Analisis efisiensi, efektivitas dan potensi pajak reklame : studi kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta - USD Repository

Gratis

0
0
128
7 months ago
Preview
Full text

  

ANALISIS EFISIENSI, EFEKTIVITAS, DAN POTENSI

PAJAK REKLAME

  (Studi Kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta)

  

SKRIPSI

  Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  Program Studi Akuntansi Oleh :

  Marcella Woro Werdhini NIM : 082114052

  PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SANATA DHARMA YOGYAKARTA 2012

ANALISIS EFISIENSI, EFEKTIVITAS, DAN POTENSI PAJAK REKLAME

  (Studi Kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta)

  S K R I P S I

  Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  Program Studi Akuntansi Oleh:

  Marcella Woro Werdhini NIM : 082114052

  PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SANATA DHARMA YOGYAKARTA

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

  

Katakan pada hati anda bahwa ketakutan untuk menderita itu lebih buruk ketimbang

menderita dan tidak ada hati yang pernah menderita ketika sedang mengejar mimpi”

( Paulo Coelhmo )

  Skripsi ini kupersembahkan kepada: Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang selalu memberkati dan memberi rahmat serta cinta kasih dalam hidupku Papiku Alfonsus Hardono,S.Pd beserta Alm.Mamiku Veronica Sriwiyati Mas Wisnu dan Mas Nanang Sahabat dan teman-teman

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena berkat dan rahmatNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Efisiensi, Efektivitas, dan Potensi Pajak Reklame.”

  Tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma.

  Skripsi ini tidak dapat selesai tanpa bantuan, perhatian, ide, gagasan dan dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu, pada kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

  1. Dr. Ir. P. Wiryono P., S.J. selaku Rektor Universitas Sanata Dharma yang telah memberikan kesempatan untuk belajar dan mengembangkan kepribadian kepada penulis.

  2. Drs. YP. Supardiyono, M.Si., Akt., selaku Dosen Pembimbing yang telah memberi masukan, saran, semangat dan bimbingan kepada penulis selama

  study dan khususnya selama proses penyusunan skripsi.

  3. Santosa, SE, selaku Kepala Seksi Pembukuan dan Pelaporan Bidang Pajak yang telah memberikan ijin penelitian di Pemerintah Kota Yogyakarta.

  4. Tugiyarta, SIP, MSi, selaku Kepala Seksi Pendaftaran dan Pendataan yang telah membantu dan memberikan informasi yang dibutuhkan dalam skripsi ini.

  5. Supriyadi, SIP dan Bapak Suroto yang telah berkenan membantu dan menjelaskan data yang dibutuhkan dalam skripsi ini.

  

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS .......................... iv HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................ v HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ....................... vi HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................... vii HALAMAN DAFTAR ISI ............................................................................. ix HALAMAN DAFTAR TABEL ..................................................................... xi HALAMAN DAFTAR GAMBAR ................................................................. xii HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ............................................................. xiii ABSTRAK ...................................................................................................... xiv ABSTRACT .................................................................................................... xv

  BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................... 4 C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 4 D. Manfaat Penelitian ................................................................... 5 E. Sistematika Penulisan .............................................................. 6 BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................... 8 A. Pajak ........................................................................................ 8

  1. Definisi Pajak .................................................................... 8

  2. Fungsi Pajak ...................................................................... 9

  3. Pengelompokan Pajak ...................................................... 10

  4. Asas-asas Pemungutan Pajak ............................................ 12

  5. Syarat Pemungutan Pajak ................................................... 13

  6. Tata Cara Pemungutan Pajak ............................................. 14

  7. Teori Yang Mendukung Pemungutan Pajak ...................... 17

  B. Pajak Daerah ............................................................................ 18

  1. Definisi Pajak Daerah ......................................................... 18

  C. Pajak Reklame ........................................................................ 18

  1. Obyek Pajak Reklame ........................................................ 19

  2. Subjek Pajak Reklame ........................................................ 20

  3. Wajib Pajak Reklame ........................................................ 20

  4. Dasar Pengenaan Pajak Reklame ....................................... 21

  5. Cara Penghitungan Pajak Reklame ..................................... 21

  6. Tarif Pajak Reklame ........................................................... 21

  D. Efisiensi Pajak Reklame .......................................................... 22

  E. Efektivitas Pajak Reklame ....................................................... 23

  F. Pengukuran Potensi Pajak Reklame ......................................... 24

  2. Laju Pertumbuhan dan Kontribusi ...................................... 25

  3. Pendekatan Matrik Boston Consulting Group (BCG) ......... 26

  BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 29 A. Jenis Penelitian ........................................................................ 29 B. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................. 29

  1. Tempat Penelitian ............................................................... 29

  2. Waktu Penelitian ................................................................ 29

  C. Subjek dan Objek Penelitian .................................................... 29

  1. Subjek Penelitian ................................................................ 29

  2. Objek Penelitian ................................................................. 30

  D. Data yang Dibutuhkan ............................................................. 30

  E. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 30

  1. Wawancara ......................................................................... 30

  2. Dokumentasi ....................................................................... 31

  F. Teknik Analisis Data ................................................................ 31

  BAB IV GAMBARAN UMUM ................................................................... 50 A. Sejarah Singkat Berdirinya Pemerintah Kota Yogyakarta ....... 50 B. Keadaan Geografis ................................................................... 54 C. Pemerintahan ........................................................................... 55 D. Kependudukan ........................................................................ 56 E. Sosial ....................................................................................... 58 F. Industri .................................................................................... 60 G. Perekonomian ........................................................................... 61 H. Keuangan dan Harga-harga ..................................................... 63 I. Mekanisme Permohonan Izin Pemasangan Reklame .............. 64 J. Pajak Reklame Kota Yogyakarta ............................................. 66 BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .................................... 73 A. Deskripsi Data ......................................................................... 73 B. Analisis Data ............................................................................ 74

  1. Perkembangan Efisiensi Penerimaan Pajak Reklame ........ 74

  2. Perkembangan Efektivitas Penerimaan Pajak Reklame....... 82

  3. Posisi Potensi Tiap Jenis Pajak Relame .............................. 89

  3.1 Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame ........................... 91

  3.2 Pertumbuhan Tiap Jenis Pajak Reklame ....................... 93

  3.3 Matrik Potensi Pajak Reklame ....................................... 95

  3.4 Analisis Potensi ............................................................. 96

  C. Pembahasan ............................................................................. 99

  BAB VI PENUTUP ...................................................................................... 103 A. Kesimpulan .............................................................................. 103 B. Keterbatasan Penelitian ............................................................ 105 C. Saran ........................................................................................ 105 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 106 LAMPIRAN .......................................................................................... 109

  

DAFTAR TABEL

  Perhitungan Uji “t” ................................................................... 80

  Sampai Dengan Tahun 2011 ..................................................... 74

Tabel 5.3. Biaya Pemungutan Pajak Reklame Tahun Anggaran 2007

  Sampai Dengan Tahun 2011 ..................................................... 74

Tabel 5.4. Perhitungan Rasio Efisiensi Penerimaan Pajak Reklame .......... 75Tabel 5.5. Perhitungan Persamaan Trend Garis Lurus Pajak Reklame ...... 77Tabel 5.6. Perhitungan Y´(Trend) Pajak Reklame .................................... 78 Tabel 5.7.Tabel 5.8. Perhitungan Rasio Efektivitas Penerimaan Pajak Reklame ..... 82

  Sampai Dengan Tahun 2011 ..................................................... 74

Tabel 5.9. Perhitungan Persamaan Trend Garis Lurus Pajak Reklame ...... 84

  Tabel5.10. Perhitungan Y´(Trend) Pajak Reklame ..................................... 86 Tabel5.11. Perhitunga n Uji “t” ................................................................... 87 Tabel5.12. Realisasi Penerimaan Pajak Reklame Di Kota Yogyakarta

  Tahun 2007-2011....................................................................... 90 Tabel5.13. Realisasi Penerimaan Tiap Jenis Pajak Reklame

  Di Kota Yogyakarta Tahun 2007-2011 ..................................... 90 Tabel5.14. Besar Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame Terhadap

  Pajak Reklame Tahun 2007-2011 ............................................. 91 Tabel5.15. Rasio Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame Terhadap

  Pajak Reklame Tahun 2007-2011 ............................................. 92 Tabel5.16. Besar Pertumbuhan Penerimaan Tiap Jenis Pajak Reklame .... 93 Tabel5.17. Rasio Pertumbuhan Penerimaan Tiap Jenis Pajak Reklame

Tabel 5.2. Realisasi Pajak Reklame Tahun Anggaran 2007Tabel 5.1. Anggaran Pajak Reklame Tahun Anggaran 2007

  Halaman

Tabel 3.5. Contoh Tabel Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame TerhadapTabel 3.1. Contoh Tabel Perhitungan Efisiensi Pajak Reklame ............... 32Tabel 3.2. Contoh Tabel Perhitungan Trend Efisiensi Penerimaan

  Pajak Relame ............................................................................. 34

Tabel 3.3. Contoh Tabel Perhitungan Efektivitas Pajak Reklame ............ 38Tabel 3.4. Contoh Tabel Perhitungan Trend Efektivitas Penerimaan Pajak

  Reklame ..................................................................................... 40

  Pajak Reklame Than 2007-2011 .............................................. 44

  Tiap Jenis Pajak Reklame Tahun 2007-2011 ........................... 48

Tabel 3.6. Contoh Tabel Rasio Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame

  Terhadap Pajak Reklame Tahun 2007-2011 ............................ 45

Tabel 3.7. Contoh Tabel Laju Pertumbuhan Penerimaan Tiap Jenis

  Pajak Reklame ...................................................................... 46

Tabel 3.8. Contoh Tabel Rasio Pertumbuhan Penerimaan Tiap Jenis Pajak

  Reklame ..................................................................................... 47

Tabel 3.9. Contoh Tabel Rasio Kontribusi dan Rasio Pertumbuhan

  Tahun 2007-2011....................................................................... 94 Tabel5.18. Rasio Kontribusi dan Rasio Pertumbuhan Tiap Jenis

  

DAFTAR GAMBAR

  Halaman

Gambar 3.1. Contoh Grafik Trend Efisiensi Penerimaan Pajak Reklame ... 35Gambar 3.2. Contoh Grafik Trend Efektivitas Penerimaan Pajak Reklame . 41Gambar 3.3. Matrik Klasifikasi Potensi Tiap Pajak Reklame ....................... 49Gambar 4.1. Mekanisme permohonan izin pemasangan reklame ................. 64Gambar 4.2. Mekanisme permohonan izin pemasangan reklame ................. 65Gambar 5.1. Grafik Trend Efisiensi Penerimaan Pajak Reklame ................. 79Gambar 5.2. Grafik Trend Efektivitas Penerimaan Pajak Reklame .............. 86Gambar 5.3. Matrik Klasifikasi Potensi Tiap Jenis Pajak Reklame Kota

  Yogyakarta Tahun 2007-2011 ................................................... 99

Gambar 6.1. Matrik Klasifikasi Potensi Tiap Jenis Pajak Reklame Kota

  Yogyakarta Tahun 2007-2011 ................................................... 104

DAFTAR LAMPIRAN

  Halaman Lampiran 1. Pedoman Wawancara ............................................................... 110 Lampiran 2. Surat Izin Penelitian ................................................................. 111

  

ABSTRAK

ANALISIS EFISIENSI, EFEKTIVITAS, DAN POTENSI

PAJAK REKLAME

Studi Kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta

  

Marcella Woro Werdhini

NIM : 082114052

Universitas Sanata Dharma

Yogyakarta

  

2012

  Tujuan penelitian ini untuk (1) mengetahui apakah ada perkembangan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, (2) mengetahui apakah ada perkembangan efektivitas dari penerimaan Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 dan (3) menjelaskan posisi potensi tiap jenis Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.

  Jenis penelitian ini adalah studi kasus di Kota Yogyakarta. Data diperoleh dengan melakukan wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini untuk permasalahan pertama dan kedua menggunakan secular

  

trend /trend yaitu bentuk persamaan trend garis lurus dengan metode jumlah

  kuadrat terkecil

  (The Least Square’s Method) dan dilakukan uji hipotesis dengan

  menggunakan uji statistik “t”, untuk permasalahan ketiga menggunakan metode matrik yaitu dengan cara membandingkan antara rasio kontribusi dengan rasio pertumbuhan pajak reklame. Metode Matrik ini digunakan untuk menjelaskan potensi tiap jenis Pajak Reklame.

  Berdasarkan hasil penelitian, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: (1) tidak ada perkembangan efisiensi dari penerimaan pajak reklame yang signifikan (2) tidak ada perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame yang signifikan dan (3) a) tidak ada satupun dari jenis pajak reklame yang berada pada posisi prima, b) reklame yang termasuk dalam posisi gemuk : jenis papan, kain dan cahaya, c) reklame yang termasuk dalam posisi berkembang : jenis selebaran dan berjalan, d) reklame yang termasuk dalam posisi terbelakang : jenis melekat, udara, baliho dan sekaten.

   ABSTRACT

AN ANALYSIS OF EFFICIENCY, EFFECTIVENESS, AND POTENTIAL

OF ADVERTISING TAX

  A Case Study at the Government of Yogyakarta Municipality

Marcella Woro Werdhini

NIM : 082114052

   Sanata Dharma University

Yogyakarta

2012

  The purposes of this research were (1) to find out if there was development of efficiency of advertising tax revenue in 2007 up to 2011 (2) find out if there was development effectiveness of advertising tax revenue in 2007 up to 2011 and (3) to describe the position of the potential of each type of advertising tax in 2007 up to 2011.

  The type of this research was case study in Yogyakarta Municipality. The data were obtained by conducting interviews and documentation. The techniques of data analysis in this research for the first and the second problems were using the secular trend that was equation trend of straight line by the Least Square method and conducting hypothesis test using statistical "t" test, the third problem was answered using the matrix method which was comparing the ratio of contribution to growth ratio of advertising tax. The matrix method was used to describe the potential of each type of advertising tax.

  Based on this research, it could be drawn conclusion as follows: (1) there was no significant development of efficiency of advertising tax revenue (2) there was no significant development of effectiveness of advertising tax revenue, and (3) a) none of the kind of advertising tax was in prime position, b) types of advertisement including in rich position were: type of board, fabrics and light c) types of advertisements including in developing position were: leaflets and runs d) types of advertisements including in the backward position were: stick type, air, billboards and “sekaten”.

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pembangunan nasional merupakan tujuan negara dalam usaha

  menciptakan kesejahteraan dan kemandirian bagi masyarakat. Untuk dapat mewujudkan tujuan tersebut diperlukan sumber-sumber penerimaan yang besar, salah satunya dengan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) menurut Riady (2010: 2). Peran PAD sangat penting sebagai sumber pembiayaan pemerintah daerah karena merupakan tolak ukur dalam pelaksanaan otonomi daerah menurut Whitaningsih (2009: 1). Sumber-sumber PAD diharapkan dapat menjadi solusi bagi pendanaan daerah. Hal ini disebabkan semakin banyak kebutuhan daerah yang dapat dibiayai dengan PAD, maka akan semakin tinggi kualitas otonomi daerah tersebut.

  Salah satu komponen PAD yang mempunyai kontribusi dan potensi terbesar di Kota Yogyakarta adalah pajak daerah. Pajak daerah terbagi menjadi dua yaitu pajak provinsi dan pajak kabupaten atau kota menurut Riady (2010: 4). Terdapat beberapa macam pajak yang dipungut oleh pemerintah Kota Yogyakarta salah satunya yaitu pajak reklame.

  Pajak reklame adalah pungutan yang dikenakan terhadap penyelenggaraan reklame dan dipergunakan untuk memperkenalkan, menganjurkan atau memujikan suatu barang/jasa ditempat umum, kecuali yang dilakukan oleh pemerintah menurut Nurmayasari (2010: 6). Pajak reklame mempunyai andil yang cukup besar bagi pemerintah daerah, karena dituntut kemajuan jaman dan teknologi masyarakat yang semakin maju untuk menyampaikan informasi. Dengan pajak reklame ini pemerintah daerah memperoleh keuntungan dari penarikan pajak reklame berupa jasa pemasangan reklame, secara tidak langsung akan berpengaruh juga pada keuangan pemerintah daerah.

  Seiring pelaksanaan otonomi daerah, potensi pajak reklame memiliki hubungan yang erat dengan usaha-usaha pengembangan daerah yang dilakukan oleh pemerintah daerah, misalnya pengembangan dunia usaha baik dibidang pariwisata, kerajinan tangan serta pertanian yang terdapat di Kota Yogyakarta yang membutuhkan pemasaran produk melalui reklame.

  Daerah Istimewa Yogyakarta saat ini telah mengalami kemajuan pembangunan yang cukup pesat. Hal ini bisa dilihat dari semakin banyak tempat pendidikan, perusahaan-perusahaan baru dan juga tempat-tempat hiburan seperti mall, café, dan pusat perbelanjaan. Bagi suatu perusahaan ataupun instansi, reklame memegang peranan yang cukup penting. Banyak perusahaan atau instansi yang memasang reklame untuk memperkenalkan produk atau jasa yang dihasilkan dan juga sebagai sarana promosi.

  Dari reklame-reklame yang terdapat di Yogyakarta ini, pemerintah daerah seharusnya bisa memungut pajak reklame yang cukup banyak. Tetapi, apa yang diharapkan bertolak belakang dari kenyataan yang terjadi. Hal ini dilihat semakin banyak pemberitaan media tentang perpajakan di Indonesia.

  Menurut Irianto dalam Kedaulatan Rakyat (Sabtu, 27 Agustus 2011) menyatakan bahwa “Pemerintah Kota Yogyakarta mencatat beberapa perusahaan jasa iklan yang tidak memiliki ijin dalam pemasangan iklan.

  Pemkot Yogyakarta akan menindak tegas bagi perusahaan jasa periklanan di Kota Yogyakarta yang memasang iklan operator seluler tanpa ijin kepada jajaran Pemkot setempat di rumah-rumah penduduk. Oleh karena itu, Pemerintah memberi sanksi kepada instansi atau perusahaan yang memasang reklame tanpa ijin kepada Pemerintah Kota

  ”. Selain itu Irianto juga menyatakan dalam Harian Seputar Indonesia

  (Senin, 21 November 2011) bahwa

  “Realisasi perolehan pajak reklame Kota

Yogyakarta 2011 diperkirakan mengalami penurunan cukup signifikan. Dinas

Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan (DPDPK) setempat menghitung

hanya mampu meraup pendapatan 80% dari target. Tidak tercapainya

perolehan pajak reklame karena kesalahan perhitungan dalam perencanaan

yang dilakukan DPDPK

  ”. Melihat dari pemberitaan di atas menunjukan bahwa efisiensi, efektivitas,

dan potensi dari pajak reklame perlu dilakukan analisis untuk mengetahui

  tingkat keberhasilan dan kemampuan daerah untuk membiayai kegiatan penyelenggaraan pemerintah daerah tersebut tanpa harus bergantung kepada sumber pendapatan lain yang berasal dari sumber dana eksternal (pemerintah pusat). Hal ini disebabkan apabila konsep efektivitas dikaitkan dengan pemungutan pajak reklame, maka dapat disimpulkan sebagai kemampuan pemerintah daerah dalam merealisasikan penerimaan pajak reklame yang direncanakan dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi riil daerah.

  B. Rumusan Masalah

  Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian sebagai berikut:

  1. Apakah ada perkembangan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011?

  2. Apakah ada perkembangan efektivitas dari penerimaan Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011?

  3. Bagaimana posisi potensi tiap jenis Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011?

  C. Tujuan Penelitian

  Sesuai rumusan masalah yang telah dikemukakan diatas, penelitian ini mempunyai tujuan sebagai berikut:

  1. Untuk mengetahui apakah ada perkembangan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011,

  2. Untuk mengetahui apakah ada perkembangan efektivitas dari penerimaan Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011,

  3. Untuk menjelaskan posisi potensi tiap jenis Pajak Reklame tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.

D. Manfaat Penelitian

  1. Bagi Pemerintah Hasil penelitian ini diharapkan dapat membantu Pemerintah Kota Yogyakarta dalam upaya meningkatkan efektivitas dan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame.

  2. Bagi Universitas Sanata Dharma Hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai sumbangan bahan referensi di bidang perpajakan yang dapat digunakan untuk menambah pengetahuan bagi mahasiswa.

  3. Bagi Penulis Dalam penelitian ini penulis memperoleh tambahan wawasan, pengalaman dan pengetahuan dalam mempraktikan ilmu dan teori, khususnya yang berkaitan dengan Pajak Reklame.

  4. Bagi Pembaca Hasil penelitian dapat dijadikan referensi bagi para peneliti yang berkeinginan untuk meneliti dengan topik yang sama. Adapun bagi pembaca dari kalangan non akademis, dapat sedikit mengetahui gambaran kenyataan yang terjadi pada Pemerintahan Kota Yogyakarta.

E. Sistematika Penulisan

  Bab I Pendahuluan Bab ini menguraikan tentang latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika penulisan.

  Bab II Landasan Teori Bab ini menguraikan tentang teori-teori yang dipakai dalam melakukan penelitian. Dalam bab ini mencakup definisi pajak, pajak daerah, pajak reklame, konsep efisiensi dan efektivitas, laju pertumbuhan dan tingkat kontribusi yang digunakan untuk melihat posisi potensi tiap jenis pajak reklame dengan pendekatan metode matriks.

  Bab III Metode Penelitian Bab ini menguraikan tentang jenis penelitian, lokasi dan waktu penelitian, subjek dan objek penelitian, data yang dibutuhkan dan teknik pengumpulan data, serta teknik analisis data.

  Bab IV Gambaran Umum Bab ini menguraikan tentang situasi dan kondisi Kota Yogyakarta, sejarah singkat tentang berdirinya Kota Yogyakarta, kondisi geografis, pemerintahan, kependudukan, sosial, industri, perekonomian, keuangan dan harga-harga, mekanisme permohonan izin pemasangan reklame di Kota Yogyakarta dan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta.

  Bab V Analisis Data dan Pembahasan Bab ini menguraikan tentang hasil penelitian yang terdiri dari deskripsi data, analisis data dan pembahasan untuk setiap permasalahan yang telah dirumuskan dalam rumusan masalah.

  Bab VI Penutup Bab ini menguraikan tentang kesimpulan dari hasil analisis penelitian, keterbatasan penelitian dan saran-saran yang diperlukan.

BAB II LANDASAN TEORI A. Pajak 1. Definisi pajak Definisi pajak menurut Prof. Dr. Rochmat Soemitro, SH yang dikutip

  oleh Mardiasmo (2008: 1): “Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum”.

  Sedangkan definisi pajak menurut Prof. Dr. P.J.A. Adriani dalam Brotodiharjo (1998: 2) adalah iuran kepada negara (yang dapat dipaksakan) yang terhutang oleh wajib membayarnya menurut peraturan-peraturan, dengan tidak mendapat prestasi kembali, yang langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubungan dengan tugas negara untuk menyelenggarakan pemerintahan. Dari definisi di atas dapat dilihat bahwa pajak memiliki unsur-unsur: a) Iuran dari rakyat kepada negara.

  Yang berhak memungut pajak hanyalah Negara. Iuran tersebut berupa uang (bukan barang).

  b) Berdasarkan undang-undang Pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan undang-undang serta aturan pelaksanaannya. c) Tanpa jasa timbal atau kontraprestasi dari Negara yang secara langsung dapat ditunjuk. Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukan adanya kontraprestasi individual oleh pemerintah.

  d) Digunakan untuk membiayai rumah tangga negara, yakni pengeluaran-pengeluaran yang bermanfaat bagi masyarakat luas.

  Dari kedua definisi di atas dapat disimpulkan bahwa pajak adalah iuran dari rakyat kepada negara yang dapat dipaksakan dan tidak mendapat jasa timbal balik dan hasilnya digunakan oleh pemerintah untuk membiayai pengeluaran negara.

2. Fungsi Pajak

  Peraturan pajak dibuat didasarkan pada tujuan meningkatkan kesejahteraan umum. Untuk meningkatkan kesejahteraan umum aturan pajak tidak semata-mata dibuat untuk memasok uang sebanyak-banyaknya ke dalam kas negara, akan tetapi harus memiliki sifat yang mengatur guna meningkatkan taraf kehidupan masyarakat. Penerimaan atas uang untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat harus ditingkatkan serta pemungutannya harus berdasarkan aturan-aturan yang berlaku menurut Riady (2010: 42).

  Menurut Mardiasmo (2008: 1-2) fungsi pajak dibedakan menjadi dua yaitu: a) Fungsi penerimaan (budgetary) Fungsi penerimaan (budgetary) yaitu pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran pemerintah berupa pengeluaran rutin dan pengeluaran pembangunan. Misalnya: pajak dimasukkan dalam APBN sebagai penerimaan dalam negeri.

  b) Fungsi mengatur (regulerend) Fungsi mengatur (regulerend) yaitu pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. Misalnya: pajak yang tinggi dikenakan terhadap barang- barang mewah untuk mengurangi gaya hidup konsumtif.

3. Pengelompokan Pajak

  Menurut Mardiasmo (2008: 5-6) pajak dikelompokkan menjadi tiga yaitu: a. Menurut golongannya

  Menurut golongannya pajak dibedakan menjadi dua yaitu: 1) Pajak langsung, yaitu pajak yang harus dipikul sendiri oleh

  Wajib Pajak dan tidak dapat dibedakan atau dilimpahkan kepada orang lain. Misalnya: pajak penghasilan.

  2) Pajak tidak langsung, yaitu pajak yang pada akhirnya dapat dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain. Misalnya: pajak pertambahan nilai. b. Menurut sifatnya Menurut sifatnya pajak dibedakan menjadi dua yaitu:

  1) Pajak subjektif, yaitu pajak yang berpangkal atau berdasarkan pada subjeknya, dalam arti memperhatikan keadaan diri wajib pajak. Misalnya: pajak penghasilan. 2) Pajak objektif, yaitu pajak yang berpangkal pada objeknya, tanpa memperhatikan keadaan diri Wajib Pajak. Misalnya: pajak pertambahan nilai dan pajak penjualan atas barang mewah.

  c. Menurut lembaga pemungutannya Menurut lembaga pemungutannya pajak dibedakan menjadi dua yaitu:

  1) Pajak pusat, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga Negara.

  Misalnya: pajak penghasilan, pajak pertambahan nilai dan penjualan atas barang mewah, pajak bumi dan bangunan, dan bea materai

  2) Pajak daerah, yaitu pajak yang dipungut oleh Pemerintahan Daerah dan digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah.

  Pajak daerah terdiri atas:

  a) Pajak propinsi, misalnya: pajak kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air, pajak bahan bakar kendaraan bermotor. b) Pajak kabupaten/kota, misalnya: pajak hotel, pajak restoran, pajak hiburan, pajak reklame, dan pajak penerangan jalan.

4. Asas-asas Pemungutan Pajak

  Ada empat asas pemungutan pajak menurut Nugroho (2007: 8-9), yaitu:

  a) Equality Pajak yang dipungut harus bersifat adil dan merata, maksudnya pajak yang dikenakan pada orang pribadi harus sebanding dengan kemampuan membayar dan sesuai dengan manfaat yang diterima.

  b) Certainly Penetapan pajak itu tidak sewenang-wenang, oleh karena itu wajib pajak harus mengetahui dengan jelas dan pasti pajak yang terhutang kapan harus dibayar, serta batas waktu pembayaran.

  c) Convenience Mengenai cara pembayaran pajak wajib pajak membayar pajak pada saat yang tidak menyulitkan wajib pajak, sebagai contoh pada saat wajib pajak memperoleh penghasilan. Sistem pemungutan ini disebut sebagai pay as you earn.

  d) Economy Biaya pemungutan dan biaya pemenuhan kewajiban pajak bagi wajib pajak secara ekonomi diharapkan seminimum mungkin, demikian pula beban yang dipikul wajib pajak.

5. Syarat Pemungutan Pajak

  Menurut Mardiasmo (2008: 2) agar pemungutan pajak tidak menimbulkan hambatan atau perlawanan, maka pemungutan pajak harus memenuhi syarat sebagai berikut:

  a) Pemungutan pajak harus adil (syarat keadilan) Sesuai dengan tujuan hukum, yakni mencapai keadilan, Undang- Undang dan pelaksanaan pemungutan harus adil. Adil dalam perundang-undangan diantaranya mengenakan pajak secara umum dan merata serta disesuaikan dengan kemampuanya masing-masing, sedangkan adil dalam pelaksanaanya berarti memberikan hak bagi wajib pajak untuk mengajukan keberatan, penundaan dan mengajukan banding kepada Majelis Pertimbangan Pajak.

  b) Pemungutan pajak harus berdasarkan undang-undang (syarat yuridis) Di negara kita, pajak diatur dalam Undang-Undang Dasar 1945 pasal 23 ayat 2. Hal ini memberikan jaminan hukum untuk menyatakan keadilan baik bagi negara maupun warganya.

  c) Tidak mengganggu perekonomian Pemungutan tidak boleh menganggu kelancaran kegiatan produksi maupun perdagangan, sehingga tidak menimbulkan kelesuan perekonomian masyarakat.

  d) Pemungutan pajak harus efisien (syarat finansiil) Sesuai dengan fungsi budgetair, biaya pemungutan pajak harus dapat ditekan sehingga lebih rendah dari hasil pemungutannya. e) Sistem pemungutan pajak harus sederhana Sistem pemungutan pajak yang sederhana akan memudahkan dan mendukung masyarakat dalam memenuhi kewajiban perpajakannya.

6. Tata Cara Pemungutan Pajak

  Tata cara pemungutan pajak terdiri dari menurut Yuwanto (2011: 17-19): 1) Stelsel Pajak

  a) Stelsel nyata (riil), pengenaan pajak didasarkan pada objek yang sesungguhnya terjadi (untuk pajak penghasilan maka objeknya adalah penghasilan). Oleh karena itu, pemungutan pajaknya baru dapat dilakukan pada akhir tahun pajak, yaitu setelah semua penghasilan yang sesungguhnya dalam suatu tahun pajak diketahui. Kelebihannya adalah penghitungan pajak didasarkan pada penghasilan yang sesungguhnya sehingga lebih akurat dan realistis. Kelemahannya adalah semua wajib pajak akan membayar pajak pada akhir tahun sehingga jumlah uang beredar secara makro akan terpengaruh.

  b) Stelsel anggapan (fiktif), pengenaan pajak didasarkan pada suatu anggapan yang diatur oleh undang-undang. Kelebihannya adalah pajak dapat dibayar selama tahun berjalan, tanpa harus menunggu sampai akhir suatu tahun. Sedangkan kelemahannya adalah pajak yang dibayar tidak berdasar pada keadaan yang sesungguhnya, sehingga penentuan pajak menjadi tidak akurat. c) Stelsel campuran, pengenaan pajak didasarkan pada kombinasi antara stelsel nyata dan stelsel anggapan. Pada awal suatu tahun, besarnya pajak dihitung berdasarkan suatu anggapan, kemudian pada akhir tahun besarnya pajak dihitung berdasar keadaan yang sesungguhnya. Jika besarnya pajak berdasar keadaan sesungguhnya lebih besar daripada besarnya pajak menurut anggapan, Wajib Pajak harus membayar kekurangan tersebut. Sebaliknya, jika besarnya pajak lebih kecil daripada besarnya pajak menurut anggapan, atas kelebihan tersebut dapat diminta kembali (restitusi) ataupun dikompensasikan pada tahun-tahun berikutnya setelah diperhitungkan dengan utang pajak yang lain.

  2) Sistem Pemungutan Pajak

  a) Official assesment system, suatu sistem pemungutan pajak yang memberi kewenangan aparatur perpajakan untuk menentukan sendiri jumlah pajak yang terutang setiap tahunnya sesuai dengan ketentuan undang-undang perpajakan yang berlaku (peranan dominan ada pada aparatur perpajakan).

  b) Self assesment system, suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang Wajib Pajak untuk menentukan sendiri jumlah pajak yang terutang setiap tahunnya sesuai dengan ketentuan undang-undang perpajakan yang berlaku (peranan dominan ada pada Wajib Pajak). c) With holding system, suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada pihak ketiga yang ditunjuk untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh Wajib Pajak sesuai dengan ketentuan undang-undang perpajakan yang berlaku.

  3) Asas pemungutan lainnya Ada tiga asas yang digunakan untuk memungut pajak:

  a) Asas domisili (asas tempat tinggal), negara berhak mengenakan pajak atas seluruh penghasilan Wajib Pajak yang bertempat tinggal di wilayahnya, baik penghasilan yang berasal dari dalam negeri maupun penghasilan yang berasal dari luar negeri.

  b) Asas sumber, negara berhak mengenakan pajak atas penghasilan yang bersumber di wilayahnya tanpa memperhatikan tempat tinggal Wajib Pajak.

  c) Asas kebangsaan, pengenaan pajak dihubungkan dengan kebangsaan suatu negara.

7. Teori Yang Mendukung Pemungutan Pajak

  Teori-teori yang mendukung pemungutan pajak terhadap rakyatnya menurut Yuwanto (2011: 15-16) adalah sebagai berikut:

  a) Teori Asuransi Termasuk dalam tugas negara untuk melindungi rakyat dan segala kepentingannya: keselamatan dan keamanan jiwa dan juga harta bendanya.

  b) Teori Kepentingan Teori ini semula hanya memperhatikan pembagian beban pajak yang harus dipungut dari seluruh penduduk. Pembagian beban ini harus didasarkan atas kepentingan orang masing-masing dalam tugas-tugas pemerintah, termasuk perlindungan atas jiwa orang-orang itu beserta harta bendanya.

  c) Teori Gaya Pikul Dasar keadilan pemungutan pajak terletak pada jasa-jasa yang diberikan oleh negara kepada warganya, yaitu perlindungan atas jiwa dan harta bendanya. Untuk itu, diperlukan biaya-biaya yang harus dipikul oleh segenap orang yang menikmati perlindungan itu, yaitu dalam bentuk pajak.

  d) Teori Kewajiban Badan Mutlak atau Teori Bakti Mendasarkan pada paham Organische Staatsleer, yaitu karena sifat suatu negara maka timbullah hak mutlak untuk memungut pajak. Oleh karena itu, setiap orang menginsyafi bahwa menjadi suatu kewajiban asli untuk membuktikan tanda baktinya terhadap negara dalam bentuk pembayaran pajak.

  e) Teori Asas Gaya Beli Fungsi pemungutan pajak disamakan dengan pompa, yaitu mengambil gaya beli dari rumah tangga dalam masyarakat untuk rumah tangga negara dan kemudian menyalurkannya kembali ke masyarakat dengan maksud untuk memelihara hidup masyarakat dan untuk membawanya ke arah tertentu.

B. Pajak Daerah 1. Definisi Pajak Daerah

  Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 dan Undang-Undang Nomor 34 tahun 2000 tentang pajak daerah dan retribusi daerah.

  “ Pajak daerah adalah iuran wajib yang dialihkan oleh orang pribadi dan badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan daerah”.

C. Pajak Reklame 1. Objek Pajak Reklame

  Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah; 1) Objek Pajak Reklame adalah semua penyelenggaraan reklame 2) Objek Pajak Reklame, meliputi :

  a. Reklame papan/billboard/videotron/megatron dan sejenisnya;

  b. Reklame kain;

  c. Reklame melekat stiker;

  d. Reklame selebaran

  e. Reklame berjalan, termasuk pada kendaraan;

  f. Reklame udara;

  g. Reklame apung;

  h. Reklame suara; i. Reklame film/slide; dan j. Reklame peragaan

  3) Tidak termasuk sebagai objek Pajak Reklame adalah:

  a. Penyelenggaraan reklame melalui internet, televisi, radio, warta harian, warta mingguan, warta bulanan dan sejenisnya; b. Label/merek produk yang melekat pada barang yang diperdagangkan, yang berfungsi untuk membedakan dari produk sejenis lainnya; c. Nama pengenal usaha atau profesi yang dipasang melekat pada bangunan tempat usaha atau profesi diselenggarakan sesuai dengan ketentuan yang mengatur nama pengenal usaha atau profesi tersebut; d. Reklame yang diselenggarakan oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah.

  e. Penyelenggara Reklame lainnya yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

2. Subjek Pajak Reklame dan Wajib Pajak Reklame

  Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah; 1) Subjek Pajak Reklame adalah orang pribadi atau Badan yang menggunakan reklame 2) Wajib Pajak Reklame adalah orang pribadi atau Badan yang menyelenggarakan reklame 3) Dalam hal Reklame diselenggarakan sendiri secara langsung oleh orang pribadi atau Badan, Wajib Pajak Reklame adalah orang pribadi atau Badan tersebut

  4) Dalam hal reklame diselenggarakan melalui pihak ketiga, pihak ketiga tersebut menjadi Wajib Pajak Reklame.

3. Dasar Pengenaan dan Cara Penghitungan Pajak

  Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah; 1) Dasar pengenaan Pajak Reklame adalah Nilai Sewa Reklame 2) Dalam hal Reklame diselenggarakan oleh pihak ketiga, Nilai Sewa

  Reklame ditetapkan berdasarkan nilai kontrak reklame 3) Apabila reklame diselenggarakan sendiri, Nilai Sewa Reklame dihitung dengan memperhatikan faktor jenis, bahan yang digunakan, lokasi penempatan, jangka waktu penyelenggaraan, jumlah dan ukuran media reklame

  4) Dalam hal Nilai Sewa Reklame tidak diketahui dan atau dianggap tidak wajar, Nilai Sewa Reklame ditetapkan dengan menggunakan faktor-faktor

  5) Cara perhitungan Nilai Sewa Reklame ditetapkan dengan Peraturan Daerah

  6) Hasil perhitungan Nilai Sewa Reklame ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah 4.

   Tarif Pajak Reklame

  Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah; 1) Tarif Pajak Reklame ditetapkan paling tinggi sebesar 25% (dua puluh lima persen) 2) Tarif Pajak Reklame ditetapkan dengan Peraturan Daerah

  3) Besaran pokok Pajak Reklame yang terhutang dihitung dengan cara mengalikan tarif dengan dasar pengenaan pajak 4) Pajak Reklame terhutang dipungut di wilayah daerah tempat Reklame tersebut diselenggarakan.

D. Efisiensi Pajak Reklame

  Efisiensi merupakan pencapaian output yang maksimum dengan input tertentu atau dengan penggunaan input terendah untuk pencapaian output tertentu. Efisiensi merupakan perbandingan input dengan output yang dikaitkan dengan standar kinerja atau target yang telah ditetapkan menurut Mardiasmo (2002: 4).

  Pengukuran efisiensi dilakukan dengan menggunakan perbandingan antara input yang digunakan dan output yang dihasilkan. Input yang dimaksud adalah sumber daya yang digunakan untuk pelaksanaan suatu kebijakan, program atau aktivitas. Input dapat dinyatakan dengan nilai uang, misalnya biaya operasional objek pajak reklame dan biaya pengkajian reklame. Sedangkan output merupakan hasil yang dicapai dari suatu program, aktivitas atau kebijakan.

  Output dapat dinyatakan dengan nilai realisasi penerimaan pajak reklame.

  Efisiensi digunakan untuk melihat semua biaya yang dikeluarkan pemerintah daerah untuk merealisasikan penerimaan pajak reklame sehingga ukuran ini dapat digunakan sebagai evaluasi bagi proses pengupayaan penerimaan pajak reklame. Untuk menghitung tingkat efisiensi digunakan rumus sebagai berikut: Menurut Kepmendagri No.690.900.327 tahun 1996, apabila rumus diatas nilainya < 60% masuk dalam kategori sangat efisien, 60-80% masuk kategori efisien, 80-90% masuk kategori cukup efisien, 90-100% masuk kategori kurang efisien dan > 100% dinyatakan tidak efisien.

E. Efektivitas Pajak Reklame

  Efektivitas merupakan tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. Secara sederhana efektivitas merupakan perbandingan outcome dengan output menurut Mardiasmo (2002: 4). Outcome adalah dampak yang ditimbulkan dari suatu aktivitas tertentu, outcome seringkali dikaitkan dengan tujuan (objetivitas) atau target yang hendak dicapai. Apabila suatu organisasi telah berhasil mencapai tujuan, dalam hal ini target yang telah ditentukan, maka organisasi tersebut dikatakan telah berjalan dengan efektif. Efektivitas tidak menyatakan tentang berapa besar biaya yang telah dikeluarkan untuk mencapai tujuan tersebut. Efektivitas hanya melihat apakah suatu program atau kegiatan telah mencapai tujuan yang telah ditetapkan menurut Mardiasmo (2002: 134).

  Apabila konsep efektivitas ini dikaitkan dengan pemungutan pajak reklame maka efektivitas mengukur hubungan antara hasil penerimaan pajak reklame sejauh mana realisasi penerimaan pajak reklame telah berhasil mencapai anggaran yang telah ditetapkan pada suatu periode tertentu.

  Untuk menghitung tingkat efektivitas digunakan rumus sebagai berikut: Menurut Kepmendagri No.690.900.327 tahun 1996, apabila rumus diatas nilainya > 100% masuk kategori sangat efektif, 90-100% masuk kategori efektif, 80-90% masuk kategori cukup efektif, 60-80% masuk kategori kurang efektif dan < 60% masuk kategori tidak efektif.

F. Pengukuran Potensi Pajak Reklame

  Potensi biasa diartikan sebagai kekuatan atau sumber daya yang dimiliki untuk menghasilkan suatu output tertentu. Dalam hal ini, output yang dimaksud yaitu penerimaan. Untuk melakukan pengukuran potensi dapat dilakukan secara kuantitatif dan kualitatif. Pengukuran secara kuantitatif mengukur jumlah penerimaan yang sanggup dihasilkan. Pengukuran secara kuantitatif melihat potensi dari indikator-indikator yang membentuknya menurut Anugroho (2006: 22)

  1. Analisis Potensi Potensi secara umum dapat diartikan sebagai kekuatan sumber daya yang dimiliki yang digunakan untuk menghasilkan output tertentu.

  Dalam kaitannya dengan pajak reklame, konsep potensi diartikan sebagai sumber daya yang terdapat pada tiap jenis pajak reklame dalam menghasilkan sejumlah penerimaan.

  Menurut Hamrolie Harun dalam Anugroho (2006: 23) analisis perhitungan potensi diperlukan dalam menetapkan target rasional. Dari pendapat tersebut, dapat disimpulkan bahwa analisis potensi perlu dilakukan untuk mengetahui bagaimana potensi tiap jenis pajak reklame.

  Menurut Supramono dalam Wijayanti (2005: 26) potensi untuk tiap jenis pajak dapat diketahui dengan cara membandingkan laju pertumbuhan dan kontribusinya. Dengan posisi potensi yang telah diketahui maka dapat diperkirakan rencana tindakan apa yang akan kita lakukan untuk menggali potensi tersebut untuk menentukan besarnya rencana penerimaan yang akan datang.

  2. Laju Pertumbuhan dan Kontribusi Pertumbuhan merupakan suatu kondisi yang menunjukan adanya peningkatan pada suatu masa tertentu dibandingkan dengan masa sebelumnya. Laju pertumbuhan merupakan perbandingan pertambahan suatu variabel terhadap variabel awalnya. Dari pengertian tersebut, maka laju pertumbuhan pajak reklame adalah perbandingan pertambahan penerimaan pajak reklame pada tahun tertentu terhadap penerimaan pajak reklame tahun sebelumnya menurut Anugroho (2006: 23)

  Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, kontribusi didefinisikan sebagai “uang iuran (kepada perkumpulan dan sebagainya); sumbangan”.

  Dari definisi tersebut, maka yang dimaksud dengan kontribusi pajak reklame yaitu sumbangan tiap jenis pajak reklame terhadap pajak reklame keseluruhan.

  3. Pendekatan Matrik Boston Consulting Group (BCG) Matrik BCG adalah matrik pangsa pertumbuhan yang pertama dikembangkan oleh Boston Consulting Group pada akhir tahun 1960-an.

  Matrik ini merupakan satu model portofolio yang pertama dan paling dikenal. Matrik ini menganalisis dampak dari sumber daya yang diinvestasikan dalam unit bisnis yang berbeda pada pendapatan dan arus kas masa depan korporasi menurut Anugroho (2006: 24). Setiap unit bisnis diposisikan dalam matrik dimana sumbu vertikal menunjukan tingkat pertumbuhan industri dan sumbu horizontal memperlihatkan pangsa pasar relatif unit.

  Matrik pangsa pertumbuhan mengasumsikan bahwa perusahaan harus menghasilkan kas dari bisnis dengan posisi kompetitif yang kuat di dalam pasar. Tingkat pertumbuhan pasar adalah ukuran terdekat untuk kejenuhan dan daya tarik industri sedangkan pangsa pasar refatif bisnis adalah perkiraan untuk kekuatan kompetitifnya di dalam industri. Penggolongan tiap unit bisnis dilakukan sebagai berikut:

  1) Tanda Tanya :Bisnis di dalam industri yang tinggi pertumbuhannya dengan pangsa pasar relatif rendah. 2) Bintang :Bintang adalah pemimpin pasar dalam industri yang tinggi pertumbuhannya

  3) Sapi Kas :Bisnis dengan pangsa relatif tinggi dari pasar yang rendah pertumbuhannya.

  Disebut sapi kas karena mereka terutama menjadi generator laba dan kas di dalam korporasi. 4) Anjing :Bisnis dengan pangsa pasar yang rendah pertumbuhannya. Disebut anjing karena meskipun bisa melahirkan kas, anjing biasanya menghasilkan laba yang rendah atau rugi. Dengan mengadopsi model BCG tersebut untuk melakukan pengukuran terhadap potensi pajak, maka bisnis yang dimaksud adalah komponen pajak reklame. Pangsa pasar relatif bisnis merupakan kontribusi tiap jenis pajak reklame terhadap pajak reklame keseluruhan.

  Tingkat pertumbuhan pasar yang dimaksud adalah tingkat pertumbuhan penerimaan tiap jenis pajak reklame. Maka dari itu, sebagaimana penggolongan dalam matrik BCG, tiap jenis pajak reklame juga akan digolongkan dalam empat kriteria potensi yaitu: a) Prima :Jenis penerimaan yang memiliki pertumbuhan dan kontribusi yang besar.

  b) Gemuk :Jenis penerimaan yang memiliki kontribusi diatas rata-rata, tetapi pertumbuhannya kecil. c) Berkembang :Jenis penerimaan yang memiliki kontribusi yang kecil, namun mengalami pertumbuhan yang besar.

  d) Terbelakang :Jenis penerimaan yang memiliki kontribusi dan pertumbuhan yang kecil.

BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian Jenis penelitian yang dilakukan adalah studi kasus di Kota Yogyakarta, Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Studi kasus merupakan penelitian yang

  dilakukan terhadap suatu objek tertentu secara menyeluruh dan mendalam sehingga hasil dari penelitian ini hanya berlaku untuk objek yang diteliti saja.

  B. Tempat Penelitian dan Waktu Penelitian

  1. Tempat Penelitian Penelitian dilakukan di Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan Kota Yogyakarta di jalan kenari no.56 Yogyakarta.

  2. Waktu Penelitian Waktu penelitian dilakukan pada bulan Februari 2012 sampai Mei 2012.

  C. Subjek dan Objek Penelitian

  1. Subjek Penelitian Subyek dalam penelitian ini adalah Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan Kota Yogyakarta.

  2. Objek Penelitian Objek dalam penelitian ini adalah data-data mengenai target dan realisasi penerimaan dan biaya pemungutan pajak reklame.

D. Data dan Teknik Pengumpulan Data

  1. Data yang dibutuhkan dalam penelitian ini adalah : 1) Data langsung :

  a. Data target penerimaan pajak reklame tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun 2011.

  b. Data realisasi penerimaan pajak reklame tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun 2011.

  c. Data biaya pemungutan pajak reklame tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun 2011.

  2) Data tidak langsung : a. Gambaran umum Kota Yogyakarta.

  2. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini adalah : 1) Wawancara

  Wawancara adalah teknik pengumpulan data untuk memperoleh informasi yang berkaitan dengan tujuan penelitian dengan cara mengajukan pertanyaan-pertanyaan secara langsung kepada subjek penelitian. Teknik ini digunakan untuk memperoleh informasi mengenai data-data yang dibutuhkan, seperti sistem pemungutan pajak reklame dan gambaran umum Kota Yogyakarta.

  2) Dokumentasi Dokumentasi adalah teknik pengumpulan data dengan cara mengumpulkan data atau catatan tertulis yang relevan dan akurat. Teknik ini digunakan untuk memperoleh data-data atau laporan realisasi mengenai penerimaan pajak reklame.

E. Teknik Analisis Data

  Analisis yang digunakan penulis untuk mengetahui efisiensi, efektivitas, dan potensi pajak reklame sebagai berikut:

  1. Permasalahan Pertama Untuk menjawab rumusan masalah yang pertama yaitu apakah ada perkembangan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011. Langkah-langkah yang akan dilakukan sebagai berikut: a. Menghitung rasio efisiensi penerimaan Pajak Reklame dengan langkah sebagai berikut :

  1) Mengumpulkan data biaya pemungutan pajak reklame Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.

  2) Mengumpulkan data realisasi penerimaan pajak reklame Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.

  3) Melakukan perhitungan rasio efisiensi penerimaan pajak reklame dengan menggunakan metode Cost of Collection

  Efficiency Ratio (CCER) . Rumus yang digunakan untuk menghitung rasio efisiensi pajak reklame sebagai berikut menurut Sinaga (2005: 49):

Tabel 3.1 Contoh Tabel Perhitungan Efisiensi Pajak Reklame

  Tahun Biaya Realisasi Efisiensi Kriteria anggaran pemungutan Pajak (%) Pajak Reklame

  Reklame (a) (b) (c)=(a)/(b)

  2007 2008 2009 2010 2011

  Rata-rata Menurut Kepmendagri No.690.900.327 tahun 1996 mengatakan bahwa penilaian terhadap efisiensi penerimaan pajak reklame terdiri dari beberapa kategori yaitu apabila nilainya < 60% masuk kategori sangat efisien, 60-80% masuk kategori efisien, 80-90% masuk kategori cukup efisien, 90- 100% masuk kategori kurang efisien dan > 100% dinyatakan tidak efisien.

  b. Mengetahui apakah ada perkembangan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 menggunakan Metode Secular Trend/Trend. Trend dapat digunakan untuk mengetahui pola data masa lampau, apakah polanya naik terus, tetap atau turun. Untuk menjawab permasalahan tersebut digunakan bentuk persamaan trend garis lurus dengan metode Jumlah Kuadrat Terkecil (The Least

  Square’s Method), dengan rumus sebagai berikut menurut

  Subagyo (2003: 97-115): Keterangan :

  Dengan syarat ∑ X = 0 Y = Nilai variabel dependen, dalam hal ini adalah besarnya efisiensi penerimaan Pajak Reklame Kota Yogyakarta tiap tahun. X = Nilai variabel independen dalam analisis trend adalah a = Y, yakni nilai Y apabila X = 0

  Intercept

  b = Lereng garis trend n = Jumlah tahun, yaitu dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011

  Untuk mempermudah penyelesaian rumus-rumus tersebut maka digunakan tabel dibawah ini:

Tabel 3.2 Contoh Tabel Perhitungan Trend Efisiensi Penerimaan Pajak Reklame

  Tahun Y

  X XY X² Y´ (Trend) 2007 -2 4 2008 -1

  1 2009 2010

  1

  1 2011

  2

  4 Jumlah

  10 Setelah perhitungan trend efisiensi penerimaan pajak reklame diketahui melalui perhitungan diatas, selanjutnya dapat digambarkan penerapan garis trend dalam contoh grafik sebagai berikut: Gambar 3.1: Contoh Grafik Trend Efisiensi Penerimaan Pajak

  Reklame Selanjutnya dilakukan uji hipotesis dengan menggunakan uji statistik “t” untuk koefisien trend (b). Uji statistik “t” dilakukan untuk mengetahui apakah nilai “b” signifikan atau tidak langkah- langkahnya sebagai berikut:

  1) Menentukan H dan H H : b = 0, tidak ada perkembangan efisiensi dari penerimaan pajak reklame yang signifikan H

  : b ≠ 0, ada perkembangan efisiensi dari penerimaan pajak reklame yang signifikan.

  2) Menentukan taraf nyata 5% dengan 2 sisi pengujian, maka t-tabel yang digunakan dengan derajad kebebasan(df)

  3) Menghitung harga statistik penguji dengan rumus: Keterangan: b = Perubahan variabel (Y) pertahun secara berkala koefisien

  = Standart error = Standart error of estimate n = Banyaknya sampel yaitu jumlah data dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011

  4) H Diterima jika harga terletak di daerah penerimaan H yaitu: < 2,776 atau > - 2,776

  H Ditolak jika harga berada di daerah penolakan H yaitu: >2,776 atau < - 2,776

  Daerah Penerimaan Daerah Penolakan Daerah penolakan

  • 2,776 2,776

  2. Permasalahan Kedua Untuk menjawab rumusan masalah yang kedua yaitu apakah ada perkembangan efektivitas dari penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011. Langkah-langkah yang akan dilakukan sebagai berikut: a. Menghitung rasio efektivitas penerimaan Pajak Reklame dengan langkah sebagai berikut :

  1) Mengumpulkan data realisasi penerimaan pajak reklame Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.

  2) Mengumpulkan data target penerimaan pajak reklame Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.

  3) Melakukan perhitungan rasio efektivitas penerimaan pajak reklame dengan menggunakan metode Charge menghitung rasio efisiensi pajak reklame sebagai berikut menurut Sinaga (2005: 52):

Tabel 3.3 Contoh Tabel Perhitungan Efektivitas Pajak Reklame

  Tahun Realisasi Target Efektivitas Kriteria anggaran Pajak Pajak (%) Reklame Reklame

  (a) (b) (c)=(a)/(b) 2007 2008 2009 2010 2011

  Rata-rata Menurut Kepmendagri No.690.900.327 tahun 1996 mengatakan bahwa penilaian terhadap efektivitas penerimaan pajak reklame terdiri dari beberapa kategori yaitu apabila nilainya > 100% masuk kategori sangat efektif, 90-100% masuk kategori efektif, 80-90% masuk kategori cukup efektif, 60-80% masuk kategori kurang efektif dan < 60% masuk kategori tidak efektif.

  b. Mengetahui apakah ada perkembangan efektivitas dari penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, dapat ditempuh dengan cara menggunakan Metode Secular Trend/Trend. Trend dapat digunakan untuk mengetahui pola data masa lampau, apakah polanya naik terus, tetap atau turun. Untuk menjawab permasalahan tersebut digunakan bentuk persamaan trend garis lurus dengan metode Jumlah Kuadrat Terkecil (The Least

  Square’s Method), dengan rumus sebagai berikut menurut

  Subagyo (2003: 97-115): Keterangan:

  Dengan syarat ∑ X = 0 Y = Nilai variabel dependen, dalam hal ini adalah besarnya efektivitas penerimaan Pajak Reklame Kota Yogyakarta tiap tahun.

  X = Nilai variabel independen dalam analisis trend adalah waktu a = Intercept Y, yakni nilai Y apabila X = 0 b = Lereng garis trend n = Jumlah tahun, yaitu dari tahun 2007 sampai dengan tahun

  2011 Untuk mempermudah penyelesaian rumus-rumus tersebut maka digunakan tabel dibawah ini:

Tabel 3.4 Contoh Tabel Perhitungan Trend Efektivitas Penerimaan Pajak Reklame

  Tahun Y

  X XY X² Y´ (Trend) 2007 -2 4 2008 -1

  1 2009 2010

  1

  1 2011

  2

  4 Jumlah

  10 Setelah perhitungan trend efektivitas penerimaan pajak reklame diketahui melalui perhitungan diatas, selanjutnya dapat digambarkan penerapan garis trend dalam contoh grafik sebagai berikut: Gambar 3.2: Contoh Grafik Trend Efektivitas Penerimaan Pajak

  Reklame Selanjutnya dilakukan uji hipotesis dengan menggunakan uji statistik “t” untuk koefisien trend (b). Uji statistik “t” dilakukan untuk mengeta hui apakah nilai “b” signifikan atau tidak langkah- langkahnya sebagai berikut: 1) Menentukan H dan H

  H : b = 0, tidak ada perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame yang signifikan H

  : b ≠ 0, ada perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame yang signifikan.

  2) Menentukan taraf nyata 5% dengan 2 sisi pengujian, maka t-tabel yang digunakan dengan derajad kebebasan(df) n-1 = 5

  • – 1 = 4 diperoleh harga t-tabel ± 2,776 3) Menghitung harga statistik penguji dengan rumus:

  Keterangan: b = Perubahan variabel (Y) pertahun secara berkala = koefisien

  Standart error

  = Standart error of estimate n = Banyaknya sampel yaitu jumlah data dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011

  4) H Diterima jika harga terletak di daerah penerimaan H yaitu: < 2,776 atau > - 2,776

  H Ditolak jika harga berada di daerah penolakan H yaitu: >2,776 atau < - 2,776

  Daerah Penerimaan Daerah Penolakan

  • 2,776 2,776

  3. Permasalahan Ketiga Untuk menjawab rumusan masalah yang ketiga yaitu posisi potensi tiap

  Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, dapat ditempuh dengan langkah sebagai berikut (Haning dan Radianto, 2005):

  a. Menghitung kontribusi tiap jenis pajak reklame Analisis ini digunakan untuk mengetahui berapa besar peranan atau proporsi penerimaan pajak reklame. Daerah penolakan Data yang akan diambil : 1) Data realisasi penerimaan tiap jenis pajak reklame per tahun 2) Data realisasi penerimaan pajak reklame secara keseluruhan.

Tabel 3.5 Contoh Tabel Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame Terhadap Pajak Reklame Tahun 2007-2011

  Besar kontribusi tiap jenis pajak reklame terhadap pajak reklame tahun 2007-2011 Jenis pajak 2007 2008 2009 2010 2011 reklame Papan Kain Melekat Selebaran Berjalan Udara Baliho Cahaya Sekaten Rata-rata kontribusi

Tabel 3.6 Contoh Tabel Rasio Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame Terhadap Pajak Reklame Tahun 2007-2011

  Jenis pajak reklame Rata-rata kontribusi Rasio kontribusi tahun 2007-2011 Papan Kain Melekat Selebaran Berjalan Udara Baliho Cahaya Sekaten Rata-rata kontribusi Pajak Reklame

  Perhitungan : Rumus rata-rata kontribusi tahun 2007-2011 :

  Jumlah kontribusi tiap jenis pajak reklame Jumlah periode tahun anggaran

  b. Menghitung laju pertumbuhan tiap jenis pajak reklame dengan langkah sebagai berikut: 1) Mengumpulkan data realisasi penerimaan pajak reklame Kota Yogyakarta tahun 2007-2011.

  2) Melakukan perhitungan laju pertumbuhan dari penerimaan pajak reklame. Rumus yang akan digunakan sebagai berikut: Keterangan : Yx = Penerimaan tiap jenis pajak reklame tahun tertentu.

  Yx-1 = Penerimaan tiap jenis pajak reklame tahun sebelumnya.

Tabel 3.7 Contoh Tabel Laju Pertumbuhan Penerimaan Tiap Jenis Pajak Reklame

  Jenis pajak 2008 2009 2010 2011 reklame Papan Kain Melekat Selebaran Berjalan Udara Baliho Cahaya Sekaten Jumlah rata- rata

Tabel 3.8 Contoh Tabel Rasio Pertumbuhan Penerimaan Tiap Jenis Pajak Reklame

  Jenis pajak reklame Rata-rata Rasio pertumbuhan pertumbuhan tahun 2007-2011

  Papan Kain Melekat Selebaran Berjalan Udara Baliho Cahaya Sekaten Rata-rata pertumbuhan Pajak reklame c. Pendekatan Metode Matrik Boston Consulting Group (BCG) Untuk mengetahui potensi tiap jenis pajak reklame dapat dilakukan dengan cara membandingkan antara rasio kontribusi dengan rasio pertumbuhan pajak reklame (Haning dan Radianto, 2005):

Tabel 3.9 Contoh Tabel Rasio Kontribusi dan Rasio Pertumbuhan Tiap Jenis Pajak Reklame Tahun 2007-2011

  Jenis pajak reklame Rasio Kontribusi Rasio pertumbuhan Papan Kain Melekat Selebaran Berjalan Udara Baliho Cahaya Sekaten Rata-rata kontribusi Pajak reklame

  Matrik digunakan untuk memetakan potensi tiap jenis pajak reklame menjadi empat kategori potensi yaitu Prima, Gemuk, Berkembang, Terbelakang berdasarkan tingkat rasio kontribusi dan laju pertumbuhannya, yaitu: a Prima Jenis penerimaan yang memiliki pertumbuhan dan kontribusi yang besar. b Gemuk Jenis penerimaan yang memiliki kontribusi diatas rata-rata, tetapi pertumbuhannya kecil. c Berkembang Jenis penerimaan yang memiliki kontribusi yang kecil, namun mengalami pertumbuhan yang besar. d Terbelakang Jenis penerimaan yang memiliki kontribusi dan pertumbuhan yang kecil.

  PERTUMBUHAN ≥ 1 ≤ 1

  KONTRIBUSI PRIMA GEMUK ≥ 1

  ≤ 1 BERKEMBANG TERBELAKANG

Gambar 3.3 Matrik Klasifikasi Potensi Tiap Pajak Reklame

  BAB IV GAMBARAN UMUM A. Sejarah Singkat Berdirinya Pemerintah Kota Yogyakarta Kota Yogyakarta didirikan pada tahun 1755, bersamaan dengan

  dibangunnya Kraton Ngayogyakarta Hadiningrat oleh Sri Sultan Hamengku Buwono I di Bekas Hutan Bering, suatu kawasan diantara Sungai Winongo dan Sungai Code dimana lokasi tersebut nampak strategis menurut segi pertahanan keamanan pada waktu itu.

  Pemerintah Kotamadya Yogyakarta baru dibentuk sejak tanggal 7 Juni 1947 dimana saat berdirinya disebut sebagai Kota Praja. Berbeda dengan kota lainnya, di jaman penjajahan Belanda kota Yogyakarta memang belum pernah menjadi kota otonom. Jadi kota Yogyakarta belum pernah memiliki pemerintahan tersendiri. Kota Praja Yogyakarta yang lahir dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1947 yang membentuk kota Yogyakarta sebagai Haminte Kota atau Kota Otonom. Undang-Undang tersebut merupakan produk perundang-undangan di jaman kemerdekaan tertanggal 7 Juni 1947. Kotamadya Yogyakarta yang dikenal sebagai kota perjuangan itu, bukan dilahirkan oleh penjajahan, melainkan dilahirkan pada masa kemerdekaan, bahkan lahir pada saat perjuangan nasional, ketika bangsa Indonesia sedang menegakan kedaulatan negara setelah Proklamasi 17 Agustus 1945.

  Sesudah Proklamasi Kemerdekaan tanggal 17 Agustus 1945 Sri Sultan Hamengku Buwono IX maupun Sri Paduka Paku Alam VIII menerima piagam pengangkatan menjadi Gubernur dan Wakil Gubernur Propinsi DIY dari Presiden Republik Indonesia, maka pada tanggal 5 September 1945, beliau mengeluarkan amanatnya yang pertama yang menyatakan, bahwa daerah Kasultanan dan daerah Pakualaman merupakan Daerah Istimewa dan menjadi bagian dari Republik Indonesia. Selanjutnya pada tanggal 30 Oktober 1945 beliau mengeluarkan amanatnya yang kedua yang menyatakan, bahwa pelaksanaan Pemerintahan di Daerah Istimewa Yogyakarta akan dilakukan oleh Sri Sultan Hamengku Buwono IX dan Sri Paduka Paku Alam VIII bersama-sama Badan Pekerja Komite Nasional Indonesia.

  Kota Yogyakarta, baik yang menjadi bagian dari Kasultanan maupun menjadi bagian dari Pakualaman telah dapat dibentuk satu DPR Kota dan Dewan pemerintahan kota yang dipimpin oleh Kedua Bupati Kota Kasultanan dan Pakualaman, akan tetapi kota Yogyakarta belum menjadi Kota Praja atau Kota Otonom, sebab kekuasaan otonom yang meliputi bidang pemerintahan masih tetap di Pemerintahan Daerah Istimewa Yogyakarta.

  Otonomi baru diserahkan dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1947 dimana pasal 1 menyatakan bahwa Kabupaten Kota Yogyakarta yang meliputi wilayah Kasultanan dan Pakualaman serta beberapa daerah dari Kabupaten Bantul yang sekarang menjadi Kecamatan Kotagede dan Umbulharjo ditetapkan sebagai daerah yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. Daerah itu dinamakan Haminte Kota Yogyakarta. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, Haminte didefinisikan sebagai pemerintahan Kota Praja pada masa pendudukan Belanda.

  Secara Yuridis formal Kota Yogyakarta pada tanggal 7 Juni 1947 telah sah menjadi Kota Otonom yang telah dibentuk berdasarkan Undang-Undang Perangkat Pemerintahan sudah ada seperti: DPRD, Walikota, wewenangnya telah jelas dan APBD pertamanya juga telah dilampirkan pada Undang-Undang pembentukan tersebut. Hanya penyerahan wewenang dari Daerah Istimewa Yogyakarta kepada Kota Praja Yogyakarta yang menjadi haknya Menurut Undang-Undang belum dilaksanakan.

  Jika kita melihat keluarnya Undang-Undang Pembentukan Haminte Kota Yogyakarta pada tanggal 7 Juni 1947, maka Kota Yogyakarta dibentuk sebagai Kota Praja sebelum clash I. Akan tetapi jika kita melihat penyerahan wewenang itu secara riil dari Daerah Istimewa Yogyakarta kepada Kota Praja Yogyakarta baru terjadi dalam tahun 1951, maka untuk melaksanakan penyerahan wewenang otonomi tersebut disebabkan terjadinya clash I dan

  clash

  II setelah keluarnya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1947, selain itu juga disebabkan oleh berbagai hal diantaranya; 1) Membentuk Kota Yogyakarta sebagai kota otonomi harus melalui

  Undang-Undang 2) Dengan terbentuknya Kota Yogyakarta, maka akan merupakan bagian yang terpisah dari daerah Kasultanan dan Pakualaman serta memiliki otonomi sendiri. Nampaknya dalam pembentukan Haminte kota Yogyakarta kurang memperhatikan hal tersebut, sebab pada tanggal 7 Juni 1947 itu status Daerah Istimewa Yogyakarta belum diatur dengan Undang-Undang oleh pemerintahan pusat sesuai dengan pasal 18 UUD 1945, padahal kota Yogyakarta lebih dahulu dibentuk oleh Pemerintah Pusat sebagai Haminte Kota dengan Undang- Undang. Ini akan berakibat bahwa pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta akan kehilangan kekuasaan dan pengawasan terhadap pemerintah Haminte Kota Yogyakarta. Sehubungan dengan hal itu Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta belum bersedia menyerahkan sebagian wewenangnya, sebelum status Daerah Istimewa Yogyakarta ditentukan, maka Haminte Kota Yogyakarta tetap menjadi bagian dari Daerah Istimewa Yogyakarta dan tetap mempunyai wewenang untuk mengawasi jalannya Pemerintahan Haminte Kota Yogyakarta.

  Masalah itu bisa diatasi setelah dikeluarkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1948 yang mengatur tentang pokok-pokok Pemerintahan Daerah di seluruh wilayah dan berdasarkan Undang-Undang pokok Pemerintahan Daerah tersebut dikeluarkan Undang-Undang Pembentukan Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor: 3 jo.19 tanggal 15 Agustus 1950 dan bersamaan dengan itu dikeluarkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 yang merubah Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1947, dengan demikian Daerah Istimewa Yogyakarta maupun Kota Pradja Yogyakarta sama-sama ditetapkan sebagai Daerah Otonom berdasarkan Undang-Undang Pemerintahan Daerah Nomor 22 Tahun 1948, Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai Daerah Tingkat I dan Kota Praja Yogyakarta sebagai Daerah Tingkat II sekaligus menjadi bagian dari Daerah Istimewa Yogyakarta.

B. Keadaan Geografis 1. Keadaan Alam

  Kota Yogyakarta terletak antara 110°24'19''-110°28'53'' Bujur Timur dan antara 07°49'26''-07°15'24'' Lintang Selatan, dengan luas sekitar 32,5 Km² atau 1,02% dari luas wilayah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Jarak terjauh dari Utara ke Selatan kurang lebih 7,5 Km dan dari Barat ke Timur kurang lebih 5,6 Km.

  Kota Yogyakarta yang terletak di daerah lereng aliran gunung Merapi memiliki kemiringan lahan yang relatif (antara 0-2%) dan berada pada ketinggian rata-rata 114 meter dari permukaan air laut (dpa). Sebagian wilayah dengan luas 1.657 hektar terletak pada ketinggian kurang dari 100 meter dan sisanya (1.593 hektar) berada pada ketinggian antara 100-199 meter dpa. Sebagian besar jenis tanahnya adalah regosol.

  Terdapat 3 sungai yang mengalir dari arah Utara ke Selatan yaitu: Sungai Gajahwong yang mengalir di bagian timur kota, Sungai Code di bagian tengah dan Sungai Winongo di bagian barat kota.

  Secara administratif Kota Yogyakarta terdiri dari 14 kecamatan dan 45 kelurahan dengan batas wilayah: Sebelah Utara : Kabupaten Sleman Sebelah Timur : Kabupaten Bantul dan Sleman Sebelah Selatan : Kabupaten Bantul Sebelah Barat : Kabupaten Bantul dan Sleman 2.

   Iklim

  Secara umum, rata-rata curah hujan tetinggi selama tahun 2010 terjadi pada bulan Desember, yaitu sebanyak 511,8 mm dan terendah terjadi pada bulan Juli (57,9 mm). Rata-rata hari hujan per bulan adalah 14,21 hari.

  Kelembaban udara rata-rata cukup tinggi, tertinggi terjadi pada bulan Februari sebesar 84,5 persen dan terendah pada bulan September sebesar 78 persen. Tekanan udara rata-rata 1.009,8 mb dan suhu udara rata-rata 27,3°C.

C. Pemerintahan 1. Pemerintah Daerah

  Pemerintah daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat daerah lainnya sebagai Badan Eksekutif Daerah. Pemerintah Kota Yogyakarta dipimpin oleh seorang Walikota sebagai kepala eksekutif yang dibantu oleh seorang Wakil Walikota.

  Dewan Perwakilan Rakyat (DPRD) adalah Badan Legislatif Daerah. DPRD Kota Yogyakarta masa bhakti 2009-2014 terdiri dari 40 orang anggota berasal dari 5 fraksi.

2. Pembagian Wilayah

  Kota Yogyakarta terdiri dari 14 kecamatan, 45 keluarahan, 614 RW dan 2.524 RT dengan luas wilayah 32,5 Km². Penggunaan lahan paling banyak diperuntukan bagi perumahan, yaitu sebesar 2.105,391 hektar dan bagian terkecil berupa lahan kosong seluas 20,113 hektar.

D. Kependudukan 1. Penduduk

  Berdasarkan hasil Sensus Penduduk 2000, penduduk Kota Yogyakarta berjumlah 397.398 orang yang terdiri dari 194.530 orang (48,95 persen) laki-laki dan 202.868 orang (51,05 persen) perempuan. Jumlah penduduk berdasarkan hasil Supas tahun 2005 sebanyak 435.236 orang. Dengan demikian rata-rata pertumbuhan penduduk peroide tahun 2000-2005 sebesar 1,9 persen.

  Berdasarkan hasil Sensus Penduduk 2010 jumlah penduduk tahun 2010 tercatat 388.627 orang. Komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin adalah 48,67 persen laki-laki dan 51,33 persen perempuan. Secara keseluruhan jumlah penduduk perempuan lebih tinggi dibandingkan dengan penduduk laki-laki seperti tampak dari rasio jenis kelamin penduduk yang lebih kecil dari 100, dimana pada tahun 2010 sebesar 94,81.

  Rasio jenis kelamin adalah perbandingan antara banyaknya penduduk laki-laki dengan penduduk perempuan pada suatu daerah dan waktu tertentu. Biasanya dinyatakan dengan banyaknya penduduk laki-laki untuk 100 penduduk perempuan. Dengan luas wilayah 32,50 Km², kepadatan penduduk Kota Yogyakarta 11.958 jiwa per Km².

  2. Tenaga Kerja

  Jumlah pegawai negeri sipil di lingkungan Pemerintah Kota Yogyakarta pada tahun 2010 tercatat 9.963 orang, yang terdiri dari 88,605 persen pegawai pemerintah daerah dan 11,40 persen pegawai pemerintah pusat. Berdasarkan golongan kepangkatan, di Kota Yogyakarta terdapat pegawai negeri sipil daerah golongan I 3,18 persen, golongan II 20,71 persen, golongan III 45,05 persen dan sisanya golongan IV 31,06 persen.

  Jumlah pencari kerja yang terdaftar pada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi tahun 2010 sebanyak 6.763 orang yang terdiri dari 3.195 laki-laki dan 3.568 perempuan. Sebagian besar dari pencari kerja tersebut berpendidikan sarjana yaitu 56,63 persen, kemudian diikuti yang berpendidikan SMU (29,41 persen). Diploma (9,20 persen) dan sisanya (4,76 persen) berpendidikan S2, SMP dan SD.

  3. Transmigrasi

  Jumlah transmigran dari Kota Yogyakarta pada tahun 2010 tercatat 25 kepala keluarga yang terdiri dari 86 jiwa, sebagian besar transmigran tersebut berasal dari Kecamatan Umbulharjo dan Tegalrejo dan daerah penempatan terbanyak adalah Kalimantan Barat.

E. Sosial 1. Pendidikan

  Pendidikan merupakan salah satu sarana untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Untuk itu perlu didukung dengan penyediaan sarana fisik pendidikan maupun tenaga pengajar yang memadai. Pada tingkat pendidikan pra sekolah dan sekolah menengah sebagian besar diselenggarakan oleh pihak swasta. Sedangkan untuk tingkat pendidikan dasar lebih banyak diselenggarakan oleh pemerintah.

  Pada tahun ajaran 2010/2011 di Kota Yogyakarta terdapat 70 perguruan tinggi swasta. Perguruan tinggi tersebut terdiri dari 8 universitas, 25 institut/sekolah tinggi dan 37 akademik/politeknik. Jumlah dosen sebanyak 2.547 orang yang terdiri dari 343 orang dosen yayasan dan 2.204 orang dosen DPK. Jumlah mahasiswa yang terdaftar sebanyak 57.338 orang.

2. Kesehatan

  Ketersediaan sarana kesehatan dan tenaga kesehatan sangat penting untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

  Pada tahun 2010 jumlah dokter praktek di Kota Yogyakarta mengalami kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu dari 1.171 orang pada tahun 2009 menjadi 1.458 orang. Jumlah apotek adalah 122

  Untuk menekan pertumbuhan penduduk pemerintah mencanangkan program Keluarga Berencana (KB). Respon masyarakat terhadap program tersebut cukup positif. Hal ini terlihat dari tingginya jumlah penduduk yang aktif menjadi akseptor. Pada tahun 2010 jumlah akseptor tercatat 35.380 orang atau 73,26 persen dari pasangan usia subur (PUS) yang terdapat di Kota Yogayakarta. Alat kontrasepsi yang banyak digunakan adalah STK (33,23 persen).

  3. Agama

  Penduduk Kota Yogyakarta mayoritas memeluk agama Islam. Jumlah pemeluk agama Islam pada tahun 2010 sebanyak 374.123 orang atau 81,74 persen dari total peduduk Kota Yogyakarta. Pemeluk agama yang lain adalah 10,85 persen Katholik, 6,83 persen Kristen, 0,17 persen Hindu, 0,40 persen Budha dan 0,01 lainnya.

  4. Peradilan

  Tindak kejahatan di Kota Yogyakarta menunjukkan gejala terjadinya peningkatan. Pada tahun 2010 perkara pelanggaran yang masuk ke Pengadilan Negeri Yogyakarta sebanyak 19.085. Jumlah perkara di Kejaksaan Negeri Yogyakarta turun dari 470 pada tahun 2009 menjadi 425 pada tahun 2010. Penghuni lembaga pemasyarakatan bertambah dari 110 orang menjadi 203 orang.

5. Sosial lainnya

  Jumlah anak yatim piatu yang diasuh dalam panti pada tahun 2010 sebanyak 460 anak, jumlah penderita cacat pada tahun 2010 tercatat 3.057 orang. Pada tahun 2009 orang terlantar berjumlah 682 orang dan pada tahun 2010 meningkat menjadi 878 orang.

F. Industri Industri dibedakan atas industri besar, sedang, kecil dan rumahtangga.

  Informasi mengenai industri kecil diperoleh dari Dinas Perekonomian Kota Yogyakarta. Pada tahun 2010 jumlah industri kecil tercatat 6.535 unit dengan jumlah tenaga kerja 34.470 orang dan nilai investasi sebesar Rp.169.910 juta. Dibandingkan dengan tahun 2009 jumlah usahanya mengalami kenaikan 5 persen. Jumlah tenaga kerja yang terserap naik 3.98 persen dan nilai investasinya naik 6 persen. Industri kecil yang paling banyak adalah industri pengolahan hasil pertanian dan kehutanan.

  Industri besar adalah industri dengan jumlah tenaga kerja 100 orang atau lebih dan industri sedang adalah industri dengan jumlah tenaga kerja antara 20-99 orang. Perusahaan industri besar dan sedang di Kota Yogyakarta pada tahun 2010 sebanyak 81 perusahaan dengan 8.635 tenaga kerja.

G. Perekonomian 1. Ekspor

  Ekspor komoditas bukan migas Kota Yogyakarta pada tahun 2010 mengalami peningkatan dibandingkan ekspor tahun sebelumnya, yaitu dari 20.938.268,62 US $ di tahun 2009 menjadi 21.060.982,16 US $ di tahun 2010. Sebagian besar ekspor Kota Yogyakarta berasal dari industri kerajinan tangan yang pada umumnya memiliki ciri khas dari suatu daerah sehingga sulit untuk ditiru dan menjadikan komoditas tersebut dapat bersaing di pasar Amerika maupun Eropa. Komoditas minyak atsiri memiliki kontribusi terbesar dengan nilai total ekspor mencapai 5.507.027,63 US $ atau 26,15 persen dari total ekspor Kota Yogyakarta.

  Kontribusi terbesar kedua dimiliki oleh komoditas teh dengan nilai 4.036.054,10 US $ atau mencapai 19,16 persen dan komoditas mebel kayu menempati urutan ketiga dengan nilai ekspor mencapai 2.091.559,01 US $ atau 9,93 persen.

2. Pasar

  Pasar merupakan salah satu tempat kegiatan perekonomian masyarakat yang dapat menunjukan tingkat kesejahteraan dari suatu wilayah/daerah. Jumlah pasar yang terdapat di Kota Yogyakarta pada tahun 2010 mencapai 33 pasar yang menempati lahan seluas 140.328,59m² dengan 15.292 pedagang. Dari keseluruhan pasar yang ada, sekitar 85,24 persen pasar sudah memiliki sarana dan prasarana yang memadai sedangkan 14,76 persennya merupakan pasar tradisional dengan sarana prasarana yang masih sangat terbatas.

  3. Persediaan Pangan

  Kebutuhan dasar manusia akan pangan, terutama pada makanan pokok yaitu beras menjadi perhatian pemerintah, untuk itu pemerintah selalu menjaga ketersediaanya. Ketersediaan pangan yang diidentikan dengan keterbatasan beras selama kurun waktu tahun 2010 dapat dikatakan cukup, bahkan melebihi kebutuhan yang dikonsumsi masyarakat Kota Yogyakarta.

  Persediaan beras pada gudang dolog terutama ditujukan untuk menjaga tingkat harga konsumen maupun produsen. Total penyaluran beras pada tahun 2010 mencapai 38.391 ton dan total pengadaan mencapai 24.210 ton, sedangkan persediaan beras pada akhir bulan Desember tahun 2010 mencapai 5.960 ton. Jumlah penyaluran beras terbesar yang dilakukan oleh Dolog yaitu terjadi pada bulan Juni yang mencapai 6.056 ton.

  4. Koperasi

  Koperasi yang merupakan soko guru dari perekonomian, menjadi tumpuan kehidupan sebagian besar masyarakat Kota Yogyakarta. Jumlah koperasi yang terdapat di Kota Yogyakarta pada tahun 2010 sebanyak 550 koperasi dengan 43.309 anggota.

H. Keuangan dan Harga-harga 1. Keuangan Daerah

  Dalam era otonomi daerah, perencanaan anggaran pendapatan dan belanja daerah sebaiknya menganut prinsip anggaran berimbang dan dinamis. Berimbang berarti harus diusahakannya keseimbangan antara penerimaan dan pengeluaran. Dinamis berarti makin meningkatnya jumlah anggaran dan tabungan pemerintah.

  Pada tahun anggaran 2010 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Yogyakarta mencapai 179,423 juta rupiah, meningkat 11,11 persen dari PAD tahun sebelumnya yaitu sebesar 161,482 juta rupiah. Namun demikian, dibandingkan dengan total belanja daerah kontribusinya hanya 21,39 persen, hal ini dapat dikatakan bahwa tingkat kemampuan daerah masih rendah dalam rangka memenuhi kebutuhan belanja pemerintah Kota Yogyakarta.

  2. Perbankan

  Sampai dengan bulan Desember 2010 posisi kredit perbankan di Kota Yogyakarta mencapai 3.302.819 juta rupiah.

  3. Harga-harga

  Harga merupakan salah satu indikator yang dapat mempengaruhi ketidakstabilan ekonomi regional maupun nasional. Tingginya perubahan harga komoditas suatu daerah secara kontinyu menunjukan ketidakstabilan ekonomi pada daerah tersebut. Perubahan harga juga berarti perubahan tingkat inflasi.

  Inflasi Kota Yogyakarta pada tahun 2010 mencapai 7,38 persen, naik dibandingkan dengan tingkat inflasi tahun 2009 yang mencapai 2,93 persen. Secara umum tingginya tingkat inflasi terutama disebabkan oleh perubahan harga pada kelompok perumahan kesehatan dan pendidikan.

I. Mekanisme Permohonan Izin Pemasangan Reklame

  1. Mekanisme pelayanan izin nama pengenal usaha atau profesi yang melekat pada bangunan tempat usaha atau profesi diselenggarakan.

  TIM

  1

  2 TEKNIS/PETUGAS

  PEMOHON IZIN DINAS PERIZINAN LAPANGAN

  4,5 3

  6 PENYELENGGARAAN

  REKLAME

Gambar 4.1 Mekanisme permohonan izin pemasangan reklame Sumber: Peraturan Walikota Yogyakarta, Nomor 75 Tahun 2011

  Keterangan : 1) Pemohon mengajukan permohonan izin melalui loket Dinas

  Perizinan; 2) Apabila diperlukan Dinas Perizinan dapat melakukan peninjauan lapangan/kajian terhadap permohonan izin oleh Petugas Lapangan atau Tim Teknis;

  3) Petugas lapangan atau Tim Teknis memberikan rekomendasi kepada Dinas Perizinan untuk menolak atau mengabulkan dengan syarat tertentu atau mengabulkan permohonan izin;

  4) Dinas Perizinan memberikan surat pemberitahuan penolakan atau mengabulkan dengan syarat tertentu atau mengabulkan permohonan izin;

  5) Permohon izin mengambil izin dengan menunjukan bukti pendaftaran; 6) Pemohon izin dapat menyelenggarakan reklame.

  2. Mekanisme pelayanan izin selain nama pengenal usaha atau profesi yang melekat pada bangunan tempat usaha atau profesi di selenggarakan 5 1 2 7 4,6 3

Gambar 4.2 Mekanisme permohonan izin pemasangan reklame selain Sumber: Peraturan Walikota Yogyakarta, Nomor 75 Tahun 2011

  Keterangan : 1) Pemohon mengajukan permohonan izin melalui loket Dinas

  BANK YANG DITUNJUK PEMOHON IZIN PENYELENGGARAAN REKLAME DPDPK TIM PENGAWAS DAN ATAU SKPD

  2) Apabila diperlukan DPDPK dapat melakukan peninjauan kajian terhadap permohonan izin bersamaan Tim Pengawas dan atau SKPD terkait;

  3) Tim Pengawas dan atau SKPD terkait memberikan rekomendasi kepada DPDPK untuk menolak atau mengabulkan dengan syarat tertentu atau mengabulkan permohonan izin;

  4) DPDPK memberikan surat pemberitahuan penolakan atau mengabulkan dengan syarat tertentu atau mengabulkan permohonan izin;

  5) Apabila izin dikabulkan pemohon izin membayar Pajak Reklame dan menyetor jaminan bongkar reklame melalui Bank yang ditunjuk;

  6) Permohon izin mengambil izin dengan menunjukan bukti pelunasan Pajak Reklame dan bukti setoran jaminan bongkar; 7) Pemohon izin dapat menyelenggarakan reklame.

  J. Pajak Reklame Kota Yogyakarta

  1. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Yogyakarta Nomor 9 Tahun 1998 tentang Pajak Reklame dan Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Yogyakarta Nomor 8 Tahun 1998 tentang izin penyelenggaraan reklame maka: a. Pengertian Pajak Reklame Pajak Reklame adalah pungutan daerah atas penyelenggaraan reklame. b. Pengertian Reklame Reklame adalah benda, alat, perbuatan atau media yang menurut bentuk susunan dan corak ragamnya untuk tujuan komersial, dipergunakan untuk memperkenalkan, menganjurkan atau memujikan suatu barang, jasa atau orang ataupun untuk menarik perhatian umum kepada suatu barang, jasa atau orang yang ditempatkan atau yang dapat dilihat, dibaca, dan atau didengar dari suatu tempat oleh umum, kecuali yang dilakukan oleh Pemerintah.

  c. Penyelenggaraan reklame Penyelenggara Reklame adalah perorangan atau badan yang menyelenggarakan reklame baik untuk dan atas namanya sendiri atau untuk dan atas nama pihak lain yang menjadi tanggungannya.

  d. Obyek Pajak Reklame Obyek pajak adalah semua penyelenggaraan reklame.

  Adapun jenis-jenis Pajak Reklame yang diijinkan meliputi: 1) Reklame Papan/Billboard

  Adalah papan iklan yang ditempatkan diruang luar (ruang terbuka) yang terbuat dari papan/kayu/besi/seng/bahan lain yang dipasang dengan tiang. 2) Reklame Megatron

  Adalah papan iklan yang ditempatkan diruang luar (ruang terbuka) yang terbuat dari papan/besi/seng/bahan lain yang dipasang dengan tiang dan ditambah peralatan mekanik eletronik sehingga menampilkan gambar atau pesan yang bervariasi.

  3) Reklame Baliho Adalah papan iklan yang ditempatkan diruang luar (ruang terbuka) yang terbuat dari papan atau triplek atau bahan yang dipersamakan.

  4) Reklame Cahaya Adalah reklame yang berbentuk tulisan dan atau gambar, yang terdiri dari atau dibentuk dari cahaya pijar atau alat lain yang bersinar. 5) Reklame Kain dan Sejenisnya

  Adalah reklame yang dibuat dari kain atau bahan yang dipersamakan dengan kain yang termaksud reklame lain antara lain spanduk, banner, umbul-umbul, rontek yang mengandung pesan. 6) Reklame Melekat/stiker

  Adalah reklame yang berbentuk bidang, dengan bahan kertas, plastik, logam yang pemasangannya dengan cara ditempelkan dan bersifat semi permanen. 7) Reklame Selebaran

  Adalah reklame yang terbuat dari kertas, plastik atau bahan yang sejenis/dipersamakan dalam bentuk selebaran.

  8) Reklame Berjalan, termasuk pada kendaraan Adalah reklame yang ditulis atau ditempatkan (dipasang) pada kendaraan antara lain roda dua, tiga, empat atau kendaraan lain yang dipersamakan. 9) Reklame Udara Adalah reklame yang melayang di udara antara lain balon.

  10) Reklame Suara Adalah reklame dengan kata-kata yang diucapkan atau dengan suara yang ditimbulkan oleh perantaraan alat.

  11) Reklame Film/Slide Adalah reklame yang menggunakan klise berupa kaca film atau bahan-bahan lain yang diproyeksikan pada layar putih atau benda lain. 12) Reklame Peragaan

  Adalah jenis reklame yang dalam bentuk peragaan atau demonstrasi dari suatu hasil produksi barang yang diadakan khusus untuk tujuan promosi Dikecualikan dari obyek pajak adalah :

  1) Penyelenggaraan reklame oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

  2) Penyelenggaraan reklame melalui media televisi, radio, surat kabar, majalah dan sejenisnya. e. Subjek Pajak Reklame Subyek Pajak Reklame adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan atau memesan reklame.

  f. Wajib Pajak Reklame Wajib Pajak Reklame adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan reklame.

  g. Dasar Pengenaan Pajak Reklame Dasar pengenaan pajak adalah nilai sewa reklame.

  Nilai sewa reklame ini dihitung berdasarkan pemasangan, lama pemasangan, nilai strategis, lokasi, dan jenis reklame. Perhitungan Nilai Sewa Reklame ditentukan dengan rumus sebagai berikut:

  Biaya Pemasangan + Biaya Pemeliharaan NSR : + Nilai Strategis

  Lama Pemasangan

  h. Tarif Pajak Reklame Tarif Pajak ditetapkan sebesar 25% dengan jangka waktu yang lamanya sama dengan jangka waktu penyelenggaraan reklame. Pembayaran Pajak Reklame ini harus dilakukan sekaligus dan lunas. i. Besarnya Pajak Terutang

  Besarnya pokok pajak reklame yang terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif dasar dengan dasar pengenaan pajak. j. Tempat Pemungutan Tempat pemungutan pajak reklame yang terutang yakni di wilayah reklame tersebut dipasang. k. Masa Berlaku Izin

  Masa berlaku izin penyelenggaraan reklame adalah:

  a) Permanen berlaku paling lama 5(lima) tahun;

  b) Permanen ukuran besar berlaku paling lama 3(tiga) tahun;

  c) Insidentil :

  1. Baliho, balon udara, kain/plastik dalam bentuk umbul- umbul, spanduk, vertikal banner/rontek paling lama 1(satu) bulan;

  2. Melekat, stiker, selebaran, udara, apung, suara, film/slide, dan peragaan paling lama 2(dua) minggu;

  3. Penyelenggaraan reklame di halaman dan atau gedung tempat usaha paling lama 1(satu) tahun.

  2. Sesuai dengan Keputusan Walikota Yogyakarta Nomor 362/KEP/2011 tentang Pemberian Insentif Pemungutan Pajak Daerah Kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Melakukan Pemungutan Pajak Daerah Dan Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Berkaitan Dengan Pemungutan Pajak Daerah:

  1) Insentif bersumber dari pendapatan Pajak dan Retribusi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan 2) Besarnya Insentif ditetapkan paling tinggi:

  a) 3% untuk provinsi; dan b) 5% untuk kabupaten atau kota, dari rencana penerimaan Pajak dan Retribusi dalam tahun anggaram berkenan untuk tiap jenis Pajak dan Retribusi

  3) Tata cara pemberian dan pemanfaatan insentif, berdasarkan Keputusan Kepala Daerah ditetapkan dari target penerimaan per jenis Pajak dan Retribusi, untuk: a) Sampai dengan triwulan I : 15%

  b) Sampai dengan triwulan II : 35%

  c) Sampai dengan triwulan III : 75%

  d) Sampai dengan triwulan IV : 100%

  3. Sesuai dengan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 51 Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011: 1) Perhitungan Nilai Sewa Reklame diperoleh dengan cara : 2) Nilai strategis diperoleh dengan cara :

BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Diskripsi Data Pajak daerah yang dipungut oleh Pemerintah Kota Yogyakarta antara lain Pajak Reklame. Dasar hukum yang melandasi pemungutan pajak tersebut

  adalah Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Yogyakarta Nomor 9 Tahun 1998 tentang Pajak Reklame dan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 75 Tahun 2009 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Yogyakarta Nomor 8 Tahun 1998 tentang Izin Penyelenggaraan Reklame. Menurut Dinas Pendapatan Daerah Kota Yogyakarta, potensi pajak jumlahnya tidak selalu meningkat tetapi kadangkala juga mengalami penurunan. Kenaikan dan penurunan pajak ini menyebabkan terjadinya perkembangan pajak daerah dari tahun ke tahun.

  Analisis data dari hasil penelitian yang dilakukan mengenai perkembangan efisiensi dan efektivitas dari penerimaan pajak reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 dan posisi potensi tiap jenis pajak reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 adalah sebagai berikut: Berikut ini data yang akan digunakan dalam analisis :

Tabel 5.1 Target Pajak Reklame Tahun Anggaran 2007 Sampai Dengan Tahun 2011

  Sektor Tahun Anggaran (Rp) pajak 2007 2008 2009 2010 2011

Pajak 3.100.000.000 5.492.500.000 5.000.000.000 5.100.000.000 5.355.000.000

  Reklame Sumber: Laporan Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah, Diolah Penulis

Tabel 5.2 Realisasi Pajak Reklame Tahun Anggaran 2007 Sampai Dengan Tahun 2011

  Sektor Tahun Anggaran (Rp) pajak 2007 2008 2009 2010 2011

Pajak 3.619.969.265 4.962.578.175 5.030.452.373 4.639.213.808 5.439.731.728

  Reklame Sumber: Laporan Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah, Diolah Penulis

Tabel 5.3 Biaya Pemungutan Pajak Reklame Tahun Anggaran 2007 Sampai Dengan Tahun 2011

  Sektor Tahun Anggaran (Rp) pajak 2007 2008 2009 2010 2011

Pajak 155.000.000 274.625.000 250.000.000 255.000.000 267.750.000

Reklame

  Sumber: Laporan Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah, Diolah Penulis B.

   Analisis Data 1. Perkembangan efisiensi dari penerimaan pajak reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.

  Untuk menjawab permasalahan pertama dapat dilakukan dengan menghitung rasio efisiensi penerimaan Pajak Reklame terdahulu dengan tujuan untuk mengetahui besarnya efisiensi dari penerimaan Pajak reklame selama 5 (lima) tahun.

Tabel 5.4 Perhitungan Rasio Efisiensi Penerimaan Pajak Reklame

  Tahun anggaran Biaya pemungutan

  Pajak Reklame

  (a)(Rp) Realisasi

  Pajak Reklame

  (b)(Rp) Efisiensi

  (%) (c)=(a)/(b)

  Kriteria 2007 155.000.000 3.619.969.265 4,28% Sangat efisien 2008 274.625.000 4.962.578.175 5,53% Sangat efisien 2009 250.000.000 5.030.452.373 4,97% Sangat efisien 2010 255.000.000 4.639.213.808 5,50% Sangat efisien 2011 267.750.000 5.439.731.728 4,92% Sangat efisien

  Rata-rata 5,04% Sumber: Data diolah

  Dari tabel 5.4 di atas dapat dilihat bahwa tingkat efisiensi dari penerimaan pajak reklame dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 sudah berjalan sangat efisien, yaitu berkisar antara 4,28% sampai dengan 5,53%. Menurut Kepmendagri No.690.900.327 tahun 1996 tentang Pedoman Penilaian dan Kinerja Keuangan, rasio dibawah 60% dikategorikan sangat efisien.

  a) Pada tahun 2007 tingkat efisiensi penerimaan pajak reklame adalah sebesar 4,28%, ini berarti besarnya biaya yang dikeluarkan untuk memungut pajak reklame adalah sebesar 4,28% dari realisasi penerimaan pajak reklame.

  b) Pada tahun 2008 tingkat efisiensi mengalami kenaikan yaitu sebesar 5,53%, ini berarti besarnya biaya yang dikeluarkan untuk memungut pajak reklame adalah sebesar 5,53% dari realisasi penerimaan pajak reklame. c) Pada tahun 2009 tingkat efisiensi mengalami penurunan kembali sebesar 4,97%, ini berarti besarnya biaya yang dikeluarkan untuk memungut pajak reklame adalah sebesar 4,97% dari realisasi penerimaan pajak reklame.

  d) Pada tahun 2010 tingkat efisiensi mengalami kenaikan sebesar 5,50%, ini berarti besarnya biaya yang dikeluarkan untuk memungut pajak reklame adalah sebesar 5,50% dari realisasi penerimaan pajak reklame.

  e) Pada tahun 2011 tingkat efisiensi mengalami penurunan sebesar 4,92%, ini berarti besarnya biaya yang dikeluarkan untuk memungut pajak reklame adalah sebesar 4,92% dari realisasi penerimaan pajak reklame.

  f) Rata-rata efisiensi penerimaan pajak reklame di Kota Yogyakarta dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 sebesar 5,04%.

  Selanjutnya untuk mengetahui apakah ada perkembangan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 menggunakan persamaan trend garis lurus dengan metode jumlah kuadrat terkecil. Untuk mencari nilai persamaan Y = a + bx maka dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.

Tabel 5.5 Perhitungan Persamaan Trend Garis Lurus Pajak Reklame

  dalam persen(%)

  Tahun Y

  X XY X² 2007 4,28 -2 -8,56 4 2008 -1 -5,53

  1 5,53

  2009 4,97

  2010 1 5,50

  1 5,50

  2011 2 9,84

  4 4,92

  Jumlah 25,2 1,25

  10 Sumber: Data diolah Dari tabel diatas (data olahan) kemudian cari persamaan Y = a + bx Untuk a = a = a = 5,04 untuk b = b = b = 0,125 Setelah nilai a dan b diketahui, kemudian dibuat persamaan garis trend: Y = 5,04 + 0,125 (X) Selanjutnya dengan mengganti nilai X dapat dihitung nilai trendnya (Y´) Tahun 2007 Y = 5,04 + 0,125 (-2) Y = 4,790 Tahun 2008 Y = 5,04 + 0,125 (-1) Y = 4,915 Tahun 2009 Y = 5,04 + 0,125 (0) Y = 5,040 Tahun 2010 Y = 5,04 + 0,125 (1) Y = 5,165 Tahun 2011 Y = 5,04 + 0,125 (2) Y = 5,290 Sehingga Y Trend dapat dilihat dalam tabel berikut:

Tabel 5.6 Perhitungan Y´(Trend) Pajak Reklame

  Tahun Y

  X XY X² Y´(Trend) 2007 4,28 -2 -8,56 4 4,790 2008 -1 -5,53 1 4,915

  5,53 2009

  5,040 4,97

  2010 1 5,50 1 5,165 5,50

  2011 2 9,84 4 5,290 4,92

  Jumlah 25,2 1,25 10 25,2 Sumber: Data diolah

Tabel 5.7 Perhitungan Uji “t”

  4)

  7)

  = 0,172467388

  6)

  0,029745

  = = =

  5)

  0,29745

  10 Sumber: Data diolah

  Tahun Y

  4 Jumlah 25,2 25,2 0,89235

  2

  1 2011 4,92

2 5,290 -0,370 0,1369

  1

  2010 5,50

1 5,165 0,335 0,112225

  4 2008 5,53 -1 4,915 0,615 0,378225 -1 1 2009 4,97 5,040 -0,070 0,0049

  X Y´ (Y-Y') (Y-Y')² X - (X- )² 2007 4,28 -2 4,790 -0,510 0,2601 -2

  = =

  8) Daerah penerimaan dan penolakan (H dan H ) 4) Daerah Penerimaan Daerah Penolakan

  Daerah penolakan

  • 2,776 2,776

  Kesimpulan : H diterima berarti tidak ada perkembangan efisiensi dari penerimaan pajak reklame yang signifikan

  Hasil analisis diperoleh nilai t hitung sebesar 0,727 dan t tabel sebesar 2,776 dengan menggunakan taraf nyata 5%, karena nilai t hitung lebih kecil dari t tabel yaitu 0,727 < 2,776 maka pengujian ini H diterima. Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa tidak ada perkembangan efisiensi dari penerimaan pajak reklame yang signifikan.

2. Perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011

  Untuk menjawab permasalahan kedua dapat dilakukan dengan menghitung rasio efektivitas penerimaan Pajak Reklame terdahulu dengan tujuan untuk mengetahui besarnya efektivitas dari penerimaan Pajak reklame selama 5 tahun.

Tabel 5.8 Perhitungan rasio efektivitas Penerimaan Pajak Reklame

  Tahun Realisai Pajak Target Pajak Efektivitas Kriteria anggaran Reklame Reklame (%) (a)(Rp) (b)(Rp) (c)=(a)/(b)

  Sangat 2007 3.619.969.265 3.100.000.000 116,77% efektif 2008 4.962.578.175 5.492.500.000 90,35% efektif Sangat 2009 5.030.452.373 5.000.000.000 100,61% efektif 2010 4.639.213.808 5.100.000.000 90,96% efektif Sangat 2011 5.439.731.728 5.355.000.000 101,58% efektif

  Rata-rata 100,05% Sumber: Data diolah

  Dari tabel 5.8 di atas dapat diketahui bahwa selama periode tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun anggaran 2011, tingkat efektivitas pengelolaan pajak reklame di Kota Yogyakarta antara 90,35% sampai dengan 116,77% masuk dalam kategori efektif dan sangat efektif karena penerimaan pajak reklame sudah mencapai bahkan melebihi dari target yang ditetapkan. Menurut Kepmendagri No.690.900.327 tahun 1996 tentang Pedoman Penilaian dan Kinerja Keuangan, rasio di atas 100% dikategorikan

  Efektivitas di Kota Yogyakarta tahun 2007 adalah sebesar 116,77%, hal ini berarti bahwa realisasi penerimaan pajak reklame melebihi dari target yang sudah ditentukan sebesar 16,77%. Target yang direncanakan adalah sebesar Rp3.100.000.000 dan pajak reklame yang terealisasi sebesar adalah Rp3.619.969.265, sehingga terdapat kelebihan sebesar Rp519.969.265 dari target yang sudah ditentukan.

  Pada tahun 2008, tingkat efektivitasnya adalah sebesar 90,35% yang mengalami penurunan dari tahun 2007 yang tidak berhasil melampaui target yang telah ditetapkan. Hal ini berarti bahwa realisasi penerimaan pajak reklame kurang dari target yang sudah ditentukan sebesar 9,65%. Target yang sudah ditetapkan adalah sebesar Rp5.492.500.000 dan pajak reklame yang terealisasi adalah sebesar Rp4.962.578.175, sehingga terdapat kekurangan dari target sebesar Rp529.921.825.

  Pada tahun 2009, tingkat efektivitasnya mengalami peningkatan menjadi sebesar 100,61%. Hal ini berarti bahwa realisasi penerimaan pajak reklame sudah melampaui target yang ditetapkan sebesar 0,61%. Target yang direncanakan sebesar Rp5.000.000.000 dan pajak reklame yang terealisasi sebesar Rp5.030.452.373, sehingga ada kelebihan dari target sebesar Rp30.452.373.

  Pada tahun 2010, tingkat efektivitasnya mengalami penurunan menjadi sebesar 90,96% yang tidak berhasil melampaui target yang telah ditetapkan.

  Hal ini berarti bahwa realisasi penerimaan pajak reklame kurang dari target yang sudah ditentukan sebesar 9,04%. Target yang sudah ditetapkan adalah sebesar Rp5.100.000.000 dan pajak reklame yang terealisasi adalah sebesar Rp4.639.213.808, sehingga terdapat kekurangan dari target sebesar Rp460.786.192.

  Dan untuk tahun 2011, mengalami sedikit peningkatan dan tingkat efektivitasnya menjadi 101,58%, yang berarti terdapat kelebihan sebesar 1,58% dari yang sudah ditetapkan. Target yang direncanakan sebesar Rp5.355.000.000 dan pajak reklame yang terealisasi sebesar Rp5.439.731.728, sehingga ada kelebihan dari target sebesar Rp84.731.728.

  Efektivitas rata-rata penerimaan pajak reklame di Kota Yogyakarta dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 adalah sebesar 100,05%.

  Selanjutnya untuk mengetahui apakah ada perkembangan efektivitas dari penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 menggunakan persamaan trend garis lurus dengan metode jumlah kuadrat terkecil. Untuk mencari nilai persamaan Y = a + bx maka dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.

Tabel 5.9 Perhitungan Persamaan Trend Garis Lurus Pajak Reklame

  dalam persen(%)

  Tahun Y

  X XY X² 2007 116,77 -2 -233,54 4 2008 -1 -90,35

  1 90,35

  2009 100,61

  2010 1 90,96

  1 90,96

  2011

  2

  4 101,58

  203,16 Jumlah 500,27 -29,77

  10 Sumber: Data diolah Dari tabel di atas (data olahan) kemudian cari persamaan Y = a + bx untuk a = a = a = 100,054 untuk b = b = b =

  • – 2,977 Setelah nilai a dan b diketahui, kemudian dibuat persamaan garis trend: Y = 100,054 + (-2,977) (X) Selanjutnya dengan mengganti nilai X dapat dihitung nilai trendnya (Y´) Tahun 2007 Y = 100,054 + (-2,977) (-2) Y = 106,008

  Tahun 2008 Y = 100,054 + (-2,977) (-1) Y = 103,031 Tahun 2009 Y = 100,054 + (-2,977) (0) Y = 100,054 Tahun 2010 Y = 100,054 + (-2,977) (1) Y = 97,077

  Untuk mengetahui apakah nilai “b” signifikan atau tidak, perlu dilakukan uji “t” pada taraf nyata 5%. Hipotesis dan perhitungannya sebagai berikut:

  1) Menentukan H dan H H : b = 0, tidak ada perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame yang signifikan H

  : b ≠ 0, ada perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame yang signifikan.

  2) Y = 100,054 + (-2,977) (X) 3) Taraf nyata 5% dengan 2 sisi pengujian, maka t-tabel yang digunakan dengan derajad kebebasan (df) n – 1 = 5 – 1 = 4 diperoleh harga t-tabel ± 2,776

Tabel 5.11 Perh itungan Uji “t”

  Tahun Y

  X Y´ (Y-Y') (Y-Y')² X - (X- )² 2007 116,77 -2 106,008 10,762 115,820644 -2

  4 2008 90,35

  • 1 103,031 -12,681 160,807761 -1

  1 2009 100,61 100,054 0,556 0,309136

  2010 90,96

1 97,077 -6,117 37,417689

  1

  1 2011 101,58 2 94,100 7,48 55,9504

  2

  4 Jumlah 500,27 500,27 370,30563

  10 Sumber: Data diolah

  4)

  123,43521

  5)

  = = 12,343521

  =

  6)

  = 3,513334741

  =

  7)

  = =

  • – = 0,847423854

  8) Daerah penerimaan dan penolakan (H dan H ) 4) Daerah Penerimaan Daerah Penolakan

  Daerah penolakan

  • 2,776 2,776

  Kesimpulan : H diterima berarti tidak ada perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame yang signifikan.

  Hasil analisis diperoleh nilai t hitung sebesar -0,847 dan t tabel sebesar -2,776 dengan menggunakan taraf nyata 5%, karena nilai t hitung lebih kecil dari t tabel yaitu -0,847 < -2,776 maka pengujian ini H diterima. Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa tidak ada perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame yang signifikan.

3. Posisi Potensi Tiap Jenis Pajak Reklame Tahun 2007 Sampai Dengan Tahun 2011.

  Analisis potensi dimaksudkan untuk melihat potensi-potensi yang terdapat di pajak reklame, apakah masuk dalam golongan prima, potensial/gemuk, berkembang ataukah terbelakang. Analisis dilakukan dengan membandingkan antara rata-rata kontribusi tiap jenis pajak reklame terhadap pajak reklame keseluruhan dengan rata-rata pertumbuhan tiap jenis pajak reklame. Data pajak yang dipakai adalah data dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, jenis-jenis pajak tersebut meliputi:

  1) Papan/ Billboard/ Megatron 2) Kain/ Plastik 3) Melekat/ Stiker

  5) Berjalan 6) Udara 7) Baliho 8) Cahaya 9) Sekaten

  Berikut ini data yang digunakan dalam analisis potensi:

Tabel 5.12 Realisasi Penerimaan Pajak Reklame Di Kota Yogyakarta Tahun 2007-2011

  Sektor pajak Tahun Anggaran (Rp) 2007 2008 2009 2010 2011 Pajak 3.619.969.265 4.962.578.175 5.030.452.373 4.639.213.808 5.439.731.728 Reklame Sumber: Laporan Realisasi Penerimaan Pendapatan Daerah, Diolah Penulis

Tabel 5.13 Realisasi Penerimaan Tiap Jenis Pajak Reklame Di Kota Yogyakarta Tahun 2007-2011 ( dalam Rupiah)

  Jenis Pajak Penerimaan Penerimaan Penerimaan Penerimaan Penerimaan Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011 Papan/ 868.286.344 1.574.394.104 1.690.775.496 1.776.574.223 2.631.691.461 Billboard/ Megatron Kain/ Plastik 1.853.831.070 2.228.632.740 1.447.415.161 1.057.831.079 1.281.483.211 Melekat/ 17.670.507 39.587.902 2.572.859 2.500.000 550.000 Stiker

Selebaran 5.007.367 2.675.923 6.514.512 2.578.550 50.000.000

Berjalan 27.471.299 26.189.284 31.980.428 22.124.142 129.451.006

Udara 3.907.538 3.500.000 5.325.000 5.000.000 16.888.650

Baliho 107.223.787 173.873.738 149.761.642 135.158.566 160.564.702

Cahaya 696.514.215 902.187.465 1.689.521.312 1.635.027.179 1.167.052.618

Sekaten 25.008.678 11.537.019 6.585.963 2.420.069 2.050.080

Sumber: Perincian Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Yang Dikelola oleh Dinas Pajak

3.1 Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame Terhadap Pajak Reklame

  Untuk menghitung berapa besarnya kontribusi tiap jenis pajak reklame terhadap pajak reklame keseluruhan dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut: Berikut ini adalah hasil perhitungan yang menunjukan kontribusi pajak reklame yang diperoleh dari perbandingan antara tabel 5.12 dan tabel 5.13.

Table 5.14 Besar Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame Terhadap

  Pajak Reklame Tahun 2007-2011 Jenis pajak reklame 2007 2008 2009 2010 2011 Papan/ Billboard/ 23,99% 31,73% 33,61% 38,29% 48,38% Megatron Kain/ Plastik 51,21% 44,91% 28,77% 22,80% 23,56% Melekat/ Stiker 0,49% 0,80% 0,05% 0,05% 0,01% Selebaran 0,14% 0,05% 0,13% 0,06% 0,92% Berjalan 0,76% 0,53% 0,64% 0,48% 2,38% Udara 0,11% 0,07% 0,11% 0,11% 0,31% Baliho 2,96% 3,50% 2,98% 2,91% 2,95% Cahaya 19,24% 18,18% 33,59% 35,24% 21,45% Sekaten 0,70% 0,23% 0,13% 0,05% 0,04% Rata-rata kontribusi 11,07% 11,11% 11,11% 11,11% 11,11%

  Sumber: Data diolah Contoh perhitungan besar kontribusi tiap jenis pajak reklame terhadap pajak reklame keseluruhan: Jenis pajak reklame papan/billboard/megatron tahun 2007 :

Tabel 5.15 Rasio Kontribusi Tiap Jenis Pajak Reklame Terhadap

  Pajak Reklame Tahun 2007-2011 Jenis pajak reklame Rata-rata kontribusi tahun 2007-2011

  Rasio kontribusi Papan 35,2% 3,17 Kain 34,25% 3,09 Melekat 0,28% 0,03 Selebaran 0,26% 0,02 Berjalan 0,96% 0,09 Udara 0,14% 0,01 Baliho 3,06%

  0,28 Cahaya 25,54% 2,30 Sekaten 0,23% 0,02 Rata-rata kontribusi Pajak Reklame

  11,10%

  1 Sumber: Data diolah 1) Contoh perhitungan rata-rata kontribusi tiap jenis pajak reklame :

  Jenis pajak reklame papan tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 : 2) Contoh perhitungan rasio kontribusi tiap jenis pajak reklame :

  Jenis pajak reklame papan tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 : Dari hasil perhitungan rata-rata kontribusi di tabel 5.15 diatas, dapat dilihat bahwa jenis pajak reklame yang memberikan kontribusi rata-rata sebesar 11,10% secara berurutan ada tiga, yaitu jenis papan, kain, dan cahaya.

3.2 Pertumbuhan Tiap Jenis Pajak Reklame Terhadap Pajak Reklame

  Untuk menghitung berapa besarnya pertumbuhan penerimaan tiap jenis pajak reklame dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut: Keterangan: Yx = Penerimaan tiap jenis pajak reklame tahun tertentu.

  Yx-1 = Penerimaan tiap jenis pajak reklame tahun sebelumnya

Tabel 5.16 Besar Pertumbuhan Penerimaan Tiap Jenis Pajak Reklame

  Jenis pajak 2008 2009 2010 2011 reklame Papan 81,32% 7,39% 5,07% 48,13% Kain 20,22% -35,05% -26,92% 21,14% Melekat 124,03% -93,50% -2,83% -78% Selebaran -46,56% 143,45% -60,42% 1839,07% Berjalan -4,67% 22,11% -30,82% 485,11% Udara -10,43% 52,14% -6,10% 237,77% Baliho 62,16% -13,87% -9,75%

  18,80% Cahaya 29,53% 87,27% -3,23% -28,62% Sekaten -53,87% -42,91% -63,25% -15,29% Jumlah rata- 22,41% 14,11% -22,03% 280,90% rata

  Sumber: Data diolah Contoh perhitungan besar pertumbuhan penerimaan tiap jenis pajak reklame: Jenis pajak reklame papan tahun 2008:

  Dari tabel 5.16 di atas menunjukan pertumbuhan pendapatan dari tahun 2008 sampai tahun 2010 mengalami penurunan. Hal ini dilihat dari besarnya jumlah rata-rata pada tahun 2008 sebesar 22,41% menurun di tahun 2009 sebesar 14,11% dan juga mengalami penurunan di tahun 2010 sebesar -22,03%. Dari hasil perhitungan yang terdapat pada tabel 5.16 di atas, dapat dilakukan perhitungan rata-rata pertumbuhan dengan rumus:

Tabel 5.17 Rasio Pertumbuhan Penerimaan Tiap Jenis Pajak Reklame

  Tahun 2007-2011 Jenis pajak reklame Rata-rata pertumbuhan

  Rasio pertumbuhan tahun 2007-2011 Papan 35,48% 0,48 Kain -5,15% -0,07 Melekat -12,58% -0,17 Selebaran 468,89% 6,35 Berjalan 117,93% 1,60 Udara 68,35% 0,93 Baliho 14,34% 0,19 Cahaya 21,24% 0,29 Sekaten -43,83% -0,59 Rata-rata 73,85%

  1 pertumbuhan Pajak reklame

  Sumber: Data diolah

  1) Contoh perhitungan rata-rata pertumbuhan penerimaan tiap jenis pajak reklame: Jenis pajak reklame papan tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 :

  2) Contoh perhitungan rasio pertumbuhan penerimaan tiap jenis pajak reklame: Jenis pajak reklame papan tahun 2007 sampai dengan tahun 2011:

3.3 Matrik Potensi Pajak Reklame

  Untuk mengetahui potensi tiap jenis pajak reklame, cara yang digunakan adalah dengan membandingkan antara kontribusi yang terdapat pada tabel 5.15 dan laju pertumbuhan yang terdapat pada tabel 5.17.

Tabel 5.18 Rasio Kontribusi dan Rasio Pertumbuhan Tiap Jenis

  Pajak Reklame Tahun 2007-2011 Jenis Pajak Reklame Rasio Kontribusi Rasio Pertumbuhan Papan 3,17 0,48 Kain 3,09 -0,07 Melekat 0,03 -0,17 Selebaran 0,02 6,35 Berjalan 0,09 1,60 Udara 0,01 0,93 Baliho 0,28 0,19 Cahaya 2,30 0,29 Sekaten 0,02 -0,59 Rata-rata Rasio Pajak

  1

  1 Reklame Sumber: Data diolah Berdasarkan data dalam tabel di atas dapat diketahui potensi tiap jenis pajak reklame dengan menggunakan pendekatan Matrik Boston Consulting Group (BCG). Misalnya untuk pajak reklame jenis papan, dengan kontribusi sebesar 3,17 (> 1) dan laju pertumbuhan sebesar 0,48 (<1), maka pajak reklame papan berada dalam posisi gemuk.

3.4 Analisis Potensi

  Setelah dilakukan beberapa penghitungan di atas, maka ada beberapa hasil yang di dapat. Berdasarkan tabel 5.14, dapat dilihat besarnya kontribusi tiap jenis pajak reklame terhadap pajak reklame keseluruhan. Hanya saja karena urutan peringkat kontribusi tiap jenis pajak reklame tersebut tidak konsisten dari tahun ke tahun, maka belum jelas bagaimana kontribusi tiap jenis pajak reklame. Dari sebab itu, untuk lebih memperjelas besarnya kontribusi, maka dibuat rata-rata kontribusi yang ditunjukan pada tabel 5.15.

  Pada tabel 5.15 data kontribusi pada tabel 5.14 dibuat rata-rata dan rasio untuk lebih mempermudah dalam penentuan peringkat kontribusi.

  Dari tabel 5.15, dapat dilihat bahwa jenis pajak reklame yang memberikan kontribusi terbesar yaitu reklame jenis papan. Setelah itu secara berurutan diikuti oleh reklame jenis kain dan cahaya. Tiga jenis reklame ini yang memberikan kontribusi di atas rata-rata sebesar 11,10%, sedangkan sisanya masih dibawah rata-rata. Jenis pajak reklame yang memberikan kontribusi paling kecil yaitu reklame jenis udara.

Tabel 5.16 menunjukan data tentang pertumbuhan tiap jenis pajak reklame. Dapat dilihat bahwa untuk pertumbuhan tahun 2008 banyak

  mengalami pertumbuhan yang positif. Ada beberapa jenis reklame yang mengalami penurunan, antara lain: jenis selebaran, berjalan, udara dan sekaten. Pada tahun 2009 rata-rata pertumbuhanya juga menurun dibandingkan dengan tahun 2008 yang sebesar 22,41% menjadi 14,11%.

  Ada lima pajak reklame yang mengalami pertumbuhan posifif, tetapi yang pertumbuhannya di atas rata-rata sebesar 14,11%, yaitu jenis selebaran, cahaya, udara, dan berjalan. Tahun 2010, rata-rata pertumbuhan kembali mengalami penurunan menjadi -22,03%. Dari tabel diatas terdapat delapan pajak reklame mengalami pertumbuhan yang negatif, hanya ada satu yang mengalami pertumbuhan positif yaitu reklame jenis papan sebesar 5,07%.

  Tahun 2011 rata-rata pertumbuhan mengalami kenaikan positif menjadi sebesar 280,90%, tetapi ada beberapa jenis reklame mengalami penurunan yaitu reklame jenis melekat, cahaya dan sekaten. Meskipun mengalami pertumbuhan positif, namun ada dua jenis pajak yang di atas rata-rata, yaitu selebaran dan berjalan.

Tabel 5.17 berisi data tentang rata-rata keseluruhan pertumbuhan dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011. Besarnya rata-rata pertumbuhan

  dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 yaitu sebesar 73,85%. Terdapat tiga jenis reklame yang memiliki rata-rata pertumbuhan yang negatif, yaitu reklame jenis kain, melekat dan sekaten, sedangkan jenis pajak reklame yang memiliki pertumbuhan di atas rata-rata untuk tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun 2011 ada dua yaitu selebaran dan berjalan.

  Dari hasil analisis kontribusi dan pertumbuhan, dapat dilihat bahwa pajak yang memberikan kontribusi terbesar, belum tentu mengalami pertumbuhan yang besar juga. Dalam kasus ini, jenis pajak reklame yang memberikan kontribusi terbesar adalah jenis papan, sedangkan yang mengalami pertumbuhan yang terbesar adalah jenis selebaran. Hal ini bisa disebabkan oleh lama waktu pemasangan reklame. Untuk jenis papan, lama pemasangan satu tahun, sehingga pertumbuhannya relatif kecil, tetapi memberikan kontribusi yang besar, sedangkan untuk selebaran lama pemasangan maksimal hanya satu minggu dan masa pemasangan berakhir dengan cepat, sehingga pengguna reklame selebaran memperpanjang kembali masa berlakunya lebih sering daripada yang jangka waktunya tahunan. Maka dari itu pertumbuhannya relatif besar tetapi kontribusi yang diberikan kecil.

Tabel 5.18 berisi data tentang rasio kontribusi dan rasio pertumbuhan.

  Berdasarkan tabel 5.18 dapat digambarkan matrik potensi tiap jenis pajak reklame dengan mengadopsi pendekatan matrik Baston Consulting Group(BCG).

  PERTUMBUHAN

  ≥ 1 ≤ 1 KONTRIBUSI PRIMA GEMUK

  ≥ 1 Papan,kain,cahaya

  BERKEMBANG TERBELAKANG ≤ 1

  Selebaran,berjalan Melekat,udara,baliho dan sekaten

Gambar 5.3 Matrik Klasifikasi Potensi Tiap Jenis Pajak Reklame Kota

  Yogyakarta Tahun 2007-2011 Sumber: Data diolah C.

   Pembahasan 1. Perkembangan efisiensi dari penerimaan pajak reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.

  Pada tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun anggaran 2011 bahwa di Kota Yogyakarta tidak mengalami perkembangan efisiensi penerimaan Pajak Reklame secara signifikan. Hal tersebut dapat dilihat dari hasil analisis diperoleh nilai t hitung sebesar 0,727 dan t tabel sebesar 2,776 dengan menggunakan taraf nyata 5%, karena nilai t hitung lebih kecil dari t tabel yaitu 0,727 < 2,776 maka pengujian ini H diterima.

  Terdapat beberapa faktor yang menyebabkan tidak ada perkembangan efisiensi penerimaan secara signifikan. Hal ini dilihat dari biaya pemungutan yang mengalami peningkatan. Tingginya biaya pemungutan ini dikarenakan adanya kegiatan sosialisasi, pengawasan dalam kegiatan pemungutan pajak reklame, pemberian penghargaan kepada wajib pajak terbaik, peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), dan faktor lainnya yaitu semakin banyak Wajib Pajak yang memiliki tunggakan, Pajak Reklame dengan cara penyuluhan kepada Wajib Pajak untuk meningkatkan kesadaran Wajib Pajak dalam memenuhi kewajibannya membayar Pajak Reklame.

2. Perkembangan efektivitas dari penerimaan pajak reklame di Kota Yogyakarta tahun 2007 sampai dengan tahun 2011

  Pada tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun anggaran 2011 bahwa di Kota Yogyakarta tidak mengalami perkembangan efektivitas penerimaan Pajak Reklame secara signifikan. Hal tersebut dapat dilihat dari hasil analisis diperoleh nilai t hitung sebesar -0,847 dan t tabel sebesar

  • 2,776 dengan menggunakan taraf nyata 5%, karena nilai t hitung lebih kecil dari t tabel yaitu -0,847 < -2,776 maka pengujian ini H diterima.

  Pada tahun anggaran 2008 terjadi penurunan sebesar 90,35% karena realisasi Pajak Reklame lebih rendah dari target yang ditetapkan. Hal ini disebabkan oleh rendahnya tingkat kesadaran Wajib Pajak dalam membayar Pajak Reklame. Faktor lain yang menyebabkan rendahnya realisasi yaitu disebabkan oleh aparat pelaksana pemungutan yang hanya diam saja dan tidak aktif dalam melakukan penertiban pajak sehingga realisasi penerimaan tidak mencapai target yang ditetapkan

  Pada tahun anggaran 2010 juga mengalami penurunan sebesar 90,96%, hal ini disebabkan masih banyak pengusaha (Wajib Pajak) yang memiliki papan nama usaha digunakan sebagai media promosi dalam strategi perusahaan sehingga minat terhadap reklame jenis lainnya menjadi rendah dan banyak perusahaan yang menggunakan strategi promosi selain reklame outdoor yaitu lebih memilih promosi melalui internet, televisi dan radio. Hal ini mengakibatkan menurunnya penggunaan reklame insidentil. Pada tahun 2010 jumlah Objek Pajak reklame insidentil sebesar 13.245 lebih rendah dibanding jumlah Objek Pajak reklame insidentil tahun 2011 yaitu sebesar 17.231.

3. Posisi Potensi Tiap Jenis Pajak Reklame Tahun 2007 Sampai Dengan Tahun 2011.

  Berdasarkan hasil analisis potensi, dapat dilihat bahwa tidak ada satupun dari jenis pajak reklame yang berada pada posisi prima. Untuk pajak reklame jenis papan, kain dan cahaya memberikan kontribusi yang besar, tetapi pertumbuhanya relatif kecil sehingga termasuk dalam posisi gemuk. Jenis pajak papan, kain dan cahaya termasuk pajak unggulan di Kota Yogyakarta dan dapat dijadikan andalan bagi penerimaan pajak reklame keseluruhan. Strategi yang sebaiknya diterapkan untuk jenis pajak dalam posisi gemuk adalah berusaha meningkatkan pertumbuhannya, misalnya dengan mendirikan spaces di tempat-tempat strategis.

  Pajak reklame jenis selebaran dan berjalan termasuk dalam posisi berkembang. Pajak yang berada dalam posisi ini mengalami laju pertumbuhan yang besar, tetapi kontribusi yang diberikan masih kecil. Setelah dianalisis, reklame yang berada di dalam posisi ini sulit untuk ditingkatkan kontribusinya. Untuk jenis reklame selebaran dan berjalan banyak orang yang menggunakan reklame ini, tetapi hanya sedikit yang membayar pajak. Hal ini bisa kita lihat di banyak jalan di kota Yogyakarta, dimana banyak orang yang menggunakan reklame jenis tersebut belum dikenai pajak.

  Pajak reklame jenis melekat, udara, baliho dan sekaten termasuk dalam posisi terbelakang. Pajak reklame yang berada dalam posisi terbelakang memberikan kontribusi dan laju pertumbuhan yang kecil. Jenis reklame melekat dan baliho masih terbatas space yang diberikan oleh Pemerintah Kota Yogyakarta, hanya ada pada tempat-tempat tertentu saja seperti di jalan P.Diponegoro, jalan Sudirman dan sekitar daerah pusat pemberlanjaan seperti Malioboro. Reklame melekat dan baliho ini dapat di tingkatkan kontribusinya dengan cara mengubah harga dasar reklame (reklame rokok, non rokok dan nama usaha) supaya penerimaan Pajak Reklame bisa meningkat. Reklame jenis udara kurang familiar dan membutuhkan biaya pembuatan yang mahal. Sedangkan reklame sekaten tidak bisa ditingkatkan karena hanya dilaksanakan setahun sekali. Oleh karena itu pajak reklame yang berada dalam posisi terbelakang sulit untuk ditingkatkan lagi.

BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan Berdasarkan analisis data yang telah dilakukan dapat diambil kesimpulan

  sebagai berikut :

  1. Tidak ada perkembangan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun anggaran 2011. Hal tersebut dapat dilihat dari hasil uji hipotesis dengan menggunakan uji statistik “t” untuk koefisien trend (b), dimana H berada di daerah penerimaan karena yang bernilai 0,727 lebih kecil dari t-tabel yang bernilai 2,776 sehingga H diterima, ini berarti tidak ada perkembangan efisiensi dari penerimaan Pajak Reklame yang signifikan.

  2. Tidak ada perkembangan efektivitas dari penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta tahun anggaran 2007 sampai dengan tahun anggaran 2011. Hal tersebut dapat dilihat dari hasil uji hipotesis dengan menggunakan uji statistik “t” untuk koefisien trend (b), dimana H berada di daerah penerimaan karena yang bernilai -0,847 lebih kecil dari t-tabel yang bernilai -2,776 sehingga H diterima, ini berarti tidak ada perkembangan efektivitas dari penerimaan Pajak Reklame yang signifikan.

  3. Dari hasil analisis potensi, diketahui bahwa tidak ada satupun dari jenis Pajak Reklame yang berada pada posisi prima. Hal ini dapat dilihat dalam gambar di bawah ini:

  PERTUMBUHAN

  ≥ 1 ≤ 1 KONTRIBUSI

  ≥ 1 PRIMA GEMUK

  Papan,kain,cahaya ≤ 1 BERKEMBANG

  Selebaran,berjalan TERBELAKANG

  Melekat,udara,baliho dan sekaten

Gambar 6.1 Matrik Klasifikasi Potensi Tiap Jenis Pajak Reklame Kota

  Yogyakarta Tahun 2007-2011 Berdasarkan gambar diatas, dapat dijelaskan sebagai berikut:

  a) Reklame yang termasuk dalam posisi gemuk : jenis papan, kain dan cahaya.

  b) Reklame yang termasuk dalam posisi berkembang : jenis selebaran dan berjalan.

  c) Reklame yang termasuk dalam posisi terbelakang : jenis melekat, udara, baliho dan sekaten.

  B. Keterbatasan Penelitian

  Keterbatasan penelitian yang dialami penulis dari penelitian yang telah dilakukan di Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan Kota Yogyakarta antara lain: penelitian ini tidak menggunakan seluruh komponen jenis reklame untuk menganalisis potensi Pajak Reklame, hal tersebut dikarenakan keterbatasan data yaitu data reklame jenis peragaan.

  C. Saran

  Setelah melakukan penelitian di Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan Kota Yogyakarta, penulis memberikan saran. Penulis mengharapkan saran ini dapat bermanfaat untuk meningkatkan penerimaan Pajak Reklame di Kota Yogyakarta. Saran dari penulis yaitu DPDPK Kota Yogyakarta perlu melakukan validasi dan melengkapi data-data yang dimiliki oleh daerah, khususnya data-data tentang Pajak Reklame.

DAFTAR PUSTAKA

  Anugroho, Daniel. 2006. Analisis Potensi Pajak Reklame di Kota Yogyakarta Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Skripsi S1, tidak dipublikasikan.

  Fakultas Ekonomi. Universitas Atma Jaya. Yogyakarta. Badan Pusat Statistik Kota Yogyakarta (2011), Kota Yogyakarta Dalam Angka Tahun 2011 . Pemerintah Kota Yogyakarta, Yogyakarta.

  Brotodiharjo. R. Santoso. 1998. Pengantar Ilmu Hukum Pajak. Edisi Ketiga.

  Rafika Aditama. Bandung. Depdagri, 1997, Kepmendagri No.690.900.327, 1996,

  “Pedoman Penilaian dan Kinerja Keuangan”

  Halim, Abdul. 2004. Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah. Edisi Revisi.

  UPP AMP YKPN. Yogyakarta. Haning D dan Radianto W. 2005. Analisis Potensi Pajak Daerah di Kota

  Yogyakarta. Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan. Vol 1, No.1. Februari to 2005. Hal.66-77.

  

Irian , Wisnu Budi. Pemkot Yogyakarta Daftarhitamkan Perusahaan Jasa Iklan

  Nakal Diakses tanggal

  27 Agustus 2011.

  Irianto, Wisnu Budi . Realisasi Pajak Reklame akses tanggal 21 November 2011.

  Keputusan Walikota Yogyakarta, No. Nomor 362/KEP/2011 tentang Pemberian Insentif Pemungutan Pajak Daerah Kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Melakukan Pemungutan Pajak Daerah Dan Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Berkaitan Dengan Pemungutan Pajak Daerah.

  Mardiasmo. 2008. Perpajakan Edisi Revisi Tahun 2008. Andi. Yogyakarta. _________. 2002 .Akuntansi Sektor Publik. Andi Offset. Yogyakarta. _________. 2002 .Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Edisi II. Andi Offset. Yogyakarta.

  Nugroho, Prasetyo. 2007. Analisis Penerimaan Pajak Reklame Dalam Hubungannya Dengan Pendapatan Asli Daerah. Skripsi S1, tidak dipublikasikan. Fakultas Ekonomi. Universitas Sanata Dharma.Yogyakarta

  Nurmayasari, dini. 2010. Analisis Penerimaan Pajak Reklame Kota Semarang.

  Skripsi S1.

  Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro. Semarang. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah. _________ . Kotamadya Daerah Tingkat II Yogyakarta Nomor 9 Tahun 1998 tentang Pajak Reklame.

  _________ . Kotamadya Daerah Tingkat II Yogyakarta Nomor 8 Tahun 1998 tentang Izin Penyelenggaraan Reklame.

  Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 75 Tahun 2011 tentang Mekanisme pelayanan izin nama pengenal usaha atau profesi yang melekat pada bangunan tempat usaha atau profesi diselenggarakan.

  _________ . Nomor 51 Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011

  Riady, Indra. 2010. Analisis Potensi Penerimaan dan Efektivitas Pajak Penerangan Jalan di Kabupaten Garut. Skripsi S1. Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro. Semarang.

  Subagyo, Pangestu. 2003. Statistik Deskriptif. Edisi keempat. Cetakan Pertama.

  Sinaga, Antonius Hasihoian. 2005. Efisiensi dan Efektivitas Pemungutan Pajak Reklame di Kabupaten Sleman. Skripsi S1, tidak dipublikasikan. Fakultas Ekonomi. Universitas Atma Jaya. Yogyakarta.

  Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1997 dan Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

  Whitaningsih. 2009. Analisis Kontribusi Realisasi Pajak Daerah Terhadap Realisasi Pendapatan Asli Daerah. Skripsi S1, tidak dipublikasikan.

  Fakultas Ekonomi. Universitas Sanata Dharma. Yogyakarta. Wijayanti, Raden Ajeng Christine. 2005. Analisis Potensi dan Optimalisasi Pajak dan Retribusi Daerah Sebagai Sumber PAD Kota Batam. Skripsi S1,tidak dipublikasikan. Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Yogyakarta. Yuwanto, Albertus Erwin. 2011. Analisis Hubungan Penerimaan Pajak Kendaraan

  Bermotor Terhadap Pendapatan Asli Daerah. Skripsi S1, tidak dipublikasikan. Fakultas Ekonomi.Universitas Sanata Dharma.Yogyakarta

Dokumen baru

Tags

Dokumen yang terkait

Analisis efektivitas, efisiensi dan potensi pajak daerah : studi kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta.
0
6
131
Analisis efektivitas, efisiensi dan potensi pajak daerah : studi kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta.
0
0
131
Analisis efektivitas, efisiensi, kontribusi, dan laju pertumbuhan pajak bumi dan bangunan terhadap pendapatan daerah : studi kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta tahun anggaran 2005-2009.
0
0
2
Analisis efektivitas dan kontribusi pajak reklame terhadap pendapatan asli daerah.
0
0
101
Analisis efektivitas, efisiensi dan potensi pajak daerah studi kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta
0
0
129
Evaluasi penerapan pos-pos laporan keuangan menurut standar akuntansi pemerintahan : studi kasus di Pemerintah Kota Yogyakarta - USD Repository
0
0
116
Perkembangan dan prediksi penerimaan pajak reklame : studi kasus pada Pemerintah Kabupaten Sleman - USD Repository
0
0
138
Analisis efektivitas dan efisiensi pemungutan pajak bumi dan bangunan di Kabupaten Sleman tahun anggaran 2002-2006 : studi kasus pada pemerintahan Kabupaten Sleman - USD Repository
0
0
96
Evaluasi penghitungan pajak penghasilan wajib pajak badan : studi kasus di Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirtamarta kota Yogyakarta - USD Repository
0
0
83
Evaluasi penghitungan pajak penghasilan terutang wajib pajak badan dalam rangka manajemen pajak : studi kasus di PT Madu Baru Yogyakarta - USD Repository
0
0
188
Analisis perkembangan, upaya peningkatan, dan prediksi pendapatan pajak sarang burung : studi kasus pada Pemerintah Kabupaten Cilacap - USD Repository
0
0
120
Analisis efesiensi dan efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan : studi kasus pada Desa Beluk, Kecamatan Bayat, Kabupaten Klaten - USD Repository
0
0
93
Analisis pendapatan pajak penerangan jalan dan reklame ditinjau dari perbandingan tahun ke tahun serta prediksinya: studi kasus di Pemerintah Kabupaten Klaten tahun 2005-2009 - USD Repository
0
0
99
Evaluasi penghitungan, penyetoran, dan pelaporan pajak penghasilan badan : studi kasus di PT. Madu Baru Yogyakarta - USD Repository
0
0
108
Evaluasi penghitungan, penyetoran dan pelaporan pajak pertambahan nilai : studi kasus di PT. Madubaru Yogyakarta - USD Repository
0
0
110
Show more