n Sa r a n a ( PS) Air M in u m

  Sasaran program k om ponen Air Minum dibuat unt uk m engisi kesenj angan kondisi pada perm asalahan yang m encuat dalam RPJMN dan kondisi yang diinginkan pada sasaran kebij akan RPJMN, selain it u harus m enunj ang dan m em enuhi kebut uhan pem bangunan ekonom i daerah at au kot a.

  4 .6 .3 .2 . Ru m usa n M a sa la h

  Beberapa yang harus diperhat ikan t erk ait dengan perm asalahan yang akan t im bul dalam pelaksanaan pengelolaan air m inum adalah :

  1. Mem perhat ikan kondisi alam iah dan t ipologi ( geografis) kot a bersangkut an, sepert i st rukt ur dan m orfologi t anah dan sebagainya

  2. Peran kot a sebagai pusat kegiat an dan fungsinya

  3. Mem perhat ikan pet unj uk t eknis dan st andar nasional yang berkait an dengan Air Minum yang ber laku dan dikeluar kan oleh inst ansi yang berwenang sept ik. Tingkat pelayanan, efekt ifit as dan efesiensi pengelolaan Air Minum pada kot a bersangkut an

  4. Sum ber pendanaan yang m ungk in bisa digunakan sepert i pem erint ah, m asyarakat dan swast a

  5. Kelem bagaan yang m engelola/ m enyelenggarakan sist em penyediaan Air Minum , sehingga dapat berfungsi sesuai t uj uannya secara berkelanj ut an.

  6. Pem bangunan dilakuk an secara berwawasan lingkungan.

  7. Mem perhat ikan sekt or unggulan besert a rencana t erkait , sepert i diident ifikasikan dalam rencana pem bangunan perkot aan dan perdesaan.

  8. Mem perhat ikan ket erpaduan dengan kom ponen lainnya sepert i Air Minum dan persam pahan ( PP No. 16/ 2005) .

  9. Mem perhat ikan k uant it as dan kualit as k et ersediaan dan kehandalan air baku dar i sum ber- sum ber air yang pot ensial.

  10. Sebagai invest asi yang bersifat full cost r ecovery harus dilengkapi dengan analisis kelayakan secara keuangan unt uk invest asi yang secara j elas m engindikasikan it u.

  Kabupat en Maluku T engah

  11. Jika ada indikasi k et erlibat an swast a dalam pem bangunan dan at au pengelolaan sarana dan prasarana Air Minum , per lu ident ifikasi lebih lanj ut dalam bent uk Pra- St udi Kelayakan ( Pra- FS) dan St udi Kelayakan ( FS) kerj asam a pem erint ah dan swast a ( KPS) .

  12. Perhit ungan dan hal penunj ang lainnya yang dibut uhkan unt uk m endukung analisis disert akan dalam bent uk lam piran

  4 .6 .4 . An a lisis Pe r m a sa la h a n da n Re k om e n da si 4 .6 .4 .1 . An a lisis Ke bu t u h an Pr a sa r an a Air M in u m

  Perluny a dibuat sist em j aringan baru unt uk air bersih t erut am a pada seluruh kawasan perencanan baik di ibukot a keam at an dan kawasan pedesaan unt uk m em enuhi kebut uhan air bersih bagi m asy arakat .

  4 .6 .4 .1 .1 . Kon disi Pe la ya n a n

  Pelayanan air bersih m asih t erbat as pada kawasan- kawasan ibu kot a kabupat en unt uk kawasan pedesaan m asih dalam bat asan pem buat an m ast erplanny a.

  4 .6 .4 .1 .2 . An a lisis Ke bu t uh a n Air 4 .6 .4 .2 . An a lisis Sist im Pr a sa r a n da n Sa r a n a Air M in u m 4 .6 .4 .3 . An lisis Ke bu t u h an Pr ogr a m 4 .6 .4 .4 . Re k om e n da si 4 .6 .5 . Sist e m Pr a sa r a n a ya n g D iu su lk a n 4 .6 .5 .1 . Sist im N on Pe r pipa a n 4 .6 .5 .2 . Sist im Pe r pipa a n 4 .6 .5 .3 . Usu la n da n Pr ior it a s Pr ogr a m 4 .6 .5 .4 . Usu la n D a n Pr ior it a s Pr oye k Pe n ye dia a n Pe n ge lola a n Air M in u m 4 .6 .5 .5 . Pe m bia ya a n Pr oyek Pe n ye dia a n Pe n ge lola a n Kabupat en Maluku T engah

BAB 5 SAFEGURD SOSIAL DAN LINGKUNGAN 5 .1 . Pe t u n j u k Um u m 5 .1 .1 . Pr in sip D a sa r Sa fe gu a r d

  

a) Diset iap Kabupat en/ Kot a pesert a program , sem ua pihak t erkait waj ib

  m em aham i, m enyepakat i dan m elaksanakan dengan baik dan konsist en kerangka Safeguard Lingkungan dan Sosial. Para walikot a/ bupat i/ gubernur secara form al per lu m enyepakat i isi kerangka Safeguard Lingkungan dan Sosial y ang disusun. Disam ping it u kerangka safeguard j uga perlu disepakat i dan dilaksanakan bersam a oleh st akeholder Propinsi/ Kabupat en/ Kot a yang bersangkut an, t idak hanya dar i k alangan pem erint ah daerah saj a, nam un j uga dari DPRD, LSM, perguruan t inggi, dan warga kot a lainnya;

  

b) Agar pelaksanaan kerangka safeguard dapat dilakukan secara lebih efekt if,

  diper lukan penguat an kapasit as lem baga pelaksana. Fokus penguat an kapasit as m encakup kem am puan fasilit asi, pencipt aan arena m ult i- st akeholder, dan penget ahuan t eknis dar i pihak- pihak t erkait ;

  

c) Kerangka safeguard harus dirancang sesederhana m ungk in, m udah

  dim engert i, j elas kait annya dengan t ahap- t ahap invest asi, dan dapat dij alankan sesuai pr insip dalam kerangk a proyek; Pr insip ut am a safeguard adalah unt uk m enj am in bahwa program invest asi

  d)

  infrast rukt ur t idak m em biayai invest asi apapun yang dapat m engakibat kan dam pak negat if y ang serius yang t idak dapat diperbaik i/ dipulihkan. Bila t erj adi dam pak negat if m aka perlu dipast ikan adanya upaya m it igasi yang dapat m em inim alkan dam pak negat if t ersebut , baik pada t ahap perencanaan, persiapan m aupun t ahap pelaksanaannya;

  

e) Diharapkan RPI JM t idak m em biayai kegiat an invest asi yang karena kondisi

  lokal t ert ent u t idak m em ungkinkan t erj adinya konsult asi safeguard dengan warga yang secara pot ensial dipengaruhi dam pak lingkungan at au ( PAP -

  Pot ent ially Affect ed People) warga t erasing dan rent an ( I VP - I solat ed and Vulnerable People) at au warga yang t er kena dam pak pem indahan ( DP - displaced people) , secara m em adai;

  

f) Unt uk m em ast ikan bahwa safeguard dilaksanakan dengan baik dan benar,

  m aka diper lukan t ahap- t ahap sebagai berik ut :

  • I dent ifkasi, penyar ingan dan pengelom pokk an ( kat egorisasi) dam pak;
  • St udi dan penilaian m engenai t indakan y ang perlu dan dapat dilakukan. Pada saat yang sam a, j uga per lu didisem inasikan dan didiskusikan dam pak dan alt ernat if rencana t indak penanganannya;
  • Perum usan dan pelak sanaan rencana t indak;
  • Pem ant auan dan pengkaj ian t erhadap sem ua proses di at as; dan
  • Perum usan m ekanism e penanganan dan penyelesaian keluhan ( com plaint s) yang cepat dan efekt if;

  

g) Set iap keput usan, laporan, dan draft perencanaan final y ang berkait an

  dengan kerangka safeguard harus dikonsult asikan dan didisem inasikan secara luas, t erut am a kepada warga yang berpot ensi t erkena dam pak. Warga, t erut am a yang t erkena dam pak, harus m endapat kesem pat an unt uk ikut m engam bil keput usan dan m enyam paikan aspirasi dan/ at au keberat annya at as rencana invest asi yang berpot ensi dapat m enim bulkan dam pak negat if at au t idak diinginkan bagi m ereka. keberat annya at as rencana invest asi yang berpot ensi dapat m enim bulkan dam pak negat if at au t idak diinginkan bagi m ereka.

  5 .1 .2 . Lin gk u p Ke r an gk a Sa fe gu a r d

  Sesuai dengan karakt erist ik kegiat an yang didanai dalam r encana program invest asi infrast rukt ur, kerangka safeguar d RPI JM infrast rukt ur bidang PU/ Cipt a Karya t erdir i dar i 3 kom ponen yakni:

  1 . Sa fe gu a r d Lin gk u nga n .

  Kerangka ini dim aksudkan unt uk m em bant u pesert a Kabupat en/ Kot a unt uk dapat m elakukan evaluasi secara sist em at ik dalam penanganan, pengurangan dan pengelolaan resiko lingkungan yang t idak diinginkan, prom osi m anfaat lingkungan, dan pelaksanaan ket erbukaan sert a konsult asi publik dengan warga yang t erkena dam pak at au PAP; 2 . Sa fe gu a r d Pe n ga da a n Ta n ah da n Pe m u k im a n Ke m ba li.

  Kerangka ini dim aksudkan unt uk m em bant u pesert a Kabupat en/ Kot a unt uk dapat m elakukan evaluasi secara sist em at ik dalam pananganan, pengurangan dan pengelolaan resiko sosial yang t idak diinginkan, prom osi m anfaat sosial, dan pelaksanaan ket erbukaan sert a konsult asi publik dengan warga yang t erkena dam pak pem indahan at au DP;

  5 .1 .3 . Pe m bia ya a n

  Segala pem biayaan yang diper luk an dalam rangka kegiat an ini m enj adi beban at au berasal dar i Anggaran Pem er int ah Daerah yang disalurkan kepada inst ansi t erkait dalam hal ini adalah Dinas PU Cipt a Karya wilayah Kabupat en Maluku Tengah dan sudah t erm asuk i sat u k esat uan dengan paket pem biayaan penyusunan Dokum en RPI JM Kabupat en Maluku Tengah t ahun anggaran 2008 s/ d 2013

  5 .2 . Kom pon en Sa fe gu ar d 5 .2 .1 . Kom pon en Sosia l

  Pengaruh at au dam pak yang akan kem ungkinan akan dit im bulkan dalam proses pem bangunan suat u wilayah dit inj au dari segi sosial m eliput i :

  • • Kondisi m asyarakat t erm asuk dalam hal ini adalah karakt erist ik m asyarakat

  pada wilayah perencanaan ( dem ografi, pendidikan, dsb)

  • Perubahan pada t ingkat perekonom ian m asyarakat pada wilayah perencanaan
  • • Budaya m asyarakat berupa pola perubahan perilaku m asyarakat pada wilayah

  perencanaan

  5 .2 .2 . Kom pon en Lin gk u nga n

  Bebarapa hal yang perlu diperhat ikan dalam proses pem bangunan infrast rukt ur pada w ilayah kaj ian adalah sebagai ber ikut :

  • • Dam pak secara um um kem ungk inan akan dit im bulkan t erkait dengan kondisi

  sarana dan prasarana yang sudah t erbangun pada w ilayah perencanaan m isalnya j ar ingan list rik dan PDAM, drainase dan sebagainya.

  • • Dam pak pot ensial yang kem ungk inan t im bul t erkait dengan proses dan pasca

    pem bangunan infrast r ukt ur pada w ilayah perencanaan.
  • • Pengaruh secara um um dan nyat a t erkait dengan proses dan pasca

  dibangunnya infrast r ukt ur pada w ilayah perencanaan t erm asuk didalam nya kondisi lahan dan per ubahan pola penggunaan lahan.

  • • Dam pak t ipologi yang t erj adi pada m asing- m asing kegiat an pem bangunan

  infrast rukt ur

  5 .3 . M e t ode Pe n du ga an Sa fe gu a r d

  Met ode pendugaan m erupakan kaj ian dan evaluasi t erhadap perkiraan dam pak yang kem ungk inan ak an dit im bulkan dalam pem bangunan infrast rukur

  5 .3 .1 .M e t ode Pe n du ga an D a m pa k Sosia l

  Met ode perkiraan dam pak sosial yang k em ungkinan akan dit im bulkan pada proses dan pasca pem bangunan infrast rukt ur pada w ilayah kaj ian didasar kan at as surv ey pada kawasan dan int erv iew kepada m asyarakat dengan m engacu pada pokok- pokok perm asalahan sebagai berik ut :

  • Jum lah m anusia yang t erkena dam pak
  • Luas wilayah persebaran dam pak
  • I nt ensit as dan lam anya dam pak ber langsung
  • • Banyaknya kom ponen lingkungan lain yang akan t erkena dam pak

  • Sifat kum ulat if dam pak • Berbalik at au t idak berbaliknya dam pak.

  5 .3 .2 .M e t ode Pe n du ga an D a m pa k Lin gk u n gan

  Met ode perkiraan dam pak lingkungan yang kem ungkinan akan dit im bulkan pada proses dan pasca pem bangunan infrast rukt ur pada w ilayah kaj ian didasar kan at as surv ey pada kawasan dan pengam at an secara langsung dengan m engacu pada pokok- pokok perm asalahan sebagai berik ut :

  • pengubahan bent uk lahan dan bent ang alam
  • • eksploit asi sum ber daya alam baik yang t erbaharui m aupun yang t ak

  t erbaharu

  • • proses dan kegiat an yang secara pot ensial dapat m enim bulkan

  pem borosan,pencem aran dan kerusakan lingkungan hidup, sert a kem erosot an sum ber daya alam dalam pem anfaat annya ;

  • • proses dan kegiat an yang hasilnya dapat m em pengaruhi lingkungan

  alam , lingkungan buat an, sert a lingkungan sosial dan budaya;

  • • proses dan kegiat an yang hasilnya akan dapat m em pengaruhi

  pelest ar ian kawasan konservasi sum ber daya dan/ at au per lindungan cagar budaya;

  • • int roduksi j enis t um buh - t um buhan, j enis hewan, dan j enis j asad

  renik; d asar n y a ad alah d alam r an g k a m em b u at t ak sir an d an a y an g t er sed ia u n t u k m em en u h i k eb u t u h an p em b elan j aan p r asar an a Kab u p at en / Ko t a, y an g m elip u t i:

  • Pem belanj aan unt uk pengoperasiaan dan pem eliharaan prasarana yang t elah

  t erbangun;

  • Pem belanj aan unt uk r ehabilit asi dan peningkat an prasarana yang t elah ada; • Pem belanj aan unt uk pem bangunan prasar ana baru.

  Pem b ah asan asp ek ek on o m i d alam p en y u su n an RPI JM p er lu m em p er h at ik an h asil t o t al at au p r o d u k t iv it as d an k eu n t u n g an y an g d ip er o leh d ar i p en g g u n aan su m b er d ay a b ag i m asy ar ak at d an k eu n t u n g an ek o n o m is secar a m en y elu r u h t an p a m elih at siap a y an g m en y ed iak an su m b er d an a t er seb u t d an siap a d alam m asy ar ak at y an g m en er im a h asil ad an y a k eg iat an . Pem b ah asan asp ek ek o n o m i d alam p en y u su n an RPI JM y an g d ip er h at ik an ad alah h asil t o t al at au p r o d u k t if it as at au k eu n t u n g an y an g d id ap at d ar i sem u a su m b er y an g d ip ak ai d alam p r o y ek u n t u k m asy ar ak at at au p er ek o n o m ian secar a k eselu r u h an t an p a m elih at siap a y an g m en y ed iak an su m b er t er seb u t d an siap a d alam m asy ar ak at y an g m en er im a h asil p r o y ek t er seb u t .

  6 .1 .1 . Kom pon en Pe n er im a a n D a e r a h

  Ko m p o n en Pen er im aan Pen d ap at an m er u p ak an p en er im aan y an g m er u p ak an h ak p em er in t ah d aer ah y an g d iak u i seb ag ai p en am b ah k ek ay aan b er sih . Pen er im aan Pen d ap at an t er d ir i at as : ( 1 ) Pen d ap at an Asli Daer ah ( PAD) ; ( 2 ) Dan a Per im b an g an ; d an ( 3 ) Pen d ap at an lain n y a y an g sah . Ber ik u t ak an d ij elask an sat u p er sat u su b k o m p o n en Pen d ap at an d an g am b ar an u m u m t en t an g su b k o m p on en Pen d ap at an d i d aer ah p ad a u m u m n y a.

  Pe n da pa t a n Asli D a e r a h ( PAD )

  a)

  Pen d ap at an Asli Daer ah ( PAD) ad alah p en d ap at an d aer ah y an g d ip u n g u t b er d asar k an p er at u r an d aer ah sesu ai d en g an p er at u r an p er u n d an g an . PAD b er su m b er d ar i :

  • Pa j a k D a e r a h , an t ar a lain : Paj ak Ken d ar aan Ber m ot or , Paj ak

  Ken d ar aan d i at as Air , Paj ak Balik Nam a, Paj ak Bah an Bak ar , Paj ak Pen g am b ilan Air Tan ah , Paj ak Hot el, Paj ak Rest o r an , Paj ak Hib u r an , Paj ak Rek lam e, Paj ak Pen er an g an Jalan , Paj ak Galian Go lo n g an C, Paj ak Par k ir , d an Paj ak lain - lain . Paj ak - p aj ak Daer ah in i d iat u r o leh UU No . 3 4 / 2 0 0 0 t en t an g Paj ak Daer ah d an Ret r ib u si Daer ah , Per at u r an Pem er in t ah No . 6 5 / 2 0 0 1 t en t an g Paj ak Daer ah .

  • Re t r ibusi D a e r a h , an t ar a lain : Ret r ib u si Pelay an an Keseh at an ,

  Ret r ib u si Pelay an an Per sam p ah an , Ret r ib u si Biay a Cet ak Kar t u , Ret r ib u si Pem ak am an , Ret r ib u si Par k ir d i Tep i Jalan , Ret r ib u si p asar , Ret r ib u si Pen g u j ian Ken d ar aan Ber m o t or , Ret r ib u si Pem ad am Keb ak ar an , d an lain - lain . Ret r ib u si in i d iat u r o leh UU No. 3 4 / 2 0 0 0 t en t an g Paj ak Daer ah d an Ret r ib u si Daer ah , d an Per at u r an Pem er in t ah No . 6 6 / 2 0 0 1 t en t an g Ret r ib u si Daer ah .

  • H a sil pe n ge lola a n k e k a ya a n da e r a h ya n g dipisa hk a n , an t ar a lain

  h asil d ev id en BUMD; d an

  • La in - la in pe n da pa t a n ya n g sa h , an t ar a lain : h asil p en j u alan

  k ek ay aan d aer ah y an g t id ak d ip isah k an , j asa g ir o , p en d ap at an b u n g a, k eu n t u n g an selisih n ilai t u k ar , k o m isi, p o t on g an , d an lain - la in y an g sah .

  D a n a Pe r im ba n ga n

  b)

  Dana Per im bangan adalah dana yang bersum ber dar i Pendapat an APBN yang dialokasikan kepada daerah unt uk m endanai kebut uhan daerah dalam rangka pelaksanaan desent ralisasi. Dana Perim bangan t erdir i at as :

  • Dana Bagi Hasil t erbagi at as Bagi Hasil Paj ak ( BHP) dan Bagi Hasil Bukan Paj ak ( BHBP) at au yang berasal dar i hasil pengelolaan sum ber daya alam . BHP ant ara lain: Paj ak Bum i Bangunan ( PBB) , Bea Perolehan Hak at as Tanah dan Bangunan ( BPHTB) , dan Paj ak Penghasilan Badan m aupun Pr ibadi; sedangkan BHBP at ara lain : kehut anan, pert am bangan um um , perikanan, penam bangan m inyak bum i, pert am bangan gas bum i, dan pert am bangan panas bum i.
  • Dana Alokasi Um um ( DAU) dibagikan berdasarkan “ Celah Fiskal” yait u selisih ant ara Kebut uhan Fisk al dan Kapasit as Fiskal dit am bah Alokasi Dasar.
  • Dana Alokasi Khusus ( DAK) yang diberikan unt uk kegiat an khusus, m isalnya: reboisasi, penam bahan sarana pendidikan dan kesehat an, dan bencana alam .

  6 .1 .2 . Kom pon en Pe n ge lua r a n Be la n j a

  Kom ponen pengeluaran belanj a m erupak an pengeluaran belanj a rut in yang t erdir i dar i:

  • Belanj a Pegawai
  • Belanj a Barang
  • Belanj a Bunga
  • Belanj a Subsidi
  • Belanj a Hibah
  • Belanj a Bant uan Sosial Belanj a Modal

  b)

  • Belanj a Tanah
  • Belanj a Peralat an dan Mesin
  • Belanj a Gedung dan Bangunan
  • Belanj a Jalan, I r igasi, dan Jar ingan
  • Belanj a Aset t et ap lainnya
  • Belanj a Aset lainnya

  c) Transfer ke Desa/ Kelurahan

  • Bagi Hasil Paj ak
  • Bagi Hasil Ret ribusi
  • Bagi Hasil Pendapat an Lainnya

  d) Belanj a Tak Terduga 6 .1 .3 . Kom pon en Pe m bia ya a n

  Kom ponen Pem biayaan ( Financing) m erupakan kom ponen yang baru dalam Sist em Keuangan Daerah. I st ilah Pem biay aan berbeda dengan Pendanaan ( Funding) . Pendanaan diart ikan sebagai dana at au uang dan digunakan sebagai kat a um um , sedangk an Pem biayaan diart ikan sebagai pener im aan yang per lu dibayar kem bali dan/ at au pengeluaran y ang akan dit er im a kem bali. Cont oh konkrit nya, di dalam SAP- D yang lam a, apabila daerah m em peroleh pinj am an, pinj am an t ersebut diakui sebagai Penerim aan Pendapat an. Selanj ut nya, Penerim aan Pendapat an dar i Pinj am an ini t idak m em punyai k onsekuensi at au dicat at pem bayaran kem bali; sedangkan di dalam SAP- D yang baru, apabila daerah m em peroleh Pinj am an, m aka dit er im a sebagai Penerim aan Pem biayaan yang per lu dibayar kem bali. Dem ik ian pula bila daerah m em ber i pinj am an, m aka dikeluar kan sebagai Pengeluaran Pinj am an karena akan dit er im a kem bali

  6 .2 . Pr ofil Ke u a n gan Kot a

  Dalam k on t ek s p em b an g u n an Kaw asan Malu k u Ten g ah , Ar ah Keb ij ak an Pen g elo laan Keu an g an Kab u p at en Malu k u Ten g ah p er lu d isesu aik an d en g an t ah ap an at au per iod esasi pem b an gu n an . Hal ini dim aksudkan agar seluruh aset dan pot ensi pendapat an yang dim ilik i dapat dim anfaat kan secara efekt if dan efisien. Dengan k at a lain, kebij akan pendapat an diarahkan unt uk m engopt im alikan pendapat an m elalui int ensifikasi dan ekst ensifikasi sesuai pot ensi dan kewenangan sert a upaya- upaya m em inim alkan penyim pangan dalam penyelenggar aan pem erint ahan, pelaksanaan pem bangunan sert a pelayanan publik dalam kerangka m encipt akan kem andirian daerah; sedangkan kebij akan belanj a diarahkan unt uk m em anfaat kan pen dapat an sesu ai k ebu t u han st r at egis y an g m em ber i pengar uh lu as t er h adap peny elenggar aan pem er int ahan dan pelak sanaan pem bangunan dan pelay anan m asy ar ak at ( u r u san w aj ib d an u r u san p ilih an ) d en g an m en g acu p ad a p r in sip efisiensi, efekt ifit as, t ransparan, akunt abel dan t epat sasaran.

  Dalam rangka penyelenggaraan pem erint ahan, pelaksanaan pem bangunan dan pelayanan publik m em but uhkan pem biayaan yang cukup besar, m aka Pem erint ah Kabupat en Maluku Tengah dit unt ut unt uk secara kreat if m engopt im alkan aset pendapat an yang ada dan berusaha m encari sert a m enem ukan pot ensi pendapat an yang bisa didayagunakan. Dari beberapa kondisi obyekt if di Kabupat en Maluku Tengah dapat dij adikan pert im bangan dalam upaya unt uk m endukung kondisi t ersebut diat as :

  B a h w a p e m b i a y a a n p e n y e l e n g g a r a a n p e m e r i n t a h a n ,

  a )

  p e l a k s a n a a n pem bangunan dan pelayanan publik m asih t ergant ung pada dana perim bangan y an g b er asa l d ar i p em er in t a h p u sa t . Ha l in i t er cer m in d ar i k o n t r ib u si PAD t er h adap t ot al pen er im aan han y a sebesar 1 4 % pada t ah u n 2 00 6 . Tot al pener im aan PAD pada t ahun 2006 in i adalah sebesar Rp. 79.387.7 32.071,00.

  b) Dari total Penerim aan Daerah yang berupa Sisa Penggunaan Anggaran Tahun

  2005 sebesar Rp. 10.762.939.686,59 hal ini m enunj ukkan tingkat penyerapan dana m asih belum m aksim al.

  c) U n t u k e n e r i m a a n d a r i s e k t o r PAD, y ang m eliput i beber apa k om p on en

  d ap at d ig am b ar k an sebagai berikut:

  • Pener im aan PAD dar i k om ponen- kom ponen paj ak daer ah pada t ahun 2 0 0 6 d en gan j u m lah sebesar Rp . 2 . 0 3 4 . 3 5 2 . 3 3 2 , 0 0 .
  • Pener im aan PAD dar i k om ponen r et r ibu si daer ah pada t ahun 2 0 0 6 d en gan j u m lah sebesar Rp . 2 . 9 5 5 . 8 9 2 . 2 6 9 , 0 0 .
  • Penerim aan Pe n d a p a t a n A s l i D a e r a h d a r i s e k t o r k o m p o n e n l a i n - l a i n y a n g s a h ber d asar k an dat a pada t ahun 2 0 0 6 den g an j u m lah an gg r an sebesar Rp . 7 4 . 3 9 7 . 4 8 7 . 4 7 0 , 0 0 .

  Un t u k sek t or Dan a Per im ban gan Pem er in t ah ber dasar k an dat a y an g

  d)

  didapat dar i Bag ian Keu an gan Kan t or Bu pat i Malu k u Ten gah pada t ah u n 2 0 0 6 dapat d igam bar k an sebagai ber ik u t :

  • Hasil pener im aan d a r i k o m p o n e n B a g i H a s i l Pa j a k / B u k a n Pa j a k ad alah s e b e s a r Rp . 3 8 . 6 6 9 . 5 3 3 . 4 4 9 , 0 0
  • Hasil pener im aan d a r i k o m p o n e n D a n a A l o k a s i U m u m ( D A U ) ad alah s e b e s a r Rp . 4 5 4 . 5 8 3 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0
  • Hasil penerim aan d a r i k o m p o n e n D a n a A l o k a s i K h u s u s ( D A K ) ad alah s e b e s a r Rp . 4 1 . 1 1 9 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0

  

e) Hasil penerim aan d a r i k o m p o n e n B a n t u a n K e u a n g a n d a r i Pr o p i n s i

  ad alah s e b e s a r Rp . 1 . 6 4 3 . 1 8 9 . 0 7 8 , 0 0

  

f) Un t u k sek t or lain - lain pen d apat an y an g sah ber dasar k an dat a y an g

  didapat dar i Bag ian Keu an gan Kan t or Bu pat i Malu k u Ten gah pada t ah u n 2 0 0 6 t idak t er dapat pem asu k an secar a r u t in d ik ar en ak an b elu m per n ah ada dan a t alan gan y an g d it er im a oleh pem er in t ah Kabu p at en Malu k u Ten gah 6.2.2.

  Re a lisa si Pe n g e lu a r a n

  Belanj a daerah adalah kewaj iban pem erint ah daerah yang diakui sebagai pengurangan riilai k ekayaan bersih. Olehnya it u, berbagai akt ifit as yang dilakukan pada bidang pengelolaan keuangan dilakukan sesuai dengan prinsip anggaran yait u ekonom is, efisien, efekt if, t ransparan dan akunt abel dengan selalu m em pert im bangkan kondisi dan kem am puan daerah t erm asuk kinerj a pelayanan yang t elah dicapai t ahun- t ahun sebelum nya. Lebih det ailnya dapat digam barkan sebagai berikut :

  

a) Ber dasar k an dat a y an g d idapat dar i Bag ian Keu an gan Kan t or Bu pat i

  Malu k u Ten gah pad a t ah u n 2 0 0 6 j u m lah r ealisasi pen gelu ar an dapat digam bar k an sebagai ber ik u t :

  • Alokasi Pem biayaan Belanj a Aparat ur didapat kan dat a- dat a bahwa Jum lah keseluruhan anggaran yang dikeluarkan unt uk Belanj a Aparat ur pada t ahun 2006 adalah sebesar Rp. 194.902.778.197,01 sedangk an realisasi pengeluaran sebesar Rp. 553.032.411.201,01 dengan per incian sebagai berikut :

  Belanj a Adm inist rasi Um um b er dasar k an d at a dar i Bag ian Keu an gan Kan t or Bu pat i Malu k u Ten gah pada t ah u n 2 0 0 6 den gan j u m lah r ealisasi pen gelu ar an sebesar Rp. 1 4 6 . 7 3 5 . 6 0 5 . 1 8 7 , 0 0 Belanj a Operasional dan Pem eliharaan berdasarkan dat a dar i Bagian Keuangan Kant or Bupat i Maluku Tengah pada t ahun 2006 dengan j um lah realisasi pengeluaran Rp 17.062.625.800,00 Belanj a Modal b er d asar k an berdasarkan dat a dar i Bagian Keuangan

  Kant or Bupat i Maluku Tengah pada t ahun 2006 dengan j um lah realisasi pengeluaran Rp 31.140.547.210,01

  • Unt uk alokasi Pengeluaran/ Belanj a dar i sekt or Pelayanan Publik didapat kan dat a- dat a bahwa Jum lah keseluruhan anggaran yang dikeluar kan adalah sebesar Rp. 338.129.633.004,00 dengan perincian sebagai ber ik ut :

  Belan j a Adm in ist r asi Um u m b er dasar k an j u m lah an g gar an sesu dah p er u b ah an ad alah s e b e s a r Rp . 1 2 9 . 6 5 6 . 3 0 3 . 9 2 1 , 0 0 d a n r e a l i s a s i p en er im aan pad a sek t or in i ad alah Rp . 1 2 3 . 8 6 7 . 0 1 8 . 7 7 1 , 0 0 Belan j a Oper asion al dan Pem elih ar aan b er d asar k an j u m lah an g g ar an sesu dah per u bah an ad alah s e b e s a r Rp . 3 8 . 4 0 3 . 4 7 1 . 9 7 9 , 0 0 d a n r e a l i s a s i p en er im aan pad a sek t or in i adalah Rp . 2 7 . 4 7 2 . 1 8 6 . 8 5 9 , 7 5 Belan j a Modal b er dasar k an j u m lah an g g ar an sesu dah per u bah an ad alah s e b e s a r Rp . 6 4 . 0 4 6 . 0 3 4 . 1 4 3 , 0 0 d a n r e a l i s a s i p en er im aan p ad a sek t or in i adalah Rp . 6 2 . 2 1 3 . 3 7 2 . 7 8 4 , 7 2 Belan j a Bag i Hasil Ban t u an Keu an gan b er d asar k an j u m lah an g g ar an sesu dah per u bah an ad alah s e b e s a r Rp . 1 8 . 9 6 0 . 2 0 3 . 1 9 0 , 0 0 d a n r e a l i s a s i p en er im aan pad a sek t or in i adalah Rp . 1 8 . 0 2 7 . 3 7 0 . 1 5 4 , 0 0 Belan j a Tidak Ter san gk a b er dasar k an j u m lah an g gar an sesu dah p er u b ah an ad alah s e b e s a r Rp 2 . 5 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 d a n r e a l i s a s i p en er im aan p ad a sek t or in i adalah Rp . 2 . 5 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0

  6 .3 . Pe r m a sa la h a n da n An a lisis Ke u an ga n

  Dari dat a diat as dapat diket ahui t ent ang analisa t ent ang kondisi kem am puan keuangan di Kabupat en Maluku Tengah. Dalam rangka pem biayaan pem bangunan pada kawasan perencanaan. Berdasarkan dat a dari Bagian Keuangan Kant or Bupat i Maluku Tengah j um lah penyerapan dana m asih belum m aksim al hal ini dapat di lihat pada kom ponen penerim aan daerah yait u Sisa lebih Perhit ungan Anggaran pada t ahun 2005 sebesar Rp. 10.762.939.686,59. Sedangkan Tot al penerim aan pada t ahun 2006 sebesar Rp. 626,165,394,284.59 Disam ping hal t ersebut diat as t erdapat beberapa dat a dari Dinas Pendapat an Kabupat en Maluku Tengah t ahun 2006 t ent ang t arget dan realisasi penerim aan daerah dari sekt or paj ak dan ret ribusi di wilayah Kabupat en Maluku Tengah yang m enunj ukkan perkem bangan posit if bagi penerim aan pendapat an bagi pem erint ah daerah Kabupat en Maluku Tengah sebagaim ana yang digam barkan pada t abel di bawah ini :

  Tabel Target dan Realisasi Punguan Paj ak dan Ret ribusi Kabupat en Maluku Tengah

  No Jenis Penerimaan Target Realisasi %

  

1 Paj ak Daerah 1, 498, 763, 000 2, 052, 855, 590 137

  2 Ret ribusi Daerah 3, 731, 687, 000 3, 269, 613, 329

  88

  3 Bagi Hasil BUMD 912, 000, 000 25, 000, 000

  3 Dana

  5 Pembangunan 545, 808, 604, 000 509, 966, 675, 877

  93 Jumlah Total 551, 951, 054, 000 515, 314, 144, 796

  94 Tabel Rencana dan Realisasi Penerim aan PBB

  Kabupat en Maluku Tengah

  

Rencana Realisasi

Tahun SKB APBN SKB % APBN %

  

2006 534, 604 30, 477, 330 674, 293 126. 26 53, 708, 182 176. 40

2005 534, 604 30, 477, 330 674, 293 126. 26 53, 708, 182 176. 40

2004 673, 455 24, 044, 294 802, 442 119. 15 43, 238, 603 179. 83

2003 599, 765 22, 462, 141 697, 707 118. 30 31, 228, 679 139. 03

2002 340, 000 12, 771, 003 624, 033 183. 54 13, 292, 288 104. 08

An a lisis Tin gk a t Ket e r se dia a n D a n a 6 .4 . An a lisis Ke m a m pu an Ke u an ga n D a e r ah 6.4.1

  Analisa t erhadap kem am puan daerah yang diper lukan dalam proses pem bangunan adalah t erhadap ket ersediaan dan Pem er int ahan Kabupat en Maluku Tengah yang dapat digunakan dalam pem bangunan RPI JM, m isalnya indikasi sum ber penerim aan yang harus diperhat ik an yakni sebagaim ana t ert era dibaw ah ini yang m eliput i:

  

a) Analisa perkem bangan m asa lalu dengan m em perhat ikan kebij aksanaan

keuangan pem erint ahan berupa proyeksi anggaran pendapat an dan belanj a.

  b. Pendapat an Asli Daerah 79, 387, 732, 071. 00

  Sesuai dengan konsep ot onom i, daerah dit unt ut unt uk lebih kreat if dalam m em biayai pem bangunannya sendir i. Unt uk it u diper lukan usaha- usaha kreat if dan inovat if dalam peningkat an pendapat an daerah. Pr insipny a, suat u sum ber

  Pengeluaran/ Belanj a Pelayanan Publik 338, 129, 633, 004. 00

  Pengeluaran/ Belanj a Aparat ur Daerah 194, 902, 778, 197. 01 b.

  2 Pengeluaran a.

  d. Laba Pendapat an yang Sah Total Penerimaan 626, 165, 394, 284. 59

  c. Dana Perimbangan 536, 014, 722, 527. 00

  a. Penerimaan Daerah 10, 762, 939, 686. 59

  

b) Analisa perkem bangan paj ak daerah t erm asuk perkem bangan kont ribusi

kurang lebih ......... % per t ahun.

  1 Penerimaan

  No Uraian Total

  porsi.... besarnya cicilan sebesar ...% Secara det il gam baran diat as dapat disaj ikan pada t abel di bawah ini :

  

e) Analisa t erhadap pinj am an yang t elah dit erim a berkem bang ....% dengan

  

d) Analisa pengeluaran pem bangunan berk em bang rat a- rat a....% porsi rat a-

rat a....% t erhadap t ot al pengeluaran , kecenderungan porsi naik/ t urun.

  rat a- rat a....%

  

c) Analisa perkem bangan PAD ..... % per t ahun, kont r ibusi t erhadap pener im aan

Total Pengeluaran 533, 032, 411, 201. 01 Surplus / (Defisit) 93, 132, 983, 083. 58 6 .5 . Re n can a Pe m bia ya a n Pr ogr a m

  keuangan yang dit ar ik daerah harus dapat lebih m eningk at kan kesej aht eraan m asyarakat , t erut am a dalam m eningkat kan pelayanan kot a. Selain sum ber pendapat an yang t elah ada, m asih banyak pot ensi pendapat an yang dapat digali. Beberapa kegiat an y ang dilakukan di Kabupat en Maluku Tengah, yang kem ungk inan akan m em bebani sist em keuangan daerah, dapat diber lakukan paj ak/ ret ribusi t ert ent u ( fiscal im pact fees) . Selain it u, invest asi swast a dan kem am puan swadaya m asyar akat dapat m erupak an pot ensi y ang cukup besar. Sesuai dengan Undang- undang No.35 t ahun 2004 t ent ang sum ber- sum ber penerim aan daerah bahwa pendapat an daerah akan diperoleh dari :

  a)

  Pendapat an Asli Daerah, yang t erdir i at as :

  • Hasil Paj ak Daerah
  • Hasil Ret r ibusi Daerah
  • Hasil Perusahaan m ilik Daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah lainnya yang sah
  • Lain- lain pendapat an asli daerah yang sah

  b) Dana Perim bangan

  Yait u dana yang bersum ber dari penerim aan APBN yang dialokasikan kepada daerah unt uk m em biay ai kebut uhan daerah dalam rangka pelaksanaan desent ralisasi, t erdir i dari :

  • Bagian daerah dar i penerim aan paj ak bum i dan bangunan, bea perolehan hak at as t anah dan bangunan, dan pener im aan dar i sum ber alam
  • Dana Alokasi Um um , yait u dana yang berasal dar i APBN, yang dialokasikan dengan t uj uan pem erat aan kem am puan keuangan ant ar daerah unt uk m em biayai kebut uhan pengeluaran dalam rangka desent ralisasi.
  • Dana Alokasi Khusus, yait u dana yang berasal dar i APBN, yang dalokasik an kepada daerah unt uk m em bant u m em biayai kebut uhan t ert ent u

  c) Pinj am an Daerah

  Selain alt ernat if kedua sum ber pendapat an diat as, daerah akan m enam bah sum ber pendapat an dari pinj am an daerah. Ket ent uan pinj am an daerah m engacu pada ket et apan Ment eri Keuangan No.35/ KMK.07/ 2003 t anggal 22 Januari 2003 t ent ang Prencanaan, Adm inist rasi dan Monit oring Pinj am an Luar Negeri kepada Daerah. Ket et apan ini beriplem ent asi pada proses t ransfer dana dari pusat ke daerah at as pem biayaan proyek- proyek pem bangunan yang dibiayai dari dana pinj am an int ernasional ( dari kerj asam a m ult ilat eral, m aupun lem baga financial lainnya) . Daerah yang m enerim a pinj am an dari pem erint ah pusat harus m enyat akan kesanggupan unt uk m em bayar pinj am annya.

Pe t u n j u k Ren ca n a Pe n in gk a t an Pe n dapa t a n 6 .6

  At as dasar uraian kondisi obyekt if, t arget penerim aan sert a pr oyeksi belanj a di at as, m aka dalam rangka peningkat an pendapat an bagi pem erint ah Kabupat en Maluku Tengah diperlukan st rat egi- st rat egi dan arahan m engenai Kebij akan Anggaran Pem erint ah Kabupat en Maluku Tengah t ahun 2008- 2013 adalah sebagai ber ikut :

  

a) Melakukan int ensifik asi dan ekst ensifik asi paj ak dan ret r ibusi sesuai

  Kepm endagri Nom or 130- 67 Tahun 2000 t ent ang Pengakuan Kewenangan Pem erint ah Kabupat en dan Kot a.

  

b) Mengopt im alkan pendapat an yang berasal dar i hasil pengelolaan kekayaan

  daerah yang dipisahkan ( perusahaan m ilik daerah) sert a lain- lain Pendapat an Asli Daerah yang sah.

  c) Mengint ensifkan upay a- upaya peningkat an PAD m elalui penggalian sum ber- sum ber alt em at if dan kerj asam a.

  Mengopt im alkan per nanfaat an anggaran sesuai kont eks kebut uhan set iap

  d) t ahapan at au per iodesasi pem bangunan.

  Mengint ensifkan invest asi pem bangunan pada sekt or- sekt or produkt if yang

  e) berim plikasi pada peningkat an Pendapat an Asli Daerah.

  

f) Mengopt im alkan pengawasan m elekat secara int ensif t erhadap kebij akan

  keuangan, perbaikan sist em pelayanan, dan penegakan at uran dalam rangka m em inim alisasi kem ungk inan t erj adinya penyim pangan.

  

g) Mengakom odasi aspirasi m asyarakat dalam seluruh bidang pem bangunan

t erkait dengan aspek pem biay aan.

  Unt uk m endukung agar kegiat an t ersebut ini dapat dilaksanakan secara opt im al, diper lukan sej um lah prasyarat kondisional sebagai ber ikut : Set iap Sat uan Kerj a Perangkat Daerah ( SKPD) waj ib m elakukan penyesuaian

  a)

  t ugas pokok dan fungsi m asing- m asing dengan Arah Kebij akan Keuangan di at as. Pengadaan regulasi dan at au m elakukan deregulasi perat ur an daerah yang

  b)

  m endukung upaya- upaya peningk at an pendapat an daerah khususnya m elalui kerj asam a inst it usional dan sum ber - sum ber PAD.

  

c) Koordinasi lint as int it usional dengan Pem erint ah Pusat dan Pem erint ah

Provinsi dalam rangk a pelim pahan kewenangan.

  

d) Peningk at an kapasit as cum ber daya aparat ur pengelola keuangan pada

  set iap lini birok iasi Pernerint ah Kabupat en Maluku Tengah dalam kont eks t eknis dan m ent al.

BAB 7 KELEMBAGAAN DAERAH DAN RENCANA PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN 7 .1 . Pe t u n j u k Um u m Tuj uan peningkat an k elem bagaan daerah t erkait langsung dengan pem bangunan

  prasarana kabupat en bidang PU/ Cipt a Karya, yait u agar invest asi pem bangunan dapat dilaksanakan secara opt im al oleh Pem erint ah Kabupat en/ Kot a sert a t erj am in ket er lanj ut annya. Dalam hal kegiat an pem bangunan prasarana kot a, w ilayah kegiat an pem bangunan lebih dari sat u w ilayah kabupat en/ kot a, m aka aspek kelem bagaan perlu dibahas di t ingkat propinsi dan t ingkat nasional m elalui pem bahasan t ersebut diharapkan dapat diwuj udkan fungsi koordinasi dan kerj asam a ant ar pem erint ah daerah. Aspek kelem bagaan dibahas pada m asing- m asing sekt or pem bangunan dengan m em perhat ikan fungsi koordinasi dan sinkronisasi kegiat an ant ar sekt or pem bangunan prasarana kot a, sesuai dengan kedudukan dan t ugas m asing- m asing unit organisasi/ inst ansi. Kelem bagaan di Kabupat en/ Kot a perlu diopt im alisasi dan dikoordinasikan sert a disinkrosnisasi uraian j abaran dar i fungsi- fungsi sesuai dengan kedudukan dan t ugas m asing- m asing unit organisasi/ inst ansi dan perangkat nya, guna t ercapai t uj uan peningkat an kelem bagaan yang m endukung kegiat an pem bangunan prasarana kot a t erm asuk didalam nya Bappeda, Dinas- dinas, PDAM dll.

  a . Ke la ya k a n Ke le m ba ga a n u n t uk I n vest asi Pe m ba n gu n a n D a e r a h v Ba t a sa n

  • Kelayakan, adalah hasil t elahan ( asessm ent ) t ent ang kapasit as suat u subyek yang m engem ban t ugas- t ugas t ert ent u bagi t ercapainya t uj uan- t uj uan yang dit et apkan.
  • Kelem bagaan, m erupakan suat u subyek dan sekaligus j uga m enunj uk kepada bent uk, sifat - sifat dan at au fungsi- fungsinya ( build in) yang t erkait ( involve) , ber kepent ingan ( concern) dan bert anggung- j awab ( responsible) unt uk t ercapainya t uj uan- t uj uan yang dit et apkan.
  • I nvest asi, adalah salah sat u m asukan dalam proses pem bangunan unt uk m am pu m elahir kan/ m encipt akan t uj uan- t uj uan yang dit et apkan.
  • Pem bangunan Daerah, dim aksudk an sebagai proses, obyek, dan sekaligus j uga subyek unt uk m em enuhi t unt ut an “ st akeholder” - nya, bagi t ercipt anya m asyarakat yang adil, t ent ram , dan sej aht era di Daerah.

  v Pe r lu nya Ke la ya k a n

  Kelayakan yang t inggi bagi suat u inst it usi yang t erk ait dan bert anggungj awab at as t erselenggarany a v isi dan m isi- ny a, sangat pent ing art inya bagi t ercapai t uj uan yang dikehendak i dengan efekt if dan efisien. Mak in layak ia m ak in t inggi t ingkat efisiensi yang dihasilkan dalam m enyelesaikan t ugas- t ugasnya, dem ik ian j uga sebaliknya. John L. Taylor, Ph.D., dalam “ I ndonesia Urban I nfrast ruct ure

  Developm ent : A Pract ical Guide for Urban Managers, hal XI I - 7 m enulis

  bahwa berdasarkan paradigm a baru t ent ang pem erint ahan desent ralisasi di I ndonesia, perubahan- perubahan berikut sedang berlangsung, yakni:

  • Ada gerakan bagi pelaksanaan “ Good Urban Governance” , t er m asuk didalam nya t ransparansi, part isipasi, akunt abilit as, t anggap, dem okrasi, negara hukum , dan aspek- aspek lainnya dar i m asy arakat m adani;
  • Sist em yang dik em bangan m eliput i ket erlibat an kelom pok “ st akeholder” at au m it ra dalam pem bangunan yang lebih luas,
t erm asuk m asyarakat lokal, pem er int ah daerah, wira- swast a, LSM dan lain- lainnya;

  • Adanya perubahan at as sist em keseim bangan kem it raan ( balanced

  part nership syst em ) , m elibat kan konsult asi dan arus dua arah dalam

  paradigm a yang sedang t um buh, yang m encakup unsur eksekut if dan unsur legislat if Pem erint ah Daerah, w iraswast a, m asyarakat lokal, konsult an dan LSM dan forum kot a, sebagaim ana j uga berlangsung di t ingkat pem er int ahan yang lebih t inggi. Perubahan- perubahan dim aksud t ent u m enunt ut adanya kapasit as baru at au kapasit as t am bahan yang diper lukan, agar suat u inst it usi m enj adi “ layak” ( m am pu secara efekt if dan efisien) m elaksanakan t ugas- t ugasnya. Dan m asih banyak alasan- alasan lainnya, sepert i kem aj uan t eknologi. I nform asi dan kom unikasi yang t erus berkem bang, m enunt ut perlunya selalu kelay akan suat u kelem bagaan dit ingkat kan. Pem bahasan t ent ang kelem bagaan, t idak cukup dengan m em andang “ lem baga” sebagai w adah, dengan st rukt ur organisasinya dll- ny a, karena it u baru “ raga” dar i lem baga t ersebut . Disam ping ada “ raga” , lem baga m em punyai “ spir it ” at au dapat disebut j uga sebagai “ roh” . Roh it u berada pada m anusia- m anusianya, yang m enj adi anggot a lem baga t ersebut . Sehingga upaya m eningkat kan kelayakan suat u lem baga, t idak cukup dengan hanya m enyem purnakan st rukt ur organisasinya dan hal- hal lainnya y ang bersifat pisik saj a, t et api j uga pent ing unt uk m eningkat kan kapasit as/ kem am puan ( penget ahuan, ket ram pilan dan m oral- et ika) orang- orang yang bert ugas dalam lem baga t ersebut .

  v Ke n da la Pe la k sa n aa n Ot on om i

  Pem erint ah m enyadari bahwa penyelenggaraan ot onom i daerah dalam realit asnya m asih m engalam i kendala y ang t idak kecil, yang dapat diident ifikasikan sebagai ber ikut :

  • Kendala regulasi. Regulasi unt uk pelaksanaan ot onom i m asih m enyisakan persoalan yang berart i, dilihat dar i kelengkapan, kej elasan dan kem ant apannya, yang berakibat penyelenggaraan ot onom i daerah yang kini berj alan dit anggapi secara beragam , dan bahkan m enim bulkan ekses berupa konflik kepent ingan;
  • Kendala koordinasi. Proses koordinasi pelaksanaan ot onom i daerah ant ara I nst ansi Pem erint ah Pusat ( khususnya yang t erkait dengan penyusunan perat uran dan pedom an bar u) belum berj alan dengan baik, sehingga ber akibat kurang konsist ennya perat uran yang dikeluar kan;

  • Kendala persepsi. Proses ket erbukaan yang berkem bang t elah berdam pak pada m unculnya kecenderungan keragam an persepsi dalam m eny ikapi ot onom i luas, sehingga m enim bulkan friksi pem erint ahan, t erut am a yang berk ait an dengan dist ribusi kewenangan;
  • Kendala wakt u. Euphoria ot onom i daerah y ang begit u m enggebu- gebu di era reform asi ini m enunt ut kecepat an dan ket anggapan yang t inggi unt uk m enyusun berbagai perat uran dan kebij akan yang diper lukan. Sem ent ara Pem erint ah ( Pusat dan Daerah) t idak punya cukup wakt u unt uk m elakukannya, walau sadar bahwa yang ada m em ang belum lengkap;
  • Kendala ket erbat asan sum berdaya. Rendahnya kualit as/ kapasit as SDM j elas m erupakan fakt or yang dom inan dalam ket idakm am puan m em berdayakan kapasit asnya. Juga m asih t erbat asnya penyedia j asa/ layanan ( service provider) unt uk m endukung percepat an desent ralisasi. Dem ik ian j uga ada ket erbat asan kem am puan keuangan unt uk m em biayai penyelenggaraan desent ralisasi, yang t ernyat a m em but uhkan biaya yang t idak kecil.

  v Pe n ge r t ia n da n Tu j u a n

  Sem angat desent ralisasi penyelenggaraan pem er int ah daerah, sebagaim ana dit uangkan dalam UU 22/ 1999, dan kem udian diubah m enj adi UU 32/ 2004, sert a at uran- at uran pelaksanaannya, m em but uhkan upaya- upaya t erkoordinasi agar dapat m enj am in bahwa t uj uan pelaksanaan k ebij akan ot onom i di daerah t ercapai. Selanj ut nya, pedom an/ acuan pengem bangan kapasit as sebagaim ana dirum uskan dalam “ Kerangka Nasional Pengem bangan dan Peningkat an Kapasit as” ( KNP2K) dalam rangka m endukung Desent ralisasi, yang dikeluar kan bersam a oleh Ment eri Dalam Negeri dan Ment eri Negara

  Perencanaan Pem bangunan Nasional, Kepala Bappenas, 6 Novem ber 2002, m eruj uk pada kebut uhan unt uk m enyem purnakan perat uran dan perundangan, m elak ukan reform asi kelem bagaan, m em perbaik i t at a- kerj a dan m ekanism e koordinasi, peningkat an kapasit as SDM: ket eram pilan dan kualifikasinya, perubahan pada sist em nilai dan sikap; dan keseluruhan kebut uhan ot onom i daer ah bagi pendekat an baru unt uk pelaksanaan “ good governance” , sist em adm inist rasi, dan m ekanism e

  part isipasi dalam pem bangunan, agar dapat m em enuhi t unt ut an unt uk lebih baik dalam m elaksanakan dem okrasi. Lebih j auh dirum uskan bahwa t uj uan KNP2K adalah: ( i) m engakselerasi pelaksanaan desent ralisasi sesuai dengan ket ent uan yang berlaku; ( ii) penat aan secara proporsional t ugas, fungsi, sist em keuangan, m ekanism e dan t anggungj awab dalam rangka pelaksanaan peningkat an kapasit as daerah; ( iii) m obilisasi sum ber- sum ber dana Pem erint ah, Daerah, dan lainnya, dan ( iv) penggunaan sum ber- sum ber dana secara efekt if dan efisien.

  v Pr in sip Pe n in gk a t an Ka pa sit a s

  Adapun pr insip dar i pelaksanaan pengem bangan dan peningkat an kapasit as adalah: ( i) pengem bangan kapasit as bersifat m ult i- dim ensional, m encak up beberapa kerangka wakt u; j angka panj ang, j angka m enengah, dan j angka pendek, ( ii) pengem bangan kapasit as m enyangkut “ m ult iple st akeholders” , ( iii) pengem bangan kapasit as harus bersifat “ dem and driven” , dim ana kebut uhannya t idak dit ent ukan dar i at as/ luar, t et api har us dat ang dar i st ak eholdernya sendir i, dan ( iv) pengem bangan kapasit as m engacu pada kebij akan nasional, sepert i RPJMN 2004- 2009 ( Perat uran Presiden No.7 t ahun 2005) , dan Rencana Kerj a Pem erint ah ( Cont oh: PP 20/ 2004) . Fakt or ut am a unt uk t erwuj udnya upaya pengem bangan dan peningkat an kapasit as yang ber hasil adalah adany a kom it m en dar i Pim pinan Pem erint ah Daerah dan at au Pim pinan I nst ansi/ Unit Kerj a yang bersangkut an at as niat nya yang sungguh- sungguh unt uk m elakukan program / proyek peningkat an kapasit as yang dim aksud, sert a siap dengan sem ua konsekuensinya.. v Ru a n g Lin gk u p

  Adapun ruang lingk up peningkat an kapasit as pada um um nya m eliput i t iga t ingkat an int erv ensi ( t hree level of int ervension) agar pencapaian peningkat an kapasit as dapat efekt if dan berkelanj ut an ( effect ive and

  sust ainable) , yakni: ( i) pada t ingkat an ( lev el) sist em , sepert i perum usan

  kem bali kerangka kebij akan pengat uran bagi t ercapainya t uj uan- t uj uan kebij akan t ert ent u, ( ii) pada t ingkat an ( lev el) kelem bagaan, m enyangkut st rukt ur organisasi, proses pengam bilan keput usan, m ekanism e t at a- kerj a, inst rum en m anaj em en, t at a- hubungan dan j ej aring organisasi, dll, dan ( iii) pada t ingkat an ( level) indiv idu, y akni peningkat an ket ram pilan ( skills) , kualifikasi, penget ahuan, sikap, et ika, dan m ot ivasi kerj anya. Kem udian KNP2KDMD m erum uskan 8 ( delapan) agenda pengem bangan kapasit as unt uk m endukung desent ralisasi, yakni:

  • Pengem bangan perat uran perundangan yang dibut uhkan unt uk m endukung desent ralisasi;
  • Pengem bangan kelem bagaan daerah;
  • Pengem bangan personil daerah
  • Pengem bangan keuangan daerah;
  • Peningk at an kapasit as DPRD, Badan Perwakilan Desa, ORNOP dan Organisasi Kem asyarakat an;
  • Pengem bangan Sist em Perencanaan;
  • Pem bangunan Ekonom i Daerah; dan
  • Pengem bangan Kem am puan Mengelola Masa Transisi.

  Adapun program - program nasional y ang t erkait dengan aspek pengem bangan dan peningkat an k apasit as unt uk m endukung desent ralisasi adalah, m eliput i:

  • Bidang Pem bangunan Hukum :

  Program Pem bent ukan Perat uran Perundangan

  • Bidang Pem bangunan Ekonom i:

  Program I m plem ent asi Per im bangan Keuangan Pusat dan Daerah

  • Bidang Pem bangunan Polit ik:

  Program Peningkat an Kualit as Proses Polit ik Program Pengawasa Aparat ur Negara Program Penat aan Kelem bagaan dan Ket at alaksanaan

  Program Peningkat an Kualit as Pelayanan Publik Program Peningkat an Kapasit as SDM

  • Bidang Pem bangunan Daerah:

  Program Peningkat an Kapasit as Aparat ur Pem erint ah Daerah Program Peningkat an Kapasit as Kelem bagaan Pem erint ahan Daerah Program Penat aan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Penguat an Lem baga Non Pem erint ah Program Peningkat an Ekonom i Wilayah Program Pem bangunan Perkot aan Program Penat aan Ruang Program Pengelolaan Pert anahan Program Penguat an Organisasi Masyarakat .

  v Ta h a pa n

  Dalam gar is besar t ahapan kegiat an unt uk m endukung t ercapainya prinsip dan t uj uan pengem bangan dan peningkat an kapasit as ant ara lain sebagai ber ikut :

  • Mengident ifikasikan dan m erum uskan kebut uhan- kebut uhan pengem bangan dan peningkat an kapasit as secara kom prehensif.
  • Mengident ifikasikan dan m erum uskan pr ior it as bagi prakarsaprakarsa pengem bangan dan peningkat an kapasit as;
  • Menet apkan rencana t indak ( act ion plan) pengem bangan dan peningkat an kapasit as secara keseluruhan yang t erkoordinir dan efisien;
  • Menyediakan acuan at au ruj ukan dalam m engalokasikan kegiat an dan anggaran guna m endukung percepat an pelaksanaan ot onom i daerah;
  • Pelaksanaan Rencana Tindak Peningkat an Kapasit as Kelem bagaan;
  • Monit oring dan Evaluasi Pelaksanaan Peningkat an Kapasit as Kelem bagaan;
  • Perencanaan Peningk at an Kapasit as Kelem bagaan.

  v Koor din asi Pe la k sa n a a n

  Pem erint ah m enyadari bahwa pelak sanaan pengem bangan dan peningkat an kapasit as dalam desent ralisasi dan ot onom i daer ah t idak akan dapat berj alan hanya oleh sat u inst ansi pem er int ah saj a, t et api m erupakan usaha bersam a dar i berbagai inst ansi dan lem baga non- pem erint ah, baik di pusat dan di daerah. Berkait an dengan it u, t elah dibent uk suat u t im k oordinasi ant ar depar t em en di Pusat ( Tim Keppres No. 157 Tahun 2000) unt uk m endukung pelaksanaan UU t ent ang Pem erint ahan Daerah dan UU t ent ang Per im bangan Keuangan Pusat dan Daerah. Keppres t ersebut t elah m enet apk an sub- sub t im kerj a, dim ana salah sat unya adalah Sub Tim Kerj a VI yang dit ugask an unt uk m engkoordinasikan k egiat an m onit oring dan evaluasi, sert a m em fasilit asi prakarsa- prakarsa pengem bangan dan peningkat an kapasit as, t erm asuk prakarsa yang didukung oleh lem baga donor. Koordinasi dan pengkaj ian akan t erus dilakukan Pem er int ah/ Sub Tim Kerj a VI Keppres 157 Tahun 2000 t erhadap upaya pengem bangan dan peningkat an kapasit as, berkait an dengan hal- hal ber ikut :

  • Mengkoordinasikan inform asi berkait an dengan program / kegiat an pengem bangan dan peningkat an k apasit as kepada sem ua “ st akeholder” .
  • Mem berikan pem binaan kepada Daerah berkenaan dengan st rat egist rat egi dan program - program pengem bangan dan peningkat an kapasit as.
  • Mem fasilit asi akses Daerah t erhadap program - program yang didanai oleh Pem er int ah dan bila diper lukan dar i Lem baga- lem baga Donor.
  • Melakukan ident ifikasi dan koordinasi program program pengem bangan dan peningkat an kapasit as Pusat dan Daerah yang akan dilakukan oleh Depat em en Teknis/ Sekt oral m aupun oleh Pem da, sert a pem biay aannya agar dapat m em fasilit asi penyelenggaraan Ot onom i Daerah dengan baik .
  • Mengkaj i kebut uhan- kebut uhan Daerah ( need assessm ent ) akan pengem bangan dan peningkat an kapasit as sert a m em perbaharui/ m erevisi st rat egi- st rat egi dan program - program berdasarkan perubahan- perubahan kebut uhan Daerah dan I nst ansi Pusat .
  • Melakukan ident ifikasi, m enyusun dat a base dan m em berikan inform asi m engenai lem baga penyedia pelay anan ( service provider) unt uk pengem bangan dan peningkat an kapasit as

  Pem erint ah akan m elibat k an secara erat asosiasi- asosiasi Pem erint ah daerah dan DPRD, asosiasi professional, Ornop, dan lem baga kem asyarakat an lainnya, dan m asyarakat donor ( donor com m unit y) sert a pihak- pihak lainnya yang t erkait dalam rangka pengem bangan dan peningkat an kapasit as 7 .2 .

Kon disi Ke le m ba ga a n 7.2.1. Kon disi Ke le m ba ga a n Pe m e r in t ah Kot a

  Sesuai dengan Perat uran Daerah Kabupat en Maluku Tengah Nom or 09 t ahun 2004 t ent ang Pem bent ukan Susunan Organisasi dan Tat a Kerj a Dinas Pekerj aan Um um Kabupat en Maluku Tengah yang t ersusun dalam st r ukt ur organisasi besert a t ugas dari m asing- m asing bidang adalah sebagai ber ikut :

  a) Kepala Dinas

  b) Bagian Tat a Usaha yang m em bawahi :

  • Sub Bagian Um um dan Kepegawaian
  • Sub Bagian Keuangan
  • Seksi I rigasi
  • Seksi Sungai, Rawa dan Pant ai
  • Seksi Jalan
  • Seksi Jem bat an
  • Seksi Perm ukim an
  • Seksi Tat a Bangunan
  • Seksi Jasa Konst ruksi
  • Seksi Bina Teknik
Uraian t ugas dan t anggung j awab dar i m asing m asing bagian sebagaim ana yang digam barkan dalam st rukt ur organisasi diat as adalah sebagai berikut : a. Kepala Dinas

  c) Bidang Pengem bangan Sum ber Daya Air yang m em bawahi :

  d) Bidang Prasarana Jalan dan Jem bat an yang m em bawahi :

  e)

  Bidang Perm ukim an dan Tat a Bangunan yang m em bawahi :

  f)

  Bidang Bina Teknis dan Jasa Konst ruksi yang m em bawahi :

  g) Unit Pelaksanan Teknis Dinas

  h) Kelom pok Jabat an Fungsional

  Kepala Dinas m em punyai tugas m em bantu Bupati m elaksanakan kewenangan desent ralisasi dan t ugas pem bant uan yang diberikan pem er int ah di bidang Pekerj aan Um um . Uraian t ugas Kepala Dinas adalah sebagai ber ikut :

  • Merum uskan kebij akan t eknis di bidang pek erj aan um um .
  • Merum uskan rencana st rat egi Dinas Pekerj aan Um um sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Mm yelenggarakan pem binaan t eknis di bidang pekerj aan um um .
  • Mem bina, m engendalikan dan m engawasi sem ua kegiat an dinas srt a waj ib m enerapkan azas koordinasi, int egrasi dan sik ronisasi secara v ert ikal dan hot isont al baik dalam lingkungan dinas m aupun ant ar sat uan organisasi dalam lingkungan Pem erint ah Daerah sert a inst ansi lainnya m eupun pihak ket iga sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Mengkoordinasikan dan m egarahakan sem ua sat uan kerj a di lingkungan dinas pekerj aan um um dalam m elaksanakan kebij akan t eknis di bidang pekerj aan um um .
  • Mem bina bawahan di lingkungan dinas pekerj aan um um unt uk m eningkat kan kem am puan dan disiplin kerj a.

  • Mengawasi dan m engendalik an pelaksanaan t ugas — t ugas dinas pekerj aan um um dan m engam bil langkah — langkah sesuai ket ent uan yang ber laku apabila t erj adi peny im pangan.
  • Mem bina, m engawasi dan m engendalikan kelom pok j abat an fungsional sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Mem bina, m engawasi dan m engendalikan penyelenggaraan t ugas unit pelaksana t eknis dinas.
  • Mengendalikan wewenang serra m engkoordinasi penyelenggar aan kerj a sam a dibidang pekerj aan um um dengan inst ansi t erkait sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Mem bina, m em ber i pet unj uk dan arahan bagi t ugas bawahan.
  • Menilai prest asi kerj a bawahan sebagai bahan pert im bangan pengem bangan kar ier berdasarkan ket ent uan yang ber laku.
  • Mengevaluasi pelaksanaan sem ua kebij akan t eknik yang t elah di t et apkan secara periodik dan sesuai pengem bangan sit uasi dan kondisi.
  • Menyusun laporan akunt abilit as k inerj a dinas sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Melaporkan hasil pelaksanaan t ugas kepada Bupat i m elalui sekret aris daerah sesuai kent ent uan yang ber laku.
  • Melaksanakan t ugas dinas lain di bidang pekerj aan um um sesuai ket ent uan yang ber laku dan kebij akan y ang dit et apka oleh bupat i.

  b. Bagian Tat a Usaha Bagian Tat a Usaha m em punyai t ugas m em bant u kepal dinas m enyelenggarakan pelayanan t eknis adm inist rat if dalarn urusan t at a persurat an dan kerum ah t anggaan, perlengkapan,kepegawaian, pelayanan hukum sert a keuangan. Uraian t ugas dim ak sud sebagai ber ikut :

  • Meyelenggarakan urusan surat m enyurat dan t at a kearsipan.
  • Menyelenggarakan ur usan rum ah t angga dinas dan prot okol.
  • Mengat ur dan m engelolah penyediaan penyebar luasan infor m asi dan pelayanan per izinan
  • Menghim pun bahan- bahan pem binaan organisasi dan t at a laksana dinas.
  • Mengat ur keam anan dan ket ert iban dinas.

  • Menyelenggarakan adm inist rasi kepegawaian dinas.
  • m enyelenggarakan adm inist rasi keuangan dinas.
  • Melakukan pengawasan pada sat uan kerj a yang dibawahinya.
  • Melaporkan hasil pelaksanaan t ugas secara berkala m aupun sewakt u- vvakt u kepada kepala dinas.
  • m elaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan yang ber laku.

  ( 1) . Sub Bagian Um um dan Kepegawaian Sub Bagian Um um dan Kepegawaian m em punyai t ugas m em bant u kepala bagian t at a usaha unt uk m elaksankan t at a persurat an dan kerum ah t anggaan, per lengkapan, per izinan, adm inist rasi kepegawaian, organisasi dan t at a laksana. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai berikut :

  • Melaksanakan urusan surat m enyurat dan t at a kearsipan dinas.
  • Melaksanakan dan m em bant u pelaksanaan t at a naskah dinas.
  • Melaksanakan urusan rum ah t angga dinas penyediaan dan penyebarluasan inform asi dan prot okol.
  • Melaksanakan pem binaan per izinan, pem berian pelayanan hukum dan penyelesaian sengket a hukum dalam lingkup pekerj aan um um dan penyiapan produk hukum sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Melaksanakan operasianalisasi kendaraan dinas
  • Menyusun dan m enganalisa rencana kebut uhan perlengkapan dinas.
  • Melaksanakan pengadaan dan peny im panan perlengkapan dinas.
  • Mengum pulkan, m enginvent ar isasikan dan m em elihar a dat a perlengkapan dinas.
  • Melaksanakan urusan penghapusan perlengkapan / barang dinas.
  • Mem bagi t ugas kepada st af dan m em beri pet unj uk / arahan unt uk kelancaran pelaksanaannya.
  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas dan m elaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pem im pin sesuai dengan ket ent uan yang berlaku.
  • Menyusun rencana form asi kebut uhan dan pengem bangan pegawai.
  • Melaksanakan adm inist rasi kepegawaian m eliput i pengusulan pengangkat an, kenaikan pangkat , kenaik an gaj i berkala, pem indahan,
cut i, pem berhent ian dan pensiunan, peny usunan urut kepangkat an dan bezet ing pegawai negeri sipil sert a dat a kepegawaian lainnya.

  • Menghim pun, m endokum ent asikan, m em elihara dan m em ant au perkem bangan perat uran perundang- undangan di bidang kepegawaian.
  • Menyiapkan bahan penyelesaian m asalah k epegawaian.
  • Menyelesaiakn bahan penyelesaian sum pah / j anj i pegawai negeri sipil.
  • Menyiapkanbahan pem binaan organisasi dan t at a laksana dinas sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Melaksanakan urusan nem berian penghargaan dan kesej aht eraan pegawai.
  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas dan m elaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan yang ber laku.

  ( 2) . Sub Bagian Keuangan Sub Bagian Keuangan m em punyai t ugas m em bant u kepala bagian t at a usaha m elaksanakan adm inist rasi keuangan. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai ber ikut :

  • Menyusun rencana anggaran pendapat an dan belanj a dinas.
  • Melaksanakan penat a usahaan adm inist rasi keuangan dinas.
  • Melaksanakan ver ifikasi keuangan rut in dan pem bangunan.
  • Mengawasi dan m enyelesaikan keuangan perj alanan dinas dan m ut asi pegawai.
  • Menghim pun bahan- bahan unt uk keperluan pengawasan anggaran dinas.
  • Menyiapkan bahan- bahan pelaksanaan t unt ut an gant i rugi.
  • Menyiapkan laporan pert anggung j awaban keuangan dinas.
  • Mem bagi t ugas kepada st af dan m em beri pet unj uk / arahan unt uk kelancaran pelaksanaannya.
  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas danm elaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan y ang berlaku.

  c. Bidang Pengem bangan Sum ber Daya Air Bagian Pengem bangan Sum ber Daya Air m em punyai t ugas m em bant u kepala dinas, m eny iapkan perum usan kebij akan t eknik pem binaan dan pengem bangan sum ber daya air. yang m eliput i perencanaan t eknik , operasi dan pem eliharaan sert a pengelolaan ir igasi, sungai, rawa dan pant ai. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai ber ikut

  • Menyusun dan m enyiapk an rencana kegiat an pengolahan dan pengem bangan sum ber daya air sert a pedom an pelaksanaannya.
  • Pelaksanaan pem binaan dan fasilit as pengolahan dan pengem bangan sum ber daya air.
  • Merum uskan dan m enyiapk an st andar pengolahan sum ber daya air perm ukaan.
  • Merencanakan dan m enyiapkan dukungan / bant uan kerj a sam a pengolahan dan pengem bangan sum ber daya air bendungan dan danau sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Merencanakan dan m enyiapkan dukungan / bant uan kerj a sam a pengolahan dan pengem bangan sum ber daya air perm ukaan, pelaksanaan eksploit asi dan pem eliharaan j ar ingan irigasi non linat as kabupat en besert a bangunan perlengkapan sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Melaksanakan pem bangunan dan perbaikan j ar ingan ir igasi besert a bangunan per lengkapannya.
  • Menyusun rencana penyediaan air ir igasi.
  • Menelit i dat a non t eknis pem bangunan sarana prasarana fisik dan m engoreksi gam bar rencana / desain, perhit ungan biaya dan spesifikasi sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Mengkoordinasikan dan m engawasi pelaksanaan kegiat an program pengem bangan sum ber daya air dengan program inst ansi t erkait agar diperoleh ket erpaduan pelaksanaan program .
  • Mengkoordinasikan pelaksanaan penaggulangan ak ibat bencana alam ( banj ir) .
  • Menelit i dan m enet apkan perm ohonan izin pengem bangan sum ber daya air sesuai ket ent uan y ang berlaku.
  • Mengawasi pelaksanaan t ugas bawahan.
  • Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pem im pin sesuai dengan ket ent uan yang ber laku.

  ( 1) . Seksi I r igasi Seksi I r igasi m em punyai t ugas m em bant u kepala bidang pengem bangan sum ber daya air m elaksanakan perencanaan t eknik, program pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian pengem bangan, peningk at an dan rehabilit asi j ar ingan ir igasi. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai berikut :

  • Menyusun dan m eny iapkan rencana pelaksanaan perencanaan t eknik pengem bangan sum ber daya air ir igasi.
  • Mengum pulkan bahan dan dat a pelaksanaan perencanaan t eknik pengem bangan sum ber daya air ir igasi.
  • Melaksanakan survey pendahuluan unt uk kesiapan pelaksanaan t eknik pengem bangan sum ber daya air ir igasi.
  • Menganalisa dat a lapangan unt uk m enyusun rencana t eknik / desain sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Menyusun dan m enyiapkan rencana pelaksanaan pem binaan dan pengem bangan sum ber daya air ir igasi.
  • Menyiapkan bahan dat a unt uk penyusunan / penyiapan duk ungan / bant uan pengolahan sum ber daya air per m ukaan, pelaksaan eksploit asi dan pem eliharaan j ar ingan ir igasi sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Menelit i dokum en t eknik pem bangunan / peningkat an j ar ingan ir igasi dengan m engecek dan m engoreksi kelengkapan dan kebenarannya sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Mengawasi pelaksanaan pem bangunan j aringan ir igasi sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas dan m elaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan yang ber laku.

  ( 2) . Seksi Sungai, Rawa dan Pant ai Seksi Sungai, Rawa dan Pant ai m em punyai t ugas m em bant u kepala bidang pengem bangan sum ber daya air, m elaksanakan perencanaan t eknik . pem binaan, pengelolaan, rehabilit asi, sert a pengem bangan sum ber daya air sungai, raw a dan pant ai. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai berikut :

  • Menyusun dan m eny iapkan rencana pelaksanaan perencanaan t eknik pengem bangan sum ber daya air sungai, rawa dan pant ai.
  • Mengum pulkan bahan dan dat a pelaksanaan perencanaan t eknik pengem bangan sum ber daya air sungai, rawa dan pant ai.
  • Melaksanakan survey pendahuluan unt uk kesiapan pelaksanaan t eknik pengem bangan sum ber daya air sungai, rawa dan pant ai.
  • Menganalisa dat a lapangan unt uk m enyusun rencana t eknik / desain sesuai ket ent uan yang berlaku.

  • Menyusun dan m enyiapk an rencana pelaksanaan pem binaan, pengelolaan,pengawasan rehabilit asi dan k onservasi sum ber day a air.
  • Menelit i dokum en t ek nik pengendalian, pengam anan sungai, rawa dan pant ai sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Melaksanakan pengawasan dan pengendalian pengelolaan sungai, rawa dan pant ai dengan m elakaukan peningk at an m ut u dan volum e fisik sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Menginvent ar isir dat a daerah aliran sungai yang t er let ak pada daerah produksi pert anian dan indust r i unt uk kebut uhan rencana pengem bangan sum ber daya air.
  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas dan m elaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan yang ber laku.

  d. Bidang Prasarana Jalan.

  Bagian Prasarana Jalan m em punyai t ugas m em bant u kepala dinas, m enyiapkan perum usan kebij akan t eknik pem binaan dan pr asarana j alan. Uraian t ugas dim aksud adalah :

  • Melaksanakan perencanaan um um dan pr ogram bidang prasar ana j alan, m engevaluasi, pengendalian dan penyusunan laporan sesuai bidang.
  • Mengkoordinasikan perum usan dan penyiapan dokum en dam pem binaan dan bim bingan t eknik di bidang prasarana j alan dan j em bat an.
  • Mengkoordinasikan pelaksanaan pem binaan dan bim bingan t eknik m engem bangkan prasarana j alan dan j em bat an.
  • Merum uskan pedom an pelaksanaan pem berian izin pem bangunan j alan bebas ham bat an non lint as kabupat en/ kot a.
  • Menet apkan pem berian izin pem anfaat an j alan.
  • Mengkoordinasikan pelaksanaan penanggulangan kerusakan j alan dan j em bat an akibat bencana alam .
  • Melaksanakan pengawasan dan pengendalian sert a evaluasi at as pelaksanaan pengem bangan prasarana j alan dan j em bat an
  • Melaksanakan pengawasan pada sat uan k erj a yang dibawahiny a
  • Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan yang ber laku

  ( 1) . Seksi Jalan Seksi Jalan m em punyai t ugas m em bant u Kepala Bidang Prasarana Jalan dan Jem bat an, m elaksanakan pem binaan dan fasilit as pelaksanaan pem bangunan dan peningkat an j alan. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai ber ikut :

  • Menyusun dan m eny iapkan bahan dan dat a unt uk perencanaan t eknik j alan.
  • Menyiapkan rencana pelaksanaan pengem bangan j alan.
  • Menyiapkan rencana um um , rencana lim a t ahun dan program t ahunan j aringan j alan.
  • Melaksanakan pengelolaan dan pem ut ahiran dat a leger j alan.
  • Menelit i rencana pengem bangan j alan sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Melaksanakan pengawasan, m onit or ing dan pengendalian pelaksanaan fisik pengem bangan j alan.
  • Melaksanakan pem berian izin dan pengawasan pem bangunan j alan bebas ham bat an non lint as kabupat en / kot a yang dibangun at as prakarsa daerah.
  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas dan m elaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan yang ber laku.

  ( 2) . Seksi Jem bat an Seksi Jem bat an m em punyai t ugas m em bant u kepala bidang prasarana j alan dan j em bat an, m elaksanakan pem binaan dan fasilit as pelaksanaan pem bangunan dan penggant ian j em bat an. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai ber ikut :

  • Menyusun dan m enyiapakan bahan dan dat a unt uk perencanaan t eknik j em bat an.
  • Menyiapkan rencana pelaksanaan pem bangunan j em bat an.
  • Menyiapkan rencana um um , rencana lim a t ahun dan program t ahunan pem bangunan dan penggant ian j em bat an.
  • Melaksanakan pengelolaan dan pem ut ahiran dat a j em bat an.
  • Menilit i rencana pem bangunan j em bat an sesuai ket ent uan yang berlaku
  • Melaksanakan pengawasan m onit or ing dan pengendalian pelaksanaan fisik dan pengem bangan j em bat an.

  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas dan m elaksanakan t ugaslain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan y ang berlaku.

  e. Bidang Perm uk im an dan Tat a Bangunan Bidang perm uk im an dan t at a bangunan m em punyai t ugas m em bant u kepala dinas, m eny iapkan perum usan k ebij akan t eknik pem binaan dan pengem bangan di bidang perm uk im an dan t at a bangunan. Ur aian t ugas yang dim aksud sebagai berikut :

  • Menyusun dan m enyiapkan rencana kegiat an pengem bangan perm uk im an, t at a ruang dan t at a bangunan.
  • Mengkoordinasikan pelaksanaan program pengem bangan perm ukim an dan t at a bangunan dengan inst ansi t erkait guna t erwuj udnya ket erpaduan program sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Menyiapkan pedom an pem binaan dan fasilit as pengem bangan perm ukim an dan t at a bangunan yang sesuai dengan ket ent uan yang berlaku.
  • Mengkoordinasikan pem binaan dan pengelolaan gedung- gedung pem erint ah dan rum ah dinas.
  • Menet apkan pedom an per izinan unt uk m endir ikan, m engubah at au m em bongkar bangunan- bangunan sesuai k et ent uan yang berlak u.
  • Mensosialisasikan pet unj uk t eknik pengem bangan perm uk im an dan t at a bangunan kepada inst ansi t erkait dan m asy arakat luas.
  • Melaksanakan pengawasan dan pengendalian sert a evaluasi at as pelaksanaan pengem bangan perm uk im an, t at a ruang dan t at a bangunan.
  • Melaksanakan pengawasan pada sat uan k erj a yang dibawahiny a.
  • Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai dengan ket ent uan yang ber laku.

  ( 1) . Seksi Perm uk im an Seksi Perm uk im an m t m punyai t ugas m em bant u kepala bidang perm ukim an dan t at a bangunan, m elaksanakan pem bangunan pengem bangan perm ukit nan sesuai ket ent uan yang ber laku. Ur aian t ugas yang dim aksud sebagai berikut :

  • Menyusun dan m enyiapakan rencana t eknik dan rencana kegiat an pem bangunan dan pengem bangan perum ahan dan perm uk im an.
  • Mengum pulkan dat a penyiapan bahan dan dat a berupa j um lah penduduk kot a, pet a- pet a dengan sk ala t ert ent u unt uk bahan penyusunan rencana pengem bangan perm ukim an.
  • Menyusun dan m engelola inform asi pengem bangan perum ahan dan perm ukim an.
  • Mensosialisasikan pedom an dan pet unj uk t eknik pem bangunan perm ukim an kepada inst ansi t erkait m asyarakat luas unt uk pelaksanaan pengem bangan perm ukim an.
  • Mem bahas perlengkapan perm uk im an unt uk dij adikan bahan evaluasi rencana pengem bangan perum ahan pem uk im an dalam pem berian pelayanan kepada m asyarakat .
  • Melakukan pem binaan dan fasilit as pelaksanaan pem bangunan dan pengem bangan perum ahan perm uk im an.
  • Menyelengarakan dan m elakukan pengawasan pencadangan areal.
  • Melaksanakan t ugas lain yang diberikan oleh pim pinan sesuai k et ent uan yang ber laku.

  ( 2) . Seksi Tat a Bangunan Seksi Tat a Bangunan m em punyai t ugas m em bant u kepala bidang perm ukim an dan t at a bangunan, m eny iapkan / m elaksanakan program penat aaan ruang dan bangunan, pem binan, pem ant auan dan evaluasi pengem bangan t at a r uang kot a / daerah sert a bangunan sesuai ket ent uan yang ber laku. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai ber ikut :

  • Menyusun dan m enyiapakan rencana pelaksanan pem binaan, pem ant auan, evaluasi perkem bangan t at a ruang kot a/ daerah dan t at a bangunan.
  • Menyusun program j angka m enengah dan j angka pendek pem bangunan sarana dan prasarana dengan m em perhat ikan kondisi dan kebut uhan daerah dalam rangka penat aan ruang dan t at a bangunan.
  • Menyiapkan bahan pelaksanaan sosialisasi, pedom an dan pet unj uk t eknik unt uk persiapan pola lingkungan yang t erat ur , pola lalu lint as dan prasarana fisik kot a, pola penyebaran prasarana, pola int ensit as ket inggian dan t at a let ak bangunan sert a arah t ahapan pem bangunan
lingkungan perkot aan dan pedom an t eknis t at a ruang dan t at a bangunan lainnya sesuai ket ent uan yang berlaku.

  • Mem ant au dan m engam at i perkem bangan t at a ruang kot a / daerah unt uk dij adikan bahan evaluasi rencana kot a dan daerah sert a pelayanan m asyarakat .
  • Menyiapkan dat a um um , m enaganalisa dan m engevaluasi sert a m engolah penyusunan rencana t at a ruang kot a dan daerah sesuai ket ent uan yang ber laku.
  • Menyelenggarakan dan m elakukan pengaw asan pencadangan areal.
  • Melaksanakan pendaft aran, pengat uran, pengelolaan fisik dan penghapusan gedung- gedung pem erint ah dan rum ah dinas sert a bangunan lainnya sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Melaksanakan pengawasan, m onit or ing dan pengendalian pelaksanaan fisik pem bangunan, perum ahan dan perm ukim an.
  • Mem eriksa dan m enelit i hasil perum usan dan pengawasan pelak sanaan pem bangunan gedung pem erint ah rum ah dinas dan bangunan um um lainnya dalam r angka pem berian bant uan t eknik sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Menyiapkan per incian unt uk m endir ikan, m engubah dan m em bangun bangunan- bangunan sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Melaksanakan t ugas lain yang diberikan oleh pim pinan sesuai k et ent uan yang ber laku.

  f. Bidang Teknik dan Jasa Konst ruksi.

  Bidang Teknik dan Jasa Konst ruksi m em punyai t ugas m em bant u kepala dinas, m enyiapkan perum usan kebij akan t eknik pem binaan, penguj ian bahan bangunan dan pengelolaan peralat an dinas. Uraian t ugas y ang dim aksud sebagai ber ikut :

  • Menyusun dan m enyiapkan rencana kegiat an pem binaan t eknik dan j asa kont ruksi.
  • Mengat ur pengelolaan penguj ian bahan bangunan.
  • Mengat ur pengelolaan alat - alat berat dinas pekerj aan um um .
  • Mengkoordinasikan pelaksaan program pem binaan t eknik dan j asa konst ruksi dengan inst ansi t erkait guna t er wuj udnya ket erpaduan program sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Menyiapkan pedom an pem binaan dan fasilit as pem binaan t eknik dan j asa konst ruksi sesuai ket ent uan yang ber laku.

  • Mensosialisasikan pet unj uk t eknik dan j asa konst ruksi kepada inst ansi t erkait dan m asyarak at luas.
  • Mengawasi dan m engevaluasi pelaksanaan kegiat an bim bingan t eknik dan j asa konst ruksi sesuai t eknik dan j asa konst ruksi sesuai ket ent uan yang berlaku.
  • Mengawasi dan m engevaluasi pelaksanaan pengelolaan penguj ian bahan bangunan dan alat - alat berat .
  • Melaksanakan pengawasan dan pengendalian sert a evaluasi at as pelaksanaan bim bingan t eknik dan j asa konst ruksi.
  • Melaksanakan pengawasan pada sat uan k erj a yang dibawahnya.
  • Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh pim pinan sesuai ket ent uan yang ber laku.

  ( 1) . Seksi Jasa Konst ruksi Seksi Jasa Konst ruksi m em punyai t ugas m em bant u kepala bidang bina t eknik dan j asa konst ruksi, m eny iapkan perum usan kebij akan t eknik kinerj a j asa konst ruk si dan rekayasa. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai berikut :

  • Menyusun dan m enyiapakan rencana kegiat an k inerj a j asa konst ruksi, inform asi j asa konst ruksi dan rekayasa.
  • Menyiapkan bahan dan dat a k inerj a sert a inform asi j asa konst ruksi.
  • Menyelenggarakan rekayasa t eknologi sipil dan arsit ekt ur.
  • Melaksanakan penat ausahaan, regist rasi, k lasifikasi dan k ualifikasi usaha j asa konst ruksi.
  • Menelit i dan m em berikan pelay anan adm inist rat if dalam perum usan pem ant auan dan evaluasi k inerj a badan uasaha j asa konst ruksi.
  • Melaksanakan pem berian izin usaha j asa konst ruksi kepada badan usaha j asa konst ruksi.
  • Mengawasi dan m engevaluasi pelaksanaan kegiat an k inerj a, inform asi j asa konst ruksi dan r ekayasa.
  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas kinerj a dan inform asi j asa konst ruksi sert a rekayasa t eknologi sipil dan arsit ekt ur.
  • Melaksanakan t ugas lain yang diberikan oleh pim pinan sesuai k et ent uan yang ber laku.

  ( 2) . Seksi Bina Teknik Seksi Bina Teknik m em punyai t ugas m em bant u kepala bidang bina t eknik dan j asa konst ruksi, m enyiapkan perum usan kebij akan t eknik pengelolaan barang dan j asa, per alat an dan penguj ian. Uraian t ugas yang dim aksud sebagai ber ikut :

  • Menyusun dan m enyiapkan rencana kegiat an penguj ian dan pengelolaan peralat an.
  • Menyiapkan bahan dan dat a penguj ian peralat an sert a kebut uhannya. m enyelengarakan penguj ian bahan bangunan.
  • Menyelengarakan pengelolaan dan penyewaan alat - alat berat dinas pekerj aan um um .
  • Melaksanakan pem eliharaan dan perawat an peralat an laborat orium dan alat - alat berat .
  • Mengawasi dan m engevaluasi pelaksanaan kegiat an penguj ian dan pengelolaan alat - alat berat dinas pekerj aan um um .
  • Menyusun laporan pelaksanaan t ugas penguj ian dan pengelolaan peralat an dinas.
  • Melaksanakan t ugas lain yang diberikan oleh pim pinan sesuai k et ent uan yang ber laku.

  7 .3 . M a sa la h , An a lisis da n Usu la n Pr ogr a m Pe r m a sa la h a n yan g D ih a da pi 7.3.1.

  Beberapa kendala dan perm asalahan dalam penyelenggaraan pem erint ahan t erkait dengan st rukt ur organisasi pelaksana bidang Dinas Pekerj aan Um um dapat digam barkan sebagai berikut :

  • Kebij akan pem erint ah pusat t erhadap st rukt ur kelem bagaan daerah di Kot a Maluku t engah yang sering berubah- ubah m engakibat kan t idak m aksim al t ugas pokok dan fungsinya yang dij alankan dari sub bidang yang ada.
  • Belum t ersedia St andar Pelayanan Minim al ( SPM) sehingga sulit m engukur efekt ifit as kinerj a kelem bagaan daerah
  • Jum lah aparat ur yang t idak seim bang dengan volum e pekerj aan sehingga
pem ebrian pelayanan t idak m aksim al

  • Masih kurangnya sarana dan prasarana penunj ang dalam pelaksanaan pekerj aan
  • Lingkungan kerj a belum m em adai.

  Berdasarkan perm asalahan yang t im bul dalam kelem bagaan pada Pem erint ah Kot a Maluku t engah dapat digam barkan t ent ang analisa kondisi t ersebut adalah sebagai ber ikut :

  • Kebij akan pem erint ah dalam bidang kelem bagaan sering berubah- ubah t erbukt i dengan bany ak dit et apkan perundang- undangan dan dij abarkan ke dalam perat uran pem erint ah yang m ana pergant ian kebij akan ini disesuaikan dengan kondisi perkem bangann yang ada di w ilayah Kot a Maluk u t engah
  • St andar pelayanan m inim al yang belum t ersedia dikar enakan t idak t erdapat nya at ur an baku t ent ang t olok ukur penilaian k inerj a aparat ur di wilayah Kot a Maluku t engah
  • Jum lah SDM profesional dan sesuai dengan lingkup pekerj aan yang dit angani di w ilayah Kot a Maluku t engah sangat m inim dar i kebut uhan yang seharusnya hal ini dikarenakan t ingkat pendidikan dar i Sum ber Daya yang ada belum sesuai dengan st andar yang har us dipenuhi.
  • Sarana dan prasarana m asih t erbat as t er m asuk dalam hal ini adalah bidang t ransport asi bagi m obilit as bagi aparat dalam m elaksanakan k inerj anya hal ini t erkait dengan kondisi geografis pada w ilay ah lingkup kerj any a.

Usu la n Pr ogr a m 7.3.3

  Berdasarkan analisa t erhadap St rukt ur organisasi dan Tupoksi dar i m asing- m asing bidang diat as, t erdapat beberapa saran t ent ang pengat uran kelem bagaan bidang Pekerj aan Um um di Kot a Maluku t engah y ait u :

  

a) Tugas pokok dan fungsi dar i m asing- m asing bidang sangat banyak per lu

  kiranya unt uk bisa saling m endukung m engingat j um lah SDM yang ada dalam m enangani perm asalahan m asih t erbat as.

  

b) Perluny a penam bahan dukungan SDM yang m em adai sesuai dengan t ingkat

pendidikan dan lingku kerj a yang sesuai dengan bidangnya m asing- m asing.

  

c) Terdapat nya kegiat an persam pahan, sanit asi dan pem bangunan j alan

  lingkungan pada kegiat an RPI JM yang m enj adi bagian dar i Kecipt akar yaan sehingga per lu dit am bahkan sub- bidang sebagai ber ikut :

  • Sub bidang yang m enangani perm asalahan persam pahan
  • Sub bidang yang m enangani perm asalahan sanit asi
  • Sub bidang yang m enangani perm asalahan pem bangunan j alan lingkungan
  • Sub bidang yang m enangani perm asalahan drainase skala t ersier

  

d) Harus t erdapat pem isahan yang j elas t ent ang lingkup pekerj aan yang

  m enj adi t anggung j awab Bina Marga dan Cipt a Karya Bidang Bina Marga hanya m enangani kondisi j alan dan j em bat an skala pr im er sedangkan unt uk skala t ersier m anj adi t anggung j awab bidang Cipt a Karya

BAB 8 REN CAN A KESEPAKATAN ( M EM ORAN D UM ) REN CAN A I N V ESTASI D AN KAI D AH PELAKSAN AAN Program invest asi Kabupat en/ Kot a yang m erupakan rekapit ulasi dar i dokum en RPI JM yang t elah disusun dengan m em pert im bangkan kem am puan Kabupat en/ Kot a dari aspek t eknis, biaya dan wakt u. Selain it u r encana program

  invest asi harus dilengkapi dengan kesepakat an pendanaan y ang diwuj udkan m elalui perset uj uan dan t anda t angan dari Bupat i/ Walikot a/ Gubernur selak u kepala daerah. Program invest asi bidang PU/ Cipt a Karya disusun berdasarkan prior it as m enurut kebut uhan Kabupat en/ Kot a unt uk m em enuhi sasaran dan rencana pem bangunan Kabupat en/ Kot a. Set iap daerah diharapkan m em punyai prior it as yang sesuai dengan kondisi dan k ebut uhan wilayahnya, sebagai cont oh bahwa Kabupat en/ Kot a A lebih m em pr ior it askan pogram invest asi air m inum di t ahun- t ahun awal j angka m enengah karena Kabupat en/ Kot a t ersebut m em punyai pert im bangan bahwa sebagian besar penduduk nya m erupakan penduduk di daerah r awan air, hal ini belum t ent u sam a dengan daerah lain. Dokum en rencana program invest asi y ang m erupakan rekapit ulasi dan int isar i dari RPI JM Kabupat en/ Kot a. Set iap Kabupat en/ Kot a dihar apkan dapat m enyam paikan rencana program dalam sebuah r ingkasan eksekut if berupa ringkasan rencana invest asi dan m ekanism e pem biayaan sert a pem biayaan yang m erupaakn bagian sinkronisasi dan pr ior it as program di Kabupat en/ Kot a. Dokum en rencana program invest asi ini dilengkapi aspek legalit as yang diwuj udkan dalam kesediaan Bupat i/ Walikot a selaku penyelenggara pem bangunan daerah unt uk m elaksanakan program invest asi yang t elah diusulk an. Penyusunan rencana program invest asi, dalam bent uk r ingkasan eksekut if, hendaknya dit ekankan aspek ket erpaduan ant ara pengem bangan

  Kabupat en Maluku T engah wilayah/ kawasan dengan pengem bangan sekt or bidang PU/ Cipt a Karya, yang akan m encakup: Koordinasi Pengat uran, I nt egrasi Perencanaan, dan Sinkronisasi Program berdasarkan Skala Pr ior it as t ert ent u at au yang dit et apkan yang paling sesuai dalam rangka m enj awab t ant angan pem bangunan. Aspek ket erpaduan didalam penyusunan RPI JM diwuj udkan m elalui sink ronisasi pem bangunan sekt or bidang PU/ Cipt a Karya t erhadap rencana pengem bangan wilayah/ kawasan. Ket erpaduan Program diharapkan dapat t er wuj ud dari hasil peny usunan rencana pendanaan yang akan sangat m em pengaruhi dalam ket erpaduan pelaksanaan. Selain it u j uga perlu dij elask an dalam hal ket erpaduan kelem bagaan dalam m endukung pem bangunan dengan m engacu kepada Rencana Pem bangunan Kabupat en/ Kot a. Penent uan skala pror it as program m erupakan hasil it erasi ant ara analisis yang dilakukan t erhadap r encana pem bangunan Kabupat en/ Kot a dan analisis yang kebut uhan dan rencana pengem bangan sekt or/ kom ponen, kem am puan keuangan, m aupun kem am puan kelem bagaan. Penent uan skala pr ior it as program secara explisit per lu dit uangkan di dalam Skenar io Pem bangunan Perkot aan ( Bagian dari Rencana Pem bangunan Kabupat en/ Kot a) . Rencana program inv est asi, yang diwuj udkan dalam r ingkasan eksekut if, harus m enj abarkan secara singkat m engenai: ( i) skenario pengem bangan kot a dan pengem bangan sekt or bidang PU/ Cipt a Karya; ( ii) Usulan Kebut uhan I nvest asi yang disusun dengan berbasis dem and at aupun t arget pencapaian sesuai dengan t uj uan dan sasaran pem bangunan daer ah; ( iii) m ekanism e pendanaan, dan kem ungk inan pem biayaan pem bangunan; ( iv) skala pr ior it as penanganan dan rencana pelaksanaan program invest asi.

  8 .1 . Rin gk a san Ren ca n a Pe m ba n gu n an Ka bu pa t e n / Kot a

  Wilay ah Malu k u Ten gah ber dasar k an dar i Ren can a Tat a Ru an g Wilay ah Nasion al, m er u pak an salah sat u an t ar a 4 ( em pat ) WPU lain n y a d i I n don esia sebagai pu sat w ilay ah pem ban gu n an u t am a ( WPU) .

  Kabu pat en Malu k u Ten gah m er u pak an salah sat u Kabu p at en d i Pr ov in si Malu k u y an g m em ilk i sebag ian besar w ilay ah d i pu lau t er besar ( Ser am ) dan m er u pak an salah sat u pen opan g u t am a d ist r ibu si pr odu k Tan am an p an gan k e ib u Kot a Pr ov in si ( Am bon ) . Sebalik n y a k on su m si Kabu pat en Malu k u Ten gah ak an k om od it as san dan g selain ber asal dar i Kabu pat en Malu k u Ten gah

  Kabupat en Maluku T engah m au pu n k ot a Kabu p at en dalam pr op in si 7 5 % d idat an g k an dar i Jaw a dan d i lu ar j aw a. Berdasarkan arah kebij akan pem bangunan dalam m at ra keruangan di Kabupat en Maluku Tengah t elah dirum uskan dalam Dokum en Perencanaan Um um Tat a Ruang Daerah.yang bert uj uan unt uk m eningkat kan t araf hidup m asyarakat m elalui berbagai sekt or pem bangunan ser t a peningkat an pert um buhan w ilayah Kabupat en sebagai bagian dar i w ilayah Propinsi Maluku. Secara khusus pengem bangan t ersebut bert uj uan unt uk m em buka isolasi wilayah kabupat en dengan m engopt im alk an pem anfaat an pot ensi sum berdaya wilayah dan m enj aga lekest arian dan keseim bangan lingkungan dengan m engarahkan pem anfaat an ruang, m engem bangkan kaw asan st rat egis, m engem bangankan sist em j ar ingan t ransporasi sert a m engem bangkan syst em pusat - pusat pelayanan yang t er int egrasi. Secara konsepsional pengem bangan t at a ruang dit em puh dalam lingkup m akro dan m ikro dengan m em perhat ikan perencanaan sebagai berikut :

  • Arahan pem anfaat an fungsi lindung
  • Pengem bangan syst em pusat perm uk im an
  • Sist em prasarana t ransport asi • Kebij akan penunj ang penat aan rang.

  Dari rum usan kebij akan program m ak a dapat dibuat rencana kebut uhan invest asi pem bangunan infrast rukt ur yang m engacu pada Rencana St rat egis dapat diperoleh kebut uhan invest asi pem bangunan infr ast rukt ur di w ilayah Kabupat en Maluku Tengah sebagai ber ikut

  Pengem bangan Perm ukim an 1.

  • Perencanaan Pem bangunan Jalan •

  Pem bangunan Jalan Lingkungan

  • Pem bangunan Jalan Set apak
  • Peningk at an Sarana dan Prasarana Aparat ur
  • Pem bangunan Gedung • Rehabilit asi Gedung

  Kabupat en Maluku T engah

  • Fasilit asi dan St im ulasi Rum ah Ak ibat Bencana

  3. Air Bersih

  • Peencanaan Pem bangunan Sarana dan Prasarana • Pem bangunan I nst alasi Air Bersih • Pengem bangan Sist em Dist r ibusi Air Minum • Penyediaan Sarana dan Prasarana

  Air Lim bah 4.

  • Perencanaan Teknis Sarana dan Prasarana Air Lim bah
  • Pem bangunan MCK

  5. Kawasan Khusus

  • Pem bangunan Sarana dan Prasarana • Pem bangunan Sarana dan Prasarana Pem akam an

  8 .2 . Rin gk a san Pr ogr a m Pr ior it a s I n fr ast r uk t ur

  

a) Kerangka Logis/ Rasionalit as usulan Program I nvest asi I nfrast rukt ur Bidang

  PU/ Cipt a Karya Kerangka logis ( logical fram ework) m em berikan kerangka rasional penyusunan usulan invest asi infrast rukt ur bidang PU/ Cipt a Kar ya. Kerangka logis ini akan m em berikan gam baran m engenai t uj uan, param et er penilaian, cara m enilai dan dam pak dar i kegiat an invest asi yang diusulk an. Selain it u dij abarkan seluruh indikat or- indikat or yang dibut uhkan dalam m onit or ing dan penlaian at au evaluasi pelaksanaan. Tanpa adanya ker angka logis, penilaian pencapaian penyelenggaraan program invest asi akan sulit dilakukan.

  b) Pr iorit as dan Kelayak an Program I nvest asi I nfrast rukt ur

  Usulan dan pr ior it as program disusun at as dasar hasil analisis kem am puan dan sist em yang ada, sert a t arget pencapaian dan kem am puan pendanaan dan kelem bagaan. Usulan diupayakan unt uk m ewuj udkan sist em penyediaan pelayanan yang ada baik dalam hal t eknis, keuangan, kelem bagaan dan aspek kelayakan yang ada. Berdasarkan kem am puan/ supply sert a t ingkat efisiensi dan efekt iv it as yang bisa dicapai, dapat disusun sk ala pr ior it as, yang diwuj udkan dalam :

  Kabupat en Maluku T engah

  • Consolidat ed Expendure Program ( Rencana Pendanaan yang Terkonsolidasi) yang m encakup kegiat an/ kom ponen yang diusulk an berdasarkan pert im bangan kem am puan, efisiensi dan efekt iv it as, Program - program yang diusulkan adalah program - program yang paling m ungk in dilaksanakan m engacu kepada st rat egi dan k r it er ia penanganan yang dit et apkan dar i kebij akan dan st rat egi pengem bangan kot a.
  • Prediksi Kem am puan Keuangan Daerah unt uk m endanai dan m em biayai program yang diusulkan dengan m enggali dar i berbagai sum ber pendanaan dan pem biay aan yang ada. Ser t a penggam baran kem am puan peningkat an pendapat an sert a kem am puan kelem bagaan yang t erkait dengan usulan program t ersebut .
  • Perencanaan Pem bangunan Jalan
  • Pem bangunan Jalan Lingkungan

  Kabupat en Maluku T engah

  Secara det il gam baran t ent ang kerangka logis program pem bangunan infrast rukt ur adalah sebagai ber ikut :

  § I nput : Pendanaan § Out put : Penyusunan Prerencanaan Pem bangunan Jalan § Out com e : Tersusunnya St rat egi Pem bangunan Jalan § Benefit : Tersusunnya Perencanaan Pem bangunan Jalan § I m pact : Terim plikasik anya Per encanaan Pem bangunan Jalan § Program :

  Penyusunan Mast er Plan Pem bangunan Jalan Perkot aan Penyusunan Mast er Plan Pem bangnan Jalan Pedesaan

  § I nput : Pendanaan § Out put : Sarana dan Prasarana Jalan § Out com e : Meningkat nya arus t r ansport asi § Benefit : Pem asaran Hasil Masyarakat Meningkat § I m pact : Pendapat an Masyarak at Meningkat § Program :

  Pem bangunan Jalan Lingkungan Pem bangunan Jalan Set apak

  2. Penat aan Bangunan Lingkungan

  • Peningk at an Sarana dan Prasarana Aparat ur

  § I nput : Pendanaan § Out put : Sarana dan Prasarana Perm uk im an § Out com e : Meningkat nya Pelayanan Sarana dan Prasarana perm ukim an kepada m asarakat § Benefit : Produkt ifit as Masyarakat Meningkat § I m pact : Kesej aht eraan m asyarakat m eningkat § Program :

  Pem bangunan saranara dan prasarana aparat ur Rehabilit asi Gedung Fasilit asi dan St im ulasi Rum ah Ak ibat Bencana

  3. Air Bersih

  • Perencanaan Pem bangunan Sarana dan Pr asarana

  § I nput : Pendanaan § Out put : Penyusunan Perencanaan Pem bangunan Sarana dan

  Prasarana Air Bersih § Out com e : Tersusunnya St rat egi Perencanaan Pem bangunan Sarana dan Prasarana Air Ber sih § Benefit : Tersusunnya Daft ar Kebut uhan Masyarakat t ent ang Air

  Bersih § I m pact : Teralokasinya Kebut uhan Masyarakat t ent ang Air Bersih § Program :

  Perencanaan Pem bangunan Air Bersih

  • Pem bangunan I nst alasi Air Bersih § I nput : Pendanaan § Out put : Sarana dan Prasarana Perm uk im an § Out com e : Meningkat nya Pelayanan sarana dan prasarana perm ukim an kepada m asyarakat

  § Benefit : Produkt ifit as Masyarakat m eningkat § I m pact : Keseaht eraan Masyarakat Meningkat § Program :

  Pem bangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih Pengem bangan Sist em Dist r ibusi Air Minum Penyediaan Sarana dan Prasarana

  Kabupat en Maluku T engah

  • Perencanaan Teknis Sarana dan Prasarana Air Lim bah

  § I nput : Pendanaan § Out put : Sarana dan Prasarana Perm uk im an § Out com e : Meningkat nya Pelayanan Sarana dan Prasarana

  Perm uk im an kepada Masyarakat § Benefit : Kebut uhan m asyarakat t erlayani § I m pact : Kondisi Kesehat an m asyarakat a t erpenuhi § Program :

  Perencanaan pengelolaan Air Lim bah

  • Pem bangunan MCK

  § I nput : Pendanaan § Out put : Sarana dan Prasarana Perm uk im an § Out com e : Meningkat nya Pelayanan Sarana dan Prasarana

  Perm uk im an kepada Masyarakat § Benefit : Kebut uhan m asyarakat t erpenuhi § I m pact : Kondisi kesehat an m asyarakat m eningkat § Program :

  Pem bangunan Fasilit as MCK bagi Masyarak at Kawasan Khusus 5.

  • Pem bangunan Sarana dan Prasarana

  § I nput : Pendanaan § Out put : Sarana dan Prasarana Perm uk im an § Out com e : Meningkat nya sarana dan prasarana m asyarakat khusunya bidang perm uk im an § Benefit : Kebut uhan m asarakat erpenhi § I m pact : Produkt ifit as m asarak at m eningkat § Program :

  Pem bangunan Sarana dan Prasarana Wat er front Cit y Pem bangunan Kawasan Nelayan

  • Pem bangunan Sarana dan Prasarana Pem akam an

  § I nput : Pendanaan § Out put : Sarana dan Prasarana Perm uk im an

  Kabupat en Maluku T engah

  § Out com e : Meningkat nya pelayanan sarana dan prasarana perm ukim an kepada m asyarakat § Benefit : Kebut han m asyarakat t erpenuhi § I m pact : Kem udahan akses § Program :

  Pem bangunan Jalan set apak kawasan m ak am

  8 .3 . Pe n ga t u r a n da n M ek a n ism e Pe la k san aa n

  Unt uk m em ber ikan dasar hukum dar i program invest asi yang diusulkan Kabupat en/ Kot a diperlukan lem bar k esepakat an Bupat i/ Walikot a unt uk m elaksanakan dan m endanai program inv est asi bidang PU/ Cipt a Karya. Lem bar ini j uga m em ilik i art i pent ing bagi pelaksanaan program invest asi yang ada di dalam RPI JM ant ara lain : a. Sebagai dasar dalam penent uan dukungan Pem erint ah pusat kepada Kabupat en/ Kot a pada penyelenggaraan bidang cipt akarya.

  b. Mendorong kom it m en Pem erint ahan Kabupat en/ Kot a dalam m enyusun program invest asi bidang cipt a karya dalam RPI JM , sert a m em berikan penguat an dalam prosedur pendanaan, t erut am a dana dari lingkungan ekst ernal Pem er int ahan Kabupat en/ Kot a sepert i dar i Pem er int ahan Propinsi, Pem erint ahan Pusat , m asyarakat , Pinj am an Luar Negeri at aupun kerj asam a dengan pihak swast a.

  Selain lem bar kesediaan yang disyahk an Bupat i/ Walikot a unt uk m elengkapi ringkasan rencana pr ogram invest asi, diperlukan t abel- t abel r encana invest asi program , rencana pelaksanaannya sam pai akhir 5 t ahun ke depan, pet a- pet a pokok yang dapat m enj elaskan arah pengem bangan dan st ruk t ur ruang kot anya Gam baran secara t erperinci t ent ang kegiat an I nfrast rukt ur dapat dilihat pada t abel lam piran

  Kabupat en Maluku T engah

Dokumen baru